推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)改革是高職院校治理現(xiàn)代化、凸顯類(lèi)型化的內(nèi)在要求，提高院校治理水平是高等職業(yè)教育高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的選擇路徑，專(zhuān)業(yè)群作為高職院校治理改革的突破口，是優(yōu)化學(xué)校專(zhuān)業(yè)布局、提升基層教學(xué)組織效能的具體舉措。高職院校專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)需要解決好幾個(gè)問(wèn)題，一是專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)系，形成專(zhuān)業(yè)群；二是專(zhuān)業(yè)群與專(zhuān)業(yè)群之間的管理，形成專(zhuān)業(yè)群落；三是專(zhuān)業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈或崗位群的關(guān)系，形成產(chǎn)教生態(tài)系統(tǒng)。在院校實(shí)踐的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)學(xué)者就高職院校專(zhuān)業(yè)群的組建與產(chǎn)業(yè)或供應(yīng)（鏈）、崗位（群）之間的內(nèi)在邏輯（袁洪志、沈建根、石偉平、孫峰等）、二級(jí)學(xué)院行政架構(gòu)與專(zhuān)業(yè)群的關(guān)系進(jìn)行探討（任占營(yíng)、朱厚望、劉碩），專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的研究多涉及人才培養(yǎng)模式、校企合作、課程體系、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容，較少涉及專(zhuān)業(yè)群與二級(jí)學(xué)院之間關(guān)系的探討，專(zhuān)業(yè)群的管理運(yùn)行機(jī)制成為高職院校實(shí)踐的難點(diǎn)，如何處理專(zhuān)業(yè)群與二級(jí)學(xué)院之間的關(guān)系是高職院校提高治理能力的關(guān)鍵一環(huán)，理順兩者之間的關(guān)系是開(kāi)展基層治理的重要前提。以院建群還是以群建院涉及高職院?；鶎又卫淼倪壿嬈瘘c(diǎn)，直接影響著專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)與發(fā)展，本文重點(diǎn)圍繞高職院校專(zhuān)業(yè)群的組建模式，分析以院建群和以群建院兩種典型模式的主要內(nèi)容，比較兩者之間的差異，厘定高職院校選擇專(zhuān)業(yè)群的組織方式，為建設(shè)高水平專(zhuān)業(yè)群提供借鑒和參考。

一、審視高職院校專(zhuān)業(yè)群組建的實(shí)現(xiàn)方式

高職院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)由專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)群，是專(zhuān)業(yè)設(shè)置數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模后適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、變革基層教學(xué)組織的結(jié)果。如何組建專(zhuān)業(yè)群，組建專(zhuān)業(yè)群應(yīng)遵循怎樣的組群邏輯，成為高職院校探索專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的核心問(wèn)題，在院校實(shí)踐中出現(xiàn)了以院建群和以群建院兩種典型模式，兩者均是基于學(xué)?，F(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)格局，借助二級(jí)學(xué)院這一教學(xué)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)群的組織、建設(shè)與管理。本文將從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的視角分析兩種模式的內(nèi)涵及主要內(nèi)容。

