威遠縣城市總體規(guī)劃（2010-2030）公示文件

一、規(guī)劃期限和范圍

（一）規(guī)劃期限

本規(guī)劃期限為2010-2030年，其中近期2010-2015年；中期2016-2020年；遠期2021-2030年。

（二）規(guī)劃層次和范圍

（1）縣域：包括全縣行政轄區(qū)范圍，規(guī)劃重點是對城鎮(zhèn)體系布局進行優(yōu)化、調(diào)整；

（2）城市規(guī)劃區(qū)：包括嚴陵鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，總面積約156.88平方公里，規(guī)劃重點是四區(qū)劃定，并對區(qū)內(nèi)村莊進行分類發(fā)展指引；

（3）中心城區(qū)：范圍南到成自瀘高速、北到規(guī)劃內(nèi)威高速、西到嚴陵鎮(zhèn)界、東到雙柏和東風等村村界，規(guī)劃重點是確定城市性質(zhì)、人口規(guī)模與各類用地的空間布局。

二、城市發(fā)展目標和策略

（一）城市發(fā)展目標

產(chǎn)業(yè)發(fā)達、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的丘陵宜居城市。

（二）區(qū)域協(xié)調(diào)策略

（1）強化聯(lián)系，借力內(nèi)江：加強與成渝交通走廊的聯(lián)系。東線加強與內(nèi)江中心城區(qū)的聯(lián)系；中線提升207省道的等級，建設資（中）榮（縣）鐵路；西線加強連界與歸德間的公路聯(lián)系。

（2）服務自貢，提升威遠：發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑度假等產(chǎn)業(yè)，為自貢提供配套服務。開發(fā)穹窿地貌等旅游資源，發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)。從流域生態(tài)環(huán)境出發(fā)，限制自貢上游制造業(yè)發(fā)展，保護自貢河流生態(tài)環(huán)境。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（1）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型策略：改造和提升現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次，拓寬資源利用領(lǐng)域，拉長產(chǎn)業(yè)鏈；培育替代產(chǎn)業(yè)，發(fā)展市場前景好、具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。

（2）循環(huán)經(jīng)濟策略：通過節(jié)能化、減量化實現(xiàn)資源高效利用，通過產(chǎn)業(yè)生態(tài)化運作不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的閉路循環(huán)，努力構(gòu)建資源節(jié)約集約型和生態(tài)環(huán)保型社會。

（3）產(chǎn)業(yè)集群策略：以線串點，以點帶面，圍繞特色資源的開發(fā)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)“芯”（核心產(chǎn)品）+“塊”（經(jīng)濟規(guī)模）+“鏈”（產(chǎn)業(yè)延伸）+“群”（配套體系）的整體格局，發(fā)揮大型骨干企業(yè)的帶動作用，增強與專業(yè)化生產(chǎn)和配套服務的中小企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，構(gòu)成一個大中小企業(yè)共生互助、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群落。

三、城市的性質(zhì)和職能

（一）城市性質(zhì)

川南重要的工業(yè)基地之一，山水環(huán)境優(yōu)美的丘陵宜居城市，威遠縣的政治、經(jīng)濟、文化中心。

（二）城市職能

（1）成渝地區(qū)以冶金、建材為特色的工業(yè)基地。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高技術(shù)水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等手段，提高威遠工業(yè)在區(qū)域的綜合競爭力和資源利用效率。

（2）川南旅游休閑目的地。加快穹窿地貌、堡寨、工礦遺產(chǎn)等旅游資源的開發(fā)，實現(xiàn)威遠旅游休閑產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

（3）川南特色農(nóng)產(chǎn)品基地。擴大特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展成為服務整個川南地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

（4）區(qū)域?qū)I(yè)物流中心。發(fā)展面向區(qū)域的鋼鐵、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)型物流和批發(fā)市場，形成具有一定區(qū)域影響力的專業(yè)產(chǎn)品物流中心。

