韓福東/文中國(guó)出生人口開(kāi)始大面積萎縮。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月23日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年全年出生人口1523萬(wàn)人，比2017年減少 200萬(wàn)人。人口出生率為10.94‰，比2017年下降1.49個(gè)千分點(diǎn)。中國(guó)生育旺盛期育齡婦女仍然規(guī)模龐大，接近1億人。但國(guó)家統(tǒng)計(jì)局估計(jì)，按當(dāng)前育齡婦女?dāng)?shù)量、結(jié)構(gòu)和生育水平測(cè)算，今后一段時(shí)期中國(guó)每年的出生人口數(shù)量仍會(huì)繼續(xù)減少。

人口學(xué)家梁建章、黃文政提出過(guò)政府鼓勵(lì)生育的一攬子方案，從取消征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、取消生育審批到拿出占GDP總額2%-5%的數(shù)額（近4萬(wàn)億元）獎(jiǎng)勵(lì)多生育者等。此次國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)又再度掀起關(guān)于人口政策的討論。

應(yīng)該說(shuō)，在長(zhǎng)期計(jì)劃生育政策所導(dǎo)致的負(fù)面效應(yīng)尚未清除的情勢(shì)下，通過(guò)有針對(duì)性的法律與政策建構(gòu)，讓生育回歸人類繁衍的“自發(fā)秩序”軌道，是糾偏的必要步驟。包括取消征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、取消生育審批等，都可以看作是這種努力的一部分。

但拿出4萬(wàn)億獎(jiǎng)勵(lì)生育這一政策倡議，尤其是如果用于直接補(bǔ)貼生育二胎者的話，是值得商榷的，它顯示出倡議者對(duì)市場(chǎng)調(diào)控生育能力的疑懼。如果說(shuō)，迷信政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的計(jì)劃和操控已經(jīng)被證明是錯(cuò)誤的，那我們?yōu)槭裁匆嘈牌湓谏I(lǐng)域的相關(guān)能力？顯然，對(duì)后者的操控遠(yuǎn)較前者更難。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成功取決于要有一個(gè)“全能的上帝”，否則決策者的規(guī)劃必然是“理性的自負(fù)”，將經(jīng)濟(jì)搞得一團(tuán)糟，因?yàn)闆Q策者無(wú)法精準(zhǔn)計(jì)算出真正的市場(chǎng)供需。問(wèn)題是，在生育繁衍領(lǐng)域，“全能的上帝”視角在哪里？人類的生死，本質(zhì)上可以交由市場(chǎng)進(jìn)行供需調(diào)節(jié)，如果生育孩童的成本高過(guò)人們預(yù)期帶來(lái)的收益，生育供給就會(huì)減少，反之則會(huì)增加。

計(jì)劃生育的“理性自負(fù)”所帶來(lái)的災(zāi)難后果，我們都看到了。強(qiáng)制生育也必然如此。當(dāng)然，梁建章所倡議的并非強(qiáng)制生育，而是用金錢獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)予以激發(fā)。但這并非新的政策創(chuàng)見(jiàn)，很多國(guó)家包括中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都有過(guò)類似的舉措。以深受“少子化”所困的臺(tái)灣為例，將2歲兒童送至當(dāng)局簽約的托育機(jī)構(gòu)，最高可獲每月10000新臺(tái)幣的獎(jiǎng)勵(lì)，第三胎以上再加1000元。但目前為止尚未見(jiàn)到政策成效。

影響人類行為的基本單元是基因。而基因的本質(zhì)是自私的，以尋求繁衍為根本目的，所以生育是人類的本能。人類的心理特質(zhì)，也與生育所產(chǎn)生的親情結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。這是我們決策的出發(fā)點(diǎn)，即不要擔(dān)心人類在本能層面缺少生育意愿。

缺少生育意愿，尤其是多胎意愿，一定是因?yàn)樯杀咎?。一胎已?jīng)保證了基因的延續(xù)，二胎導(dǎo)致生活品質(zhì)下降，于是被我們的理性所拒斥。一個(gè)數(shù)據(jù)能說(shuō)明這一點(diǎn)：中國(guó)農(nóng)業(yè)戶口女性的生育意愿只有1.91，比以低生育率著稱的日本和韓國(guó)都低。

要知道，中國(guó)農(nóng)村有著長(zhǎng)期的多生育傳統(tǒng)，在計(jì)劃生育的嚴(yán)苛政策下尚且如此，何以現(xiàn)在變了？根本原因或許在于，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程讓農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”的觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，以前沒(méi)有兒子，農(nóng)民老了根本無(wú)法生存；現(xiàn)在，雖然社會(huì)老齡化程度高了許多，但農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題反而不像以前那么致命了，適齡夫妻更多考慮的是生育撫養(yǎng)成本。

這似乎意味著，如果政府的獎(jiǎng)勵(lì)金額能夠超過(guò)生育撫養(yǎng)成本，就會(huì)鼓勵(lì)更多人生二胎。但這個(gè)數(shù)額的邊界是多少？為什么是4萬(wàn)億而不是4000億或40萬(wàn)億？這種獎(jiǎng)勵(lì)不會(huì)像其他國(guó)家那樣，根本起不到刺激生育二胎的目的？或者是金錢都流到了那些本來(lái)不需獎(jiǎng)勵(lì)就想生育二胎的家庭中——他們本來(lái)就處于社會(huì)階層的金字塔頂端。獎(jiǎng)勵(lì)生育政策會(huì)不會(huì)造成新的社會(huì)不公？

退一步講，假設(shè)金錢獎(jiǎng)勵(lì)的確刺激了生育，那又如何？老齡社會(huì)的問(wèn)題，不是靠即將降生的新生兒緩解，而這些新生兒的父母如果有二胎，則意味著他們?cè)趽狃B(yǎng)更多老人之外，還有更多的孩子需要養(yǎng)育，負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加劇。政府的獎(jiǎng)勵(lì)終有停止的一天，那是否意味著被獎(jiǎng)勵(lì)出的二胎老了之后，新的老齡化社會(huì)問(wèn)題又將浮現(xiàn)？

因此，在制定人口政策時(shí)，要充分尊重個(gè)體意愿、不要迷信政府調(diào)控，更應(yīng)該避免“上帝視角”。生育的抉擇受到復(fù)雜變量的影響，我們需要做的實(shí)際上是盡最大可能減少此前計(jì)劃生育的負(fù)面影響，其他交給市場(chǎng)。

（作者系互聯(lián)網(wǎng)科技從業(yè)者、自媒體人）