（一）以院建群模式

所謂的以院建群，是指高職院校以現(xiàn)有二級(jí)學(xué)院內(nèi)設(shè)置的專(zhuān)業(yè)組建專(zhuān)業(yè)群，專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)系相對(duì)松散，根據(jù)專(zhuān)業(yè)群的發(fā)展需要新增或淘汰專(zhuān)業(yè)，不打破學(xué)?，F(xiàn)有的二級(jí)學(xué)院架構(gòu)，不跨二級(jí)學(xué)院組群。組群專(zhuān)業(yè)以二級(jí)學(xué)院為統(tǒng)領(lǐng)，在二級(jí)學(xué)院的組織下開(kāi)展專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)。從靜態(tài)的視角分析，以院建群可視為二級(jí)學(xué)院內(nèi)設(shè)置的專(zhuān)業(yè)是合理的，在對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)（鏈）或崗位（群）方面是科學(xué)的，專(zhuān)業(yè)設(shè)置是科學(xué)論證的結(jié)果，各專(zhuān)業(yè)經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)形成了穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，將有關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置在同一個(gè)二級(jí)學(xué)院是最優(yōu)的選擇。二級(jí)學(xué)院現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、師資配備等能夠適應(yīng)專(zhuān)業(yè)群的發(fā)展需要，從二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子、二級(jí)學(xué)院院辦到專(zhuān)業(yè)教研室、課程組是組織適應(yīng)的結(jié)果，能夠完成組織設(shè)定的管理目標(biāo)和各項(xiàng)功能的發(fā)揮。從動(dòng)態(tài)的視角分析，專(zhuān)業(yè)群的組群專(zhuān)業(yè)是動(dòng)態(tài)變化的，可以根據(jù)區(qū)域或行業(yè)對(duì)某類(lèi)人才的需要調(diào)整組群專(zhuān)業(yè)，在不考慮學(xué)科及專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的情況下新增專(zhuān)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化組群專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)系，同時(shí)可以根據(jù)發(fā)展需要撤銷(xiāo)不適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)調(diào)整完成組群專(zhuān)業(yè)之間關(guān)系的優(yōu)化。二級(jí)學(xué)院的管理在現(xiàn)有的制度安排和一定時(shí)間尺度內(nèi)也是動(dòng)態(tài)變化的，高職院校根據(jù)專(zhuān)業(yè)群的發(fā)展需要調(diào)整二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和基層教學(xué)組織。

（二）以群建院模式

所謂的以群建院，是指高職院校以產(chǎn)業(yè)（鏈）或崗位（群）對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的需要組建專(zhuān)業(yè)群，組群專(zhuān)業(yè)不考慮專(zhuān)業(yè)目前所在的二級(jí)學(xué)院，組群專(zhuān)業(yè)之間有更緊密的關(guān)系，各專(zhuān)業(yè)的定位是以專(zhuān)業(yè)群的定位為前提和基礎(chǔ)，在群功能的基礎(chǔ)上設(shè)定自身的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)群對(duì)二級(jí)學(xué)院的影響。從靜態(tài)的視角分析，專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群在組織、建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中是存在區(qū)別的，由設(shè)置合理的專(zhuān)業(yè)組建成的專(zhuān)業(yè)群不一定是合理的，專(zhuān)業(yè)是部分、專(zhuān)業(yè)群是整體，專(zhuān)業(yè)影響專(zhuān)業(yè)群但不決定專(zhuān)業(yè)群，專(zhuān)業(yè)群對(duì)組群專(zhuān)業(yè)的影響是全面而深刻的。遵循產(chǎn)業(yè)（鏈）或崗位（群）對(duì)人才需求，高職院校組建跨二級(jí)學(xué)院的專(zhuān)業(yè)群是優(yōu)化學(xué)校專(zhuān)業(yè)布局、整合教學(xué)資源、加快品牌建設(shè)的必然選擇，二級(jí)學(xué)院是服務(wù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的，專(zhuān)業(yè)群功能的發(fā)揮則是二級(jí)學(xué)院開(kāi)展基層治理的主要內(nèi)容。從動(dòng)態(tài)的視角分析，專(zhuān)業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的匹配是兩者供需利益協(xié)調(diào)的過(guò)程，行業(yè)企業(yè)、專(zhuān)兼教師、家長(zhǎng)學(xué)生都是專(zhuān)業(yè)群的利益相關(guān)者，單一專(zhuān)業(yè)在適應(yīng)發(fā)展、抵抗風(fēng)險(xiǎn)、資源開(kāi)發(fā)等方面是難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)下新業(yè)態(tài)對(duì)專(zhuān)業(yè)的訴求，需要基于某種邏輯，以群的方式動(dòng)態(tài)整合相關(guān)專(zhuān)業(yè)，在不新增或淘汰專(zhuān)業(yè)的情況下實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)之間的最優(yōu)化，動(dòng)態(tài)調(diào)整基層教學(xué)組織進(jìn)而完善專(zhuān)業(yè)布局。以專(zhuān)業(yè)群為基點(diǎn)，調(diào)整人、財(cái)、物、信息等資源的配置，平衡各利益相關(guān)者對(duì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的訴求，二級(jí)學(xué)院內(nèi)部的人事安排、部門(mén)設(shè)置均以專(zhuān)業(yè)群的發(fā)展和功能發(fā)揮為出發(fā)點(diǎn)。