四、城市規(guī)模

根據(jù)預測，2030年威遠縣域總?cè)丝诩s為82萬人，其中，中心城區(qū)人口將達到30萬人左右，建設用地規(guī)模約30.6平方公里，人均建設用地101.9平方米。中期2020年中心城區(qū)人口達到25萬人，建設用地規(guī)?？刂圃?/span>25平方公里以內(nèi)。

五、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

（一）城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)

構(gòu)筑雙心、“十”字軸、三區(qū)的縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

（1）雙心：縣城嚴陵鎮(zhèn)主中心和連界鎮(zhèn)副中心。

（2）“十”字軸：依托連（界）（自）貢路和內(nèi)（江）威（遠）-內(nèi)（江）榮（縣）路，形成兩條在嚴陵鎮(zhèn)交叉的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸。

（3）三區(qū)：以縣城嚴陵鎮(zhèn)為中心的工貿(mào)、旅游經(jīng)濟區(qū)，以承接自貢輻射為主的城郊綜合經(jīng)濟區(qū)和以連界為中心的工礦、旅游經(jīng)濟區(qū)。

（二）城鎮(zhèn)等級、規(guī)模和職能結(jié)構(gòu)

（1）規(guī)劃中心城市2個，縣城嚴陵鎮(zhèn)和副中心連界鎮(zhèn)；中心鎮(zhèn)5個，包括小河鎮(zhèn)、鎮(zhèn)西鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、龍會鎮(zhèn)和新場鎮(zhèn)；一般鎮(zhèn)13個，包括碗廠鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)、越溪鎮(zhèn)、觀英灘鎮(zhèn)、黃荊溝鎮(zhèn)、山王鎮(zhèn)、高石鎮(zhèn)、鋪子灣鎮(zhèn)、慶衛(wèi)鎮(zhèn)、向義鎮(zhèn)、東聯(lián)鎮(zhèn)、靖和鎮(zhèn)和界牌鎮(zhèn)。

（2）規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模分為四級。第一級為縣城嚴陵鎮(zhèn)，規(guī)劃人口規(guī)模大于20萬，達到中等城市規(guī)模。第二級為連界鎮(zhèn)，規(guī)劃人口規(guī)模在5萬-20萬之間。第三級包括鎮(zhèn)西鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)等6個小城鎮(zhèn)，規(guī)劃人口規(guī)模在1萬-5萬之間。第四級包括界牌鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、向義鎮(zhèn)等12個小城鎮(zhèn)，規(guī)劃人口規(guī)模小于1萬。

（3）規(guī)劃6種城鎮(zhèn)職能類型，分別為.綜合型（嚴陵鎮(zhèn)）、工貿(mào)型（連界鎮(zhèn)、鎮(zhèn)西鎮(zhèn)）、工礦型（高石鎮(zhèn)、鋪子灣鎮(zhèn)和碗廠鎮(zhèn)）、集貿(mào)型（向義鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)、界牌鎮(zhèn)和龍會鎮(zhèn)）、旅游型（兩河鎮(zhèn)、越溪鎮(zhèn)、觀英灘鎮(zhèn)、山王鎮(zhèn)和黃荊溝鎮(zhèn)）、農(nóng)貿(mào)型（慶衛(wèi)鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、靖和鎮(zhèn)和東聯(lián)鎮(zhèn)）。

六、城市用地布局

（一）城市發(fā)展方向

規(guī)劃城市總體發(fā)展方向為沿河、南拓。即沿清溪河（東南、西北向）發(fā)展居住和公共服務設施；工業(yè)、物流等向西南、南部拓展；北向、東向適度發(fā)展；中部老城以功能疏解和完善優(yōu)化為主。

（二）城市空間結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一城、一帶、五片區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)。

