高職院校專業(yè)建設(shè)由專業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)群,是專業(yè)設(shè)置數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模后適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)、變革基層教學(xué)組織的結(jié)果。如何組建專業(yè)群,組建專業(yè)群應(yīng)遵循怎樣的組群邏輯,成為高職院校探索專業(yè)群建設(shè)的核心問(wèn)題。
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高職院校專業(yè)建設(shè)由專業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)群,是專業(yè)設(shè)置數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模后適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)、變革基層教學(xué)組織的結(jié)果。如何組建專業(yè)群,組建專業(yè)群應(yīng)遵循怎樣的組群邏輯,成為高職院校探索專業(yè)群建設(shè)的核心問(wèn)題。 一、高職院校專業(yè)群組建的兩種方式 1.“以院建群”模式 2.“以群建院”模式 二、“以院建群”與“以群建院”治理模式 的差異 1.起點(diǎn):二級(jí)學(xué)院專業(yè)設(shè)置的分歧與澄明 專業(yè)是職業(yè)院校人才培養(yǎng)的基本單位,是內(nèi)涵建設(shè)和品牌發(fā)展的重要抓手,專業(yè)設(shè)置直接關(guān)系著學(xué)校的發(fā)展。以院建群和以群建院對(duì)二級(jí)學(xué)院專業(yè)設(shè)置是否合理的假設(shè)是不一樣的。以院建群的假設(shè)是二級(jí)學(xué)院現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置是合理的,正是因?yàn)樵O(shè)置專業(yè)同屬某一專業(yè)大類或?qū)W科,專業(yè)核心技術(shù)技能相近、職業(yè)崗位存在關(guān)聯(lián)、校內(nèi)教學(xué)組織最優(yōu)等因素才會(huì)將有關(guān)專業(yè)設(shè)置在同一個(gè)二級(jí)學(xué)院,這是學(xué)校前期決策的結(jié)果,在一定的條件下也是最優(yōu)化的結(jié)果。在院校實(shí)踐中,二級(jí)學(xué)院專業(yè)設(shè)置存在專業(yè)數(shù)量過(guò)多或過(guò)少、專業(yè)之間缺乏內(nèi)在關(guān)聯(lián)等問(wèn)題,這是高職院校專業(yè)建設(shè)的結(jié)果,在發(fā)展中通過(guò)專業(yè)調(diào)整、重新定位等方式可以逐步解決這些問(wèn)題。以群建院的假設(shè)是二級(jí)學(xué)院現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置是不合理的,專業(yè)設(shè)置存在較大的隨意性,同一專業(yè)大類的專業(yè)因?yàn)槎?jí)學(xué)院的分設(shè)而分布在不同的二級(jí)學(xué)院, 人為地割裂了專業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系,行業(yè)特色類職業(yè)院校尤為明顯,考慮到學(xué)生規(guī)模、教師配比、資源分配等因素,本屬于同一專業(yè)大類的專業(yè)組成了多個(gè)二級(jí)學(xué)院。 2.理念:管理模式與治理模式的選擇 二級(jí)學(xué)院是高職院校的教學(xué)機(jī)構(gòu),是執(zhí)行學(xué)校辦學(xué)方針、貫徹人才培養(yǎng)理念、反映師生發(fā)展訴求、組織教育教學(xué)的內(nèi)設(shè)部門(mén)。二級(jí)學(xué)院在以院建群和以群建院中的地位和作用是不同的。以院建群認(rèn)為組織的力量來(lái)自二級(jí)學(xué)院,二級(jí)學(xué)院是組織管理中上傳下達(dá)的關(guān)鍵,管理的主體是二級(jí)學(xué)院的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子, 二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)主要是組織安排的結(jié)果,注重專業(yè)人員在二級(jí)學(xué)院發(fā)展中的作用,發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)強(qiáng)調(diào)管理方法,多數(shù)屬于傳統(tǒng)的組織管理模式,行政命令是管理的主要方式,偏向于管理者的利益獲得。二級(jí)學(xué)院的管理層級(jí)由上到下依次是學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)主任、教研室主任、課程組、專任教師,從決策到執(zhí)行需要經(jīng)過(guò)幾個(gè)層級(jí)的傳導(dǎo),各層級(jí)的職能明確,各崗位職責(zé)清晰。以群建院認(rèn)為組織的力量來(lái)自專業(yè)群,專業(yè)和專業(yè)群是二級(jí)學(xué)院組織科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、學(xué)生管理、師資配置等活動(dòng)的中心,行業(yè)、企業(yè),政府、學(xué)校,教職工、學(xué)生等都是專業(yè)群的利益相關(guān)者,專業(yè)群的建設(shè)過(guò)程是協(xié)調(diào)多方利益的過(guò)程,強(qiáng)調(diào)參與主體的多元化,二級(jí)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)是協(xié)調(diào)各方的主要人員,縱向上是學(xué)校和師生溝通的協(xié)調(diào)者,橫向上是專業(yè)群與其他利益相關(guān)者的服務(wù)者。二級(jí)學(xué)院是專業(yè)群建設(shè)的參與者,在發(fā)展中是利益相關(guān)者的合作對(duì)象,二級(jí)學(xué)院不決定專業(yè)群的組群邏輯和組群方式,專業(yè)群的組群邏輯是由產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工作崗位、學(xué)科基礎(chǔ)等影響和決定的,專業(yè)之間有著更緊密的聯(lián)系,組織的運(yùn)行更加依賴扁平多元的治理而非垂直管理。 