二、比較高職院校以院建群和以群建院的主要差異

專(zhuān)業(yè)群作為高職院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的一種趨勢(shì)，在理論研究和院校實(shí)踐方面形成了一些共識(shí)，但是如何組建專(zhuān)業(yè)群，以院建群還是以群建院，不同的學(xué)者和院校有不同的理解。專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)涉及專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、二級(jí)學(xué)院、人事安排、發(fā)展策略，受到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)技能積累、國(guó)家職業(yè)教育政策等的影響。為了比較以院建群和以群建院兩種典型組群方式的差異，本文從兩種模式的假設(shè)前提、指導(dǎo)理念、變革阻力、發(fā)展策略等維度進(jìn)行如下比較。

（一）起點(diǎn)：二級(jí)學(xué)院專(zhuān)業(yè)設(shè)置的分歧與澄明

專(zhuān)業(yè)是職業(yè)院校人才培養(yǎng)的基本單位，是內(nèi)涵建設(shè)和品牌發(fā)展的重要抓手，專(zhuān)業(yè)設(shè)置直接關(guān)系著學(xué)校的發(fā)展。以院建群和以群建院對(duì)二級(jí)學(xué)院專(zhuān)業(yè)設(shè)置是否合理的假設(shè)是不一樣的。以院建群的假設(shè)是二級(jí)學(xué)院現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)設(shè)置是合理的，正是因?yàn)樵O(shè)置專(zhuān)業(yè)同屬某一專(zhuān)業(yè)大類(lèi)或?qū)W科，專(zhuān)業(yè)核心技術(shù)技能相近、職業(yè)崗位存在關(guān)聯(lián)、校內(nèi)教學(xué)組織最優(yōu)等因素才會(huì)將有關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置在同一個(gè)二級(jí)學(xué)院，這是學(xué)校前期決策的結(jié)果，在一定的條件下也是最優(yōu)化的結(jié)果。在院校實(shí)踐中，二級(jí)學(xué)院專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在專(zhuān)業(yè)數(shù)量過(guò)多或過(guò)少、專(zhuān)業(yè)之間缺乏內(nèi)在關(guān)聯(lián)等問(wèn)題，這是高職院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的結(jié)果，在發(fā)展中通過(guò)專(zhuān)業(yè)調(diào)整、重新定位等方式可以逐步解決這些問(wèn)題。以群建院的假設(shè)是二級(jí)學(xué)院現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)設(shè)置是不合理的，專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在較大的隨意性，同一專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的專(zhuān)業(yè)因?yàn)槎?jí)學(xué)院的分設(shè)而分布在不同的二級(jí)學(xué)院，人為地割裂了專(zhuān)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，行業(yè)特色類(lèi)職業(yè)院校尤為明顯，考慮到學(xué)生規(guī)模、教師配比、資源分配等因素，本屬于同一專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的專(zhuān)業(yè)組成了多個(gè)二級(jí)學(xué)院。以某行業(yè)特色高水平高職院校為例，金融管理、國(guó)際金融、保險(xiǎn)、投資與理財(cái)、信用管理、農(nóng)村金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等7個(gè)專(zhuān)業(yè)同屬金融類(lèi)，考慮到二級(jí)學(xué)院組織規(guī)模、管理成本等因素，這7個(gè)專(zhuān)業(yè)分布在金融管理學(xué)院、投資與保險(xiǎn)學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)院和信息技術(shù)學(xué)院。為聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)或行業(yè)發(fā)展，以特定產(chǎn)業(yè)鏈、崗位群等邏輯組建專(zhuān)業(yè)群，可以較好地解決原有的專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在的不合理，專(zhuān)業(yè)之間缺乏內(nèi)在邏輯等問(wèn)題，根據(jù)專(zhuān)業(yè)群的需要重新調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)定位。