（1）“一城”：威遠主城區(qū)，主要是二環(huán)路以內(nèi)的城區(qū)，其中包括老城組團、城南組團、河北行政組團和河東組團。

（2）“一帶”：清溪河公共服務帶。沿河布局商業(yè)、文化、娛樂、體育等公共服務設施及綠地廣場等。

（3）“五片區(qū)”：四個居住片區(qū)和一個工業(yè)物流園區(qū)。

（三）主要片區(qū)發(fā)展策略

（1）威遠主城區(qū)：老城重點進行改造整治和功能疏解，濱河區(qū)域重點布局商業(yè)、文化娛樂和旅游服務設施。北部行政新區(qū)主要功能是行政、商業(yè)、文化娛樂，重點加強清溪河兩側(cè)的交通聯(lián)系，發(fā)展行政、居住及配套公共服務功能，避免因居住等配套功能建設滯后，形成大量跨河鐘擺式交通。

（2）清溪河片區(qū)：重點建設高品質(zhì)居住片區(qū)，完善配套設施，提升環(huán)境品質(zhì)，吸引和聚集高水平技術(shù)人員和高端人群。

（3）城西片區(qū)：是威遠未來的主要門戶地區(qū)，充分利用丘陵地貌建設成景觀標志地區(qū)，主要功能是居住、旅游度假和公共開敞空間。

（4）白塔片區(qū)：由于白塔集團近期搬遷難度較大，近期發(fā)展部分居住，以規(guī)劃預留為主。

（5）花城片區(qū)：尺度宜人、獨具特色的高檔居住社區(qū)，主要功能是居住和開敞空間。

（6）工業(yè)物流園區(qū)：繼續(xù)發(fā)展壯大嚴陵工業(yè)區(qū)，向成自瀘高速公路方向拓展，同時增設物流和商貿(mào)功能，通過多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高為區(qū)域服務的功能。逐步淘汰高污染的三類工業(yè)，以一、二類工業(yè)為主，與城市居住片區(qū)之間形成永久的隔離綠帶。

（四）居住用地規(guī)劃

規(guī)劃形成10個居住組團，包括現(xiàn)狀建成區(qū)的老城組團和城南組團、河北行政組團、河東組團、白塔組團、清溪河上游的清溪河南、清溪河北組團、川威大道兩側(cè)的城西南、城西北組團和花城路兩側(cè)的花城組團。在城西片區(qū)已（在）建廉租住房、經(jīng)濟適用住房的基礎上，分別在該片區(qū)和青龍山附近相對集中建設廉租住房和經(jīng)濟適用住房，或在中低價位的普通商品住宅小區(qū)項目中按比例配建。

（五）公共設施用地規(guī)劃

規(guī)劃建設市、片區(qū)、居住區(qū)三級公共服務中心。

（1）市級中心：老城重點建設商業(yè)、文化娛樂、旅游服務綜合服務中心；清溪河以北地區(qū)重點建設以行政、文化為主要功能的行政文化中心，在西二環(huán)東、清溪河北建設市級體育中心。

（2）片區(qū)中心：清溪河上游兩側(cè)規(guī)劃清溪河片區(qū)中心，桂花西路兩側(cè)規(guī)劃城西片區(qū)中心，重點布置片區(qū)級行政辦公、商業(yè)、文化娛樂、體育、醫(yī)療等為片區(qū)服務的功能；白塔片區(qū)中心在本版規(guī)劃期內(nèi)按居住區(qū)中心建設，未來逐步發(fā)展成為片區(qū)中心，花城片區(qū)目前公共服務借助行政文化中心設施，未來逐漸形成自己的片區(qū)中心，以上片區(qū)中心同時兼有居住區(qū)中心的作用。

（3）居住區(qū)中心：按照居住人口3-5萬人規(guī)劃居住區(qū)中心，主要提供教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體和社區(qū)服務等功能，共規(guī)劃10個居住區(qū)中心。

（六）工業(yè)和倉儲用地規(guī)劃

（1）將所有工業(yè)用地集中到南部嚴陵工業(yè)區(qū)，向南延伸到成自瀘高速公路。嚴格控制濱河地區(qū)工業(yè)發(fā)展，在工業(yè)用地和居住用地之間規(guī)劃永久性隔離綠楔?？拷幼^(qū)和濱水地區(qū)的工業(yè)逐漸置換成一、二類低污染的工業(yè)，建業(yè)大道以西、鳳凰大道以南適度發(fā)展二、三類工業(yè)，并規(guī)劃防護綠地進行隔離，但需要根據(jù)環(huán)境容量控制總量。