3.阻力:變革阻力的來(lái)源和大小不同 專業(yè)群是專業(yè)發(fā)展到一定階段的結(jié)果,是單一專業(yè)發(fā)展模式難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才需求后的組織變革。雖然關(guān)于專業(yè)群的院校實(shí)踐和理論研究已經(jīng)取得一定成果,但是專業(yè)群的建設(shè)仍是國(guó)家或地方項(xiàng)目推動(dòng)的結(jié)果,特別是“雙高計(jì)劃”等項(xiàng)目加快了專業(yè)群的建設(shè),專業(yè)群建設(shè)過(guò)程中的變革阻力因組群方式的不同而存在差異。以院建群的變革阻力主要來(lái)源于二級(jí)學(xué)院人事安排,由專業(yè)到專業(yè)群,由專業(yè)主任到專業(yè)群負(fù)責(zé)人,這將改變?cè)瓉?lái)的二級(jí)學(xué)院管理方式,專業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)由專業(yè)主任轉(zhuǎn)移到專業(yè)群負(fù)責(zé)人,專業(yè)群負(fù)責(zé)人和二級(jí)學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)是否兼任將影響著二級(jí)學(xué)院管理層的格局,專業(yè)群負(fù)責(zé)人在二級(jí)學(xué)院發(fā)展的作用和地位將得到強(qiáng)化,變革的阻力相對(duì)較小,主要表現(xiàn)在人事安排和發(fā)展理念上。以群建院的變革阻力主要來(lái)源于組織過(guò)程,變革阻力相對(duì)較大,以群建院不可避免地將打亂原有的專業(yè)布局,與專業(yè)相伴的師資、學(xué)生、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件等都將重新組織,組織再造成為必然。重新調(diào)整后的二級(jí)學(xué)院面臨著領(lǐng)導(dǎo)班子、教師團(tuán)隊(duì)、資源分配等問(wèn)題,如何在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)組織的適應(yīng)是難點(diǎn)也是關(guān)鍵點(diǎn),極易出現(xiàn)配合不默契、利益沖突,以群建院的機(jī)會(huì)成本大大提高。同時(shí)以群建院的發(fā)展理念有別于傳統(tǒng)的專業(yè)建設(shè),強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)、去行政化以及多元治理、協(xié)調(diào)平衡,如果新組建后的二級(jí)學(xué)院不能用新的發(fā)展理念建設(shè)專業(yè)群則容易回到傳統(tǒng)的二級(jí)學(xué)院管理模式,理念上的偏差將導(dǎo)致以群建院徒有形式而無(wú)內(nèi)容,只有框架而無(wú)實(shí)質(zhì),失去變革的初衷和本意。 4.策略:發(fā)展方式指向競(jìng)爭(zhēng)還是合作 在一定的時(shí)間范圍內(nèi),高職院校專業(yè)建設(shè)的資源是相對(duì)穩(wěn)定的,專業(yè)建設(shè)和發(fā)展涉及的師資、資金、項(xiàng)目等是有限的,專業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)隨著發(fā)展資源相似程度的增加而增強(qiáng)。專業(yè)大類或?qū)I(yè)類擁有相近的專業(yè)基礎(chǔ)、相同的技術(shù)領(lǐng)域、相關(guān)的就業(yè)崗位,但在稀缺發(fā)展資源獲得上很難均衡發(fā)展,特別是在國(guó)家骨干專業(yè)、省級(jí)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)等項(xiàng)目遴選中專業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加明顯。從高職院校內(nèi)部看,以院建群中二級(jí)學(xué)院設(shè)置的專業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,二級(jí)學(xué)院之間也存在競(jìng)爭(zhēng)。專業(yè)發(fā)展需要的人、財(cái)、物等的分配權(quán)在學(xué)校和二級(jí)學(xué)院,專業(yè)要想成為學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)的專業(yè)必須爭(zhēng)取項(xiàng)目、獲得資金、擁有政策,在競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有占據(jù)有利的位置,很容易成為學(xué)校專業(yè)裁撤的對(duì)象。專業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)增加了組建專業(yè)群的難度,各專業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了現(xiàn)有的專業(yè)發(fā)展機(jī)制,重新定位組群專業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和專業(yè)之間的關(guān)系是發(fā)展策略選擇的關(guān)鍵。以群建院根據(jù)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)(鏈)或崗位(群)組建專業(yè)群,組群專業(yè)強(qiáng)調(diào)的是合作基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),專業(yè)之間的關(guān)系是合作大于競(jìng)爭(zhēng),其發(fā)展策略主要是合作,組群專業(yè)的發(fā)展定位是由專業(yè)群的整體功能和服務(wù)對(duì)象決定的。專業(yè)以群的方式組織、分配資源,專業(yè)群的建設(shè)有統(tǒng)有分、有主有次,較好地消除了專業(yè)之間的壁壘和消息不對(duì)稱,促進(jìn)專業(yè)之間的溝通交流,增進(jìn)專業(yè)彼此之間的互利作用。 文章來(lái)源:王玉龍、 劉曉《以院建群還是以群建院?——兼論高職院校高水平專業(yè)群建設(shè)的基層治理模式》,《職教論壇》2020,(7) |
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