（二）理念：管理模式與治理模式的選擇

二級(jí)學(xué)院是高職院校的教學(xué)機(jī)構(gòu)，是執(zhí)行學(xué)校辦學(xué)方針、貫徹人才培養(yǎng)理念、反映師生發(fā)展訴求、組織教育教學(xué)的內(nèi)設(shè)部門(mén)。二級(jí)學(xué)院在以院建群和以群建院中的地位和作用是不同的。以院建群認(rèn)為組織的力量來(lái)自二級(jí)學(xué)院，二級(jí)學(xué)院是組織管理中上傳下達(dá)的關(guān)鍵，管理的主體是二級(jí)學(xué)院的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)主要是組織安排的結(jié)果，注重專(zhuān)業(yè)人員在二級(jí)學(xué)院發(fā)展中的作用，發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)強(qiáng)調(diào)管理方法，多數(shù)屬于傳統(tǒng)的組織管理模式，行政命令是管理的主要方式，偏向于管理者的利益獲得。二級(jí)學(xué)院的管理層級(jí)由上到下依次是學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)主任、教研室主任、課程組、專(zhuān)任教師，從決策到執(zhí)行需要經(jīng)過(guò)幾個(gè)層級(jí)的傳導(dǎo)，各層級(jí)的職能明確，各崗位職責(zé)清晰。以群建院認(rèn)為組織的力量來(lái)自專(zhuān)業(yè)群，專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群是二級(jí)學(xué)院組織科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、學(xué)生管理、師資配置等活動(dòng)的中心，行業(yè)、企業(yè)，政府、學(xué)校，教職工、學(xué)生等都是專(zhuān)業(yè)群的利益相關(guān)者，專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)過(guò)程是協(xié)調(diào)多方利益的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)參與主體的多元化，二級(jí)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)是協(xié)調(diào)各方的主要人員，縱向上是學(xué)校和師生溝通的協(xié)調(diào)者，橫向上是專(zhuān)業(yè)群與其他利益相關(guān)者的服務(wù)者。二級(jí)學(xué)院是專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的參與者，在發(fā)展中是利益相關(guān)者的合作對(duì)象，二級(jí)學(xué)院不決定專(zhuān)業(yè)群的組群邏輯和組群方式，專(zhuān)業(yè)群的組群邏輯是由產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工作崗位、學(xué)科基礎(chǔ)等影響和決定的，專(zhuān)業(yè)之間有著更緊密的聯(lián)系，組織的運(yùn)行更加依賴(lài)扁平多元的治理而非垂直管理。