（2）規(guī)劃在成自瀘高速公路北、建業(yè)大道西布置物流園區(qū)，為嚴陵工業(yè)區(qū)提供物流服務。

七、城市綠地與景觀風貌控制

（一）城市綠地系統(tǒng)

規(guī)劃到2030年，建成區(qū)綠地率達到30%以上（含生態(tài)綠地），人均公共綠地面積超過9平方米。規(guī)劃市級公園共6處，包括青龍山公園、清溪河水景公園、達沐河水景公園、白塔公園、婆城公園、工業(yè)區(qū)公園。

（二）城市景觀系統(tǒng)

塑造山水威遠、工業(yè)威遠、古意威遠。

（1）濱水景觀系統(tǒng)

重點建設以清溪河為主要景觀帶、達姆河和伏家河為次要景觀帶的濱水景觀帶系統(tǒng)。

（2）景觀核心

將清溪河和達沐河交匯處的青龍山公園周邊地區(qū)打造成城市的景觀中心和文化娛樂中心。

（3）濱水特色景觀區(qū)

與濱水景觀帶結(jié)合建設沿清溪河兩側(cè)形成的商業(yè)、文化娛樂、旅游服務和其他公共服務區(qū)，形成宜人的濱水特色景觀區(qū)。

（4）景觀節(jié)點

在川威大道、建業(yè)大道、花城路和涼竹路規(guī)劃城市景觀廣場，形成入口景觀節(jié)點。在各方向進入城市的出入口布置反映城市文化特點的景觀標志。規(guī)劃在清溪河濱河地區(qū)建設地標建筑。

（5）景觀視廊

以清溪河為紐帶，在清溪河周邊的公園、廣場、標志物之間規(guī)劃景觀視廊，通過蜿蜒曲折的河流走向，形成多變的濱河景觀通廊。

八、城市道路與交通

（一）縣域交通

融入?yún)^(qū)域、對接川南、均衡縣域、支撐引導、發(fā)揮特色，實現(xiàn)“成都90分鐘通達”、“川南城市群60分鐘通達”和“縣域城鎮(zhèn)30分鐘通達”。

（1）高速公路出入口：規(guī)劃預留成自瀘高速在威遠境內(nèi)的連界、新場、威遠西、威遠南四個出入口，內(nèi)威高速在威遠境內(nèi)的威遠北、威遠東兩個出入口，加強縣域公路與高速公路出入口的銜接。

（2）干線公路：規(guī)劃形成以一、二級公路為基礎、以縣城和連界副中心為核心的高等級放射狀公路網(wǎng)。規(guī)劃干線公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為“三橫兩縱兩環(huán)”。

（3）農(nóng)村公路：全部達到四級以上公路標準，通達重要工礦企業(yè)、旅游景點等地區(qū)的鄉(xiāng)村公路標準可適當提高；地形條件較困難地區(qū)，個別技術(shù)經(jīng)濟指標可適當降低。

（4）客運樞紐：“三主七輔”，“三主”指城南客運站、城北客運站和連界客運站，“七輔”指新店客運站、龍會客運站、鎮(zhèn)西客運站、黃荊溝客運站、越溪客運站、新場客運站、小河客運站。

（5）貨運樞紐：由物流中心和貨運站2個層次組成。規(guī)劃物流中心1個，位于中心城區(qū)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃貨運站1個，位于連界。

（二）城市骨干道路網(wǎng)絡

中心城區(qū)的骨干路網(wǎng)形態(tài)為“三橫三縱一環(huán)”的結(jié)構(gòu)。三橫是指外北路、川威大道、鳳凰大道，三縱是指四廂田路、河北街-南大街-杉樹凹街-三河路-建業(yè)大道、外北東路-白塔二路，一環(huán)是指二環(huán)路。

九、環(huán)境保護

強調(diào)污染物總量控制，突出工業(yè)源污染治理。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟理念，提高資源利用效率，優(yōu)化城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式。

