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陳云同志是怎樣做糧食工作的

 ldjsld 2022-05-25 發(fā)布于廣西
                 暴走普拉斯 2022-05-25 10:34 發(fā)表于香港

以下文章來源于似董非懂 ,作者董先聲

似董非懂 .

好像懂,又好像不懂。

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蘭教授在《置身事內:中國政府與經(jīng)濟發(fā)展》里寫過一段很有意思的話,她很喜歡兩部電視劇,《大明王朝1566》和《走向共和》。

結果開場,大人物沒有指點江山,也沒空陰謀詭計,只是悶著頭算賬。大明王朝的閣老們在算國庫的虧空和來年的預算,李鴻章和慈禧在為建海軍和修園子互相哭窮。

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原來所有的政見沖突和人事謀略,都隱在這一兩一兩的賬目之中。

對于年輕的中國,情況依舊如此,錢和糧,都是大問題。

70年前,基本國情是這樣的。

建國后5年內,城鎮(zhèn)人口增長43%,人口增長使得對糧食的需求大幅增加,而農村人口比較穩(wěn)定,糧食產量也沒有大幅上漲,再加上我們停止糧食進口,不法私商投機取巧,糧食赤字迫在眉睫。

糧食是國安之本,為了算好糧食賬,我們1952年成立了糧食部,先算賬,這一算,就發(fā)現(xiàn)我們1953年糧食赤字預計有40億斤。

毛同志很重視,趕緊讓財經(jīng)委拿出意見,研究了半天,得出12個字,“問題很大,辦法不多,難以為繼”。

這個時候,負責財政經(jīng)濟工作的陳云同志從江西養(yǎng)病回來,接下歷史重擔,他說“我現(xiàn)在是挑著一擔炸藥,前面是黑色炸藥,后面是黃色炸藥?!?/span>

如果搞不到糧食,整個市場要波動;如果采取征購的方法,農民又可能反對。兩個中間要選擇一個,都是危險家伙。

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本著“先調研,后拍板”的路子,他先要求糧食部收集數(shù)據(jù),形成分析報告。

這一統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)情況更加惡劣:原定93到94這一年要收購340億斤糧食,可由于糧食大省東北受災,原定計劃不能按量上交,這340億斤糧食基本沒戲。但嘴張的卻越來越大,原計劃銷售糧食480億斤,可根據(jù)估算,實際還要再多87億斤。

原定40億的赤字,這一仔細算,變成100多億。

巧婦難為無米之炊,糧食稅不能隨便增,市場上流通糧不能隨意減,出口糧還要忙著賺外匯,軍隊和儲備糧也是固定的,不給誰米也不合適啊。

況且,不管是勒緊褲腰帶還是傾斜天平,都是治標不治本。

心急的陳同志拉著中財委的同志連著開了10天的會,敲定了8個方案,來到中國糧食會議上一口氣提出來,讓大家比較。

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一是又征又配?!稗r村征購,城市配給”,采取強硬手段,兩頭門都關上。好處是力度大,壞處是容易影響我們同廣大農民的關系。

二是只配不征?!爸辉诔鞘信浣o,農村不征購”,只關一頭門。這樣不會損傷到農民兄弟的積極性,但壞處是農民看到城市配給糧食,肯定會屯糧不買,導致政府無法收糧。

三是只征不配。日本人搞過,國民黨也搞過,失敗告終。

四是躺平。自由買自由賣,先亂一年,看看還能亂到什么程度。

五是抓大頭,六靠動員,七做合同,八就各地區(qū)自己看著辦。

大家比較來比較去,一致同意第一種,又征又配。這一定,就是幾十年,也就是后來的“統(tǒng)購統(tǒng)銷”。

統(tǒng)購統(tǒng)銷,說白了就是借助政權的強制力,讓農民把自己生產的糧食賣給國家,由國家負責統(tǒng)籌調配。

統(tǒng)購統(tǒng)銷有幾大特點:

一是農民全部上繳。農民的糧食要全部賣給國家,不留存糧,才能保證統(tǒng)一調配的強制力。

二是居民憑票購買。每個城鎮(zhèn)家庭有一個糧本,憑著糧本買糧食。

三是強制執(zhí)行。國家嚴格控制糧食市場,禁止自由買賣。

一年后,征糧增加近30%,一舉穩(wěn)定糧食局面,扭轉糧食窘境。從此,糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策在中華大地實行了30多年。

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(計劃收購 農村農民交公糧賣余糧)

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(計劃供應 城鎮(zhèn)居民憑證憑票買糧)

陳同志這一決策,沒有照搬照抄現(xiàn)成方案,小心調研,大膽論證,最后下決心頂住壓力,貫徹到底。

陳同志也解釋過,“只有采用這種辦法,才能保證我國人民生活日益增長的需要,才能制止投機活動,保證市場物價的穩(wěn)定,才能使發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃得以順利地進行?!?/em>

話是這么說,冒著這么大的風險,陳同志也有些忐忑,他在面對艱難抉擇時,也說過幾句掏心窩子的話“我這個人膽子小,有一點怕。我跟主席講,我怕開除d籍,搞不好就搞翻了……如果這件事除了毛病,翻了車,比新稅制翻車要厲害得多。”

最后,陳同志交出歷史交接棒的時候,意有所指說了一句話“要把我們的黨和國家領導好,最要緊的,是要使領導干部的思想方法搞對頭?!?/span>

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