（三）阻力：變革阻力的來(lái)源和大小不同

專(zhuān)業(yè)群是專(zhuān)業(yè)發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是單一專(zhuān)業(yè)發(fā)展模式難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才需求后的組織變革。雖然關(guān)于專(zhuān)業(yè)群的院校實(shí)踐和理論研究已經(jīng)取得一定成果，但是專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)仍是國(guó)家或地方項(xiàng)目推動(dòng)的結(jié)果，特別是“雙高計(jì)劃”等項(xiàng)目加快了專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)，專(zhuān)業(yè)群建設(shè)過(guò)程中的變革阻力因組群方式的不同而存在差異。以院建群的變革阻力主要來(lái)源于二級(jí)學(xué)院人事安排，由專(zhuān)業(yè)到專(zhuān)業(yè)群，由專(zhuān)業(yè)主任到專(zhuān)業(yè)群負(fù)責(zé)人，這將改變?cè)瓉?lái)的二級(jí)學(xué)院管理方式，專(zhuān)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)由專(zhuān)業(yè)主任轉(zhuǎn)移到專(zhuān)業(yè)群負(fù)責(zé)人，專(zhuān)業(yè)群負(fù)責(zé)人和二級(jí)學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)是否兼任將影響著二級(jí)學(xué)院管理層的格局，專(zhuān)業(yè)群負(fù)責(zé)人在二級(jí)學(xué)院發(fā)展的作用和地位將得到強(qiáng)化，變革的阻力相對(duì)較小，主要表現(xiàn)在人事安排和發(fā)展理念上。以群建院的變革阻力主要來(lái)源于組織過(guò)程，變革阻力相對(duì)較大，以群建院不可避免地將打亂原有的專(zhuān)業(yè)布局，與專(zhuān)業(yè)相伴的師資、學(xué)生、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件等都將重新組織，組織再造成為必然。重新調(diào)整后的二級(jí)學(xué)院面臨著領(lǐng)導(dǎo)班子、教師團(tuán)隊(duì)、資源分配等問(wèn)題，如何在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)組織的適應(yīng)是難點(diǎn)也是關(guān)鍵點(diǎn)，極易出現(xiàn)配合不默契、利益沖突，以群建院的機(jī)會(huì)成本大大提高。同時(shí)以群建院的發(fā)展理念有別于傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)、去行政化以及多元治理、協(xié)調(diào)平衡，如果新組建后的二級(jí)學(xué)院不能用新的發(fā)展理念建設(shè)專(zhuān)業(yè)群則容易回到傳統(tǒng)的二級(jí)學(xué)院管理模式，理念上的偏差將導(dǎo)致以群建院徒有形式而無(wú)內(nèi)容，只有框架而無(wú)實(shí)質(zhì)，失去變革的初衷和本意。

（四）策略：發(fā)展方式指向競(jìng)爭(zhēng)還是合作

在一定的時(shí)間范圍內(nèi)，高職院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的資源是相對(duì)穩(wěn)定的，專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展涉及的師資、資金、項(xiàng)目等是有限的，專(zhuān)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)隨著發(fā)展資源相似程度的增加而增強(qiáng)。專(zhuān)業(yè)大類(lèi)或?qū)I(yè)類(lèi)擁有相近的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)、相同的技術(shù)領(lǐng)域、相關(guān)的就業(yè)崗位，但在稀缺發(fā)展資源獲得上很難均衡發(fā)展，特別是在國(guó)家骨干專(zhuān)業(yè)、省級(jí)優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)等項(xiàng)目遴選中專(zhuān)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加明顯。從高職院校內(nèi)部看，以院建群中二級(jí)學(xué)院設(shè)置的專(zhuān)業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，二級(jí)學(xué)院之間也存在競(jìng)爭(zhēng)。專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要的人、財(cái)、物等的分配權(quán)在學(xué)校和二級(jí)學(xué)院，專(zhuān)業(yè)要想成為學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)的專(zhuān)業(yè)必須爭(zhēng)取項(xiàng)目、獲得資金、擁有政策，在競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有占據(jù)有利的位置，很容易成為學(xué)校專(zhuān)業(yè)裁撤的對(duì)象。專(zhuān)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)增加了組建專(zhuān)業(yè)群的難度，各專(zhuān)業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)制，重新定位組群專(zhuān)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)系是發(fā)展策略選擇的關(guān)鍵。以群建院根據(jù)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)（鏈）或崗位（群）組建專(zhuān)業(yè)群，組群專(zhuān)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是合作基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)系是合作大于競(jìng)爭(zhēng)，其發(fā)展策略主要是合作，組群專(zhuān)業(yè)的發(fā)展定位是由專(zhuān)業(yè)群的整體功能和服務(wù)對(duì)象決定的。專(zhuān)業(yè)以群的方式組織、分配資源，專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)有統(tǒng)有分、有主有次，較好地消除了專(zhuān)業(yè)之間的壁壘和消息不對(duì)稱(chēng)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)之間的溝通交流，增進(jìn)專(zhuān)業(yè)彼此之間的互利作用。