規(guī)劃期末，縣城大幅減少污染物排放、提高資源利用率。縣城環(huán)境質(zhì)量不佳的狀況得到緩解，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。初步建成城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善的縣域資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。

十、市政基礎設施

給水工程：新建大石包水庫作為縣城第二水源地，形成多水源聯(lián)合給水模式。規(guī)劃關(guān)閉團魚凼水廠，保留白塔水廠，完成城北糧豐水廠合計5萬噸的二期規(guī)模建設，新建城西水廠，規(guī)模6萬噸，新建工業(yè)區(qū)水廠，規(guī)模2萬噸。

排水工程：舊城區(qū)在完善分流制排水系統(tǒng)的同時，逐步鋪設截流干管，將污水截入下游污水廠處理。新建城區(qū)采用雨污分流制，新區(qū)雨水結(jié)合地形就近排入水體，污水集中收集后進污水廠進行處理。規(guī)劃擴建現(xiàn)有城市污水處理廠至3.7萬噸，新建城南污水廠4.8萬噸，新建工業(yè)區(qū)污水廠1.5萬噸，規(guī)劃期末污水處理能力達到10萬噸/日。

電力工程：規(guī)劃新建220千伏花椒坡變電站，擴建220千伏董家灣變電站，新建110千伏涼風變電站、城南變電站、城東變電站、園區(qū)變電站、塔山變電站，擴建110千伏威遠變電站、清溪變電站。

通信工程：到2030年，縣城固定電話主線普及率達到70線/百人，移動電話普及率達到90部/百人，無線通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、寬帶接入網(wǎng)覆蓋率均達到100%，普及高清晰度數(shù)字電視，推廣有線、無線綜合寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡。

燃氣工程：燃氣供應以管道天然氣為主，南干線長輸管線作為主要氣源。規(guī)劃到2030年，城鎮(zhèn)居民天然氣氣化率達到100%。新建天然氣城南門站，用地0.5公頃；遷建順城儲配站，用地1.5公頃，建設1000立方米容量高壓儲罐兩個。

環(huán)衛(wèi)工程：實現(xiàn)垃圾收集分類化，垃圾運輸密閉化，垃圾處理無害化、減量化、資源化，促進生活垃圾收集處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展衛(wèi)生填埋、生化處理等多種垃圾處置方式。規(guī)劃縣城垃圾填埋場位于山王鎮(zhèn)月亮巖，設計日處理規(guī)模200噸。

十一、城市防災

規(guī)劃城區(qū)按20年一遇洪水標準設防。設防方式采取濱河路路堤結(jié)合。修建、完善清溪河、達木河防洪和城市排水、泄洪設施及排澇泵站。

威遠縣城地震動峰值加速度為0.05g，地震抗震設防烈度為VI度?？h城抗震規(guī)劃應以預測為主，抗、防、避相結(jié)合。

堅持“預防為主、避讓與治理相結(jié)合”的原則，開展地質(zhì)災害調(diào)查和評價工作，對存在崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的地段視情況采取治理措施或選擇避讓，合理控制人口密度及工程建設規(guī)模。

人防建設與城市建設、城市地下空間開發(fā)利用緊密結(jié)合，同步發(fā)展。規(guī)劃人防等級按國家三類重點人防城市設防。縣城規(guī)劃遠期人口為30萬人，戰(zhàn)時留城人員按三分之一考慮，共需人防隱蔽工程15萬平方米。

合理確定責任區(qū)覆蓋面積，優(yōu)化消防站布局。新建消防站3處，包括城東、城南二級消防站，城西一級消防站。

附圖：

縣域城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖；

城市規(guī)劃區(qū)范圍圖；

中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

中心城區(qū)用地規(guī)劃圖

中心城區(qū)景觀系統(tǒng)規(guī)劃圖

中心城區(qū)綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃圖

中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)環(huán)保規(guī)劃圖

廣大干部群眾、社會各界人士，若對威遠縣城市總體規(guī)劃（2010-2030）有建議和意見請與威遠縣住建局辦公室黃艷麗聯(lián)系。聯(lián)系方式：

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