三、結(jié)論與啟示

為了便于分析和討論，我們將高職院校組建專(zhuān)業(yè)群的模式概括為以院建群和以群建院兩種典型模式，并針對(duì)兩種模式進(jìn)行了內(nèi)涵闡釋和比較，但在具體實(shí)踐中高職院校會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際和發(fā)展的需要選擇具體策略，有的院校從治理角度入手、有的從發(fā)展理念出發(fā)，還有的從政策安排考慮，所以不論是以院建群還是以群建院在具體實(shí)踐中應(yīng)堅(jiān)持適宜、適度、適合的準(zhǔn)則，筆者將分析兩種模式在組織過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，總結(jié)專(zhuān)業(yè)群組建過(guò)程應(yīng)遵循的基本原則。

（一）簡(jiǎn)要評(píng)析

以院建群模式的主要特征是將專(zhuān)業(yè)群的概念、理論、組織方式等應(yīng)用在二級(jí)學(xué)院的專(zhuān)業(yè)建設(shè)之中，對(duì)既有的專(zhuān)業(yè)設(shè)置持肯定態(tài)度，屬于漸進(jìn)式的發(fā)展模式。專(zhuān)業(yè)群建設(shè)和發(fā)展的決策權(quán)在二級(jí)學(xué)院及學(xué)校，二級(jí)學(xué)院與專(zhuān)業(yè)群之間是控制與被控制的關(guān)系，專(zhuān)業(yè)群發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴(lài)行政干預(yù)和管理技術(shù)，二級(jí)學(xué)院容易出現(xiàn)管理“越位”現(xiàn)象，既是專(zhuān)業(yè)群建設(shè)資源的分配者，也是專(zhuān)業(yè)群發(fā)展的執(zhí)行者，缺乏協(xié)商及民主。以院建群模式的主要優(yōu)勢(shì)是充分發(fā)揮學(xué)校內(nèi)部資源在專(zhuān)業(yè)群建設(shè)過(guò)程中的作用，變革阻力較小，不會(huì)對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)建設(shè)的既得利益者產(chǎn)生影響，能夠在不變革組織框架、管理模式等的前提下逐步推進(jìn)，為組群專(zhuān)業(yè)提供適應(yīng)的時(shí)間和條件，且科層制的管理方式能夠更好地執(zhí)行。以院建群模式的主要劣勢(shì)是舊有的專(zhuān)業(yè)建設(shè)理念和管理方式有著較強(qiáng)的組織慣性，因?qū)I(yè)建設(shè)的利益相關(guān)者無(wú)法深度參與而流于形式，容易出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)群有名無(wú)實(shí)、有形無(wú)質(zhì)，組群專(zhuān)業(yè)之間缺乏內(nèi)在邏輯，在發(fā)展定位、資源共享等方面沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，這對(duì)以院建群過(guò)程中的制度建設(shè)提出了更高要求，如何制定發(fā)展目標(biāo)、如何制定實(shí)施方案成為重點(diǎn)，如何協(xié)調(diào)多方利益、如何權(quán)利下放成為難點(diǎn)。

以群建院模式的主要特征是專(zhuān)業(yè)群組建過(guò)程中遵循對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)（鏈）或崗位（群）等的邏輯，專(zhuān)業(yè)群的發(fā)展目標(biāo)和功能定位決定二級(jí)學(xué)院的組織方式，該模式認(rèn)為現(xiàn)有二級(jí)學(xué)院的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不夠合理，根據(jù)發(fā)展需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的緊密關(guān)系，屬于變革式發(fā)展模式。強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展影響著學(xué)校的未來(lái)發(fā)展，二級(jí)學(xué)院是服務(wù)專(zhuān)業(yè)群發(fā)展的組織，專(zhuān)業(yè)群的負(fù)責(zé)人在專(zhuān)業(yè)發(fā)展過(guò)程中擁有更多權(quán)限，借助暢通的溝通機(jī)制專(zhuān)業(yè)群的利益相關(guān)者能夠深度參與到專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)中。以群建院模式的主要優(yōu)勢(shì)是重視與專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的其他利益相關(guān)者，管理更加扁平，能夠調(diào)動(dòng)多元主體參與專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)分析、行業(yè)調(diào)研、企業(yè)調(diào)查、學(xué)生調(diào)查等在專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制定過(guò)程中的基礎(chǔ)作用，依據(jù)專(zhuān)業(yè)群人才培養(yǎng)定位，開(kāi)展對(duì)應(yīng)職業(yè)崗位（群）的工作任務(wù)與職業(yè)能力分析。以院建群模式的主要劣勢(shì)是變革阻力大，由于以群建院會(huì)涉及多個(gè)二級(jí)學(xué)院，是對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)格局和二級(jí)學(xué)院發(fā)展的利益再分配，容易觸動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的既得利益者，新組建的專(zhuān)業(yè)群和二級(jí)學(xué)院均面臨團(tuán)隊(duì)建設(shè)問(wèn)題，人事安排是否得當(dāng)直接影響專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的成效。以群建院在專(zhuān)業(yè)發(fā)展理念上區(qū)別于傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，更加注重師資團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和相關(guān)制度的配套。

（二）主要啟示

專(zhuān)業(yè)群與二級(jí)學(xué)院的關(guān)系、組群專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)系是以院建群和以群建院兩種典型模式的基礎(chǔ)，以院建群是以二級(jí)學(xué)院為單位組建專(zhuān)業(yè)群，二級(jí)學(xué)院對(duì)專(zhuān)業(yè)群具有決定性作用，組群專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)系相對(duì)松散；以群建院是以專(zhuān)業(yè)群為基礎(chǔ)組建二級(jí)學(xué)院，專(zhuān)業(yè)群影響著二級(jí)學(xué)院的組織方式，組群專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)系更為緊密。不論是以院建群還是以群建院都是高職院校專(zhuān)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的模式，在具體的院校實(shí)踐中具有合理性和可行性，兩者的優(yōu)劣是相對(duì)的，也是比較的結(jié)果，何種模式適合更需要綜合考量高職院校的具體情況和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為以群建院模式就一定優(yōu)于以院建群，或者后者優(yōu)于前者，實(shí)踐才是檢驗(yàn)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)。但通過(guò)對(duì)以院建群和以群建院兩種模式的比較，可以為后續(xù)專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)提供一些啟示。

1.由管理轉(zhuǎn)向治理，激發(fā)多元主體參與。專(zhuān)業(yè)作為高職院校發(fā)展的基石，也是組建專(zhuān)業(yè)群的基本單位，受高職院校行政管理制度的影響，專(zhuān)業(yè)及專(zhuān)業(yè)群建設(shè)中以行政管理為主，行政機(jī)構(gòu)、行政人員、行政權(quán)力成為影響專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的主要因素。隨著國(guó)家治理現(xiàn)代化的推進(jìn)，政府和市場(chǎng)在參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)等事務(wù)中日趨平等，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用日益凸顯，專(zhuān)業(yè)作為職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的鏈接點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)等對(duì)專(zhuān)業(yè)群的影響越來(lái)越大，以學(xué)校為主的專(zhuān)業(yè)群建設(shè)模式已經(jīng)難以適應(yīng)發(fā)展需求，需要專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的利益相關(guān)者共同參與。高職院校健全內(nèi)部治理體系，打破直線(xiàn)式、科層制和單一式的傳統(tǒng)管理模式，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)等的作用，擴(kuò)大二級(jí)學(xué)院自主權(quán)，優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，減少?zèng)Q策層與執(zhí)行層之間的管理層級(jí)，使得專(zhuān)業(yè)群從上至下的信息傳遞更加暢通高效，從下至上的問(wèn)題反饋更加及時(shí)到位，以消解組織層級(jí)帶來(lái)的信息粘滯；減少利益主體之間的溝通障礙，從內(nèi)至外推進(jìn)專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)和課程體系的重構(gòu)，從外至內(nèi)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、崗位群等對(duì)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的要求。

2.由競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向合作，共享專(zhuān)業(yè)建設(shè)資源。以群的方式推進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)之間關(guān)聯(lián)、共享建設(shè)資源的策略選擇。高職院校之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底要體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，沒(méi)有高水平的專(zhuān)業(yè)建設(shè)就沒(méi)有高水平的高職院校，而專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)正是服務(wù)學(xué)校發(fā)展的路徑選擇，這需要將以骨干專(zhuān)業(yè)為主、其他專(zhuān)業(yè)為輔的發(fā)展策略，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)之間整合優(yōu)勢(shì)、抱團(tuán)取暖的發(fā)展策略，將專(zhuān)業(yè)之間的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部合作、外部競(jìng)爭(zhēng)，在合作的基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，具備相應(yīng)素質(zhì)要求、知識(shí)要求和技術(shù)技能要求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能，按照“底層專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程共享、中層專(zhuān)業(yè)核心課程分立、高層專(zhuān)業(yè)拓展課程互選”原則構(gòu)建專(zhuān)業(yè)群的課程體系，在實(shí)踐教學(xué)基地、校企合作企業(yè)、產(chǎn)教融合項(xiàng)目等方面整合組群專(zhuān)業(yè)資源，打通專(zhuān)業(yè)發(fā)展之間的壁壘，為學(xué)生個(gè)性化發(fā)展提供更多可能，為專(zhuān)業(yè)特色發(fā)展提供條件。同時(shí)，在院校內(nèi)部整合資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)產(chǎn)教融合企業(yè)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)技能積累、提升專(zhuān)業(yè)群服務(wù)行業(yè)企業(yè)的能力。

3.由個(gè)體轉(zhuǎn)向團(tuán)隊(duì)，打造高效雙師隊(duì)伍。依照產(chǎn)業(yè)（鏈）或崗位（群）等組群邏輯，組群專(zhuān)業(yè)存在跨專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、跨學(xué)科基礎(chǔ)等的情況，單一背景的教師團(tuán)隊(duì)難以適應(yīng)專(zhuān)業(yè)群的發(fā)展需要，跨界組建師資團(tuán)隊(duì)是專(zhuān)業(yè)群健康發(fā)展的關(guān)鍵。專(zhuān)業(yè)群對(duì)二級(jí)學(xué)院的組織管理提出了更高要求，教師之間的交流合作增多，更多的項(xiàng)目和任務(wù)需要多人協(xié)作完成，從主要業(yè)務(wù)分析，教師團(tuán)隊(duì)主要可以分為教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)等，其中教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)側(cè)重探索教師分工協(xié)作的模塊化教學(xué)，建設(shè)數(shù)字化的教學(xué)資源，編寫(xiě)活頁(yè)式、手冊(cè)式等教材，推進(jìn)課堂教學(xué)改革；教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)側(cè)重專(zhuān)業(yè)建設(shè)的教務(wù)、考務(wù)等日常事務(wù)，保證正常教學(xué)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)；技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)側(cè)重專(zhuān)業(yè)群技術(shù)研發(fā)、工藝改進(jìn)、流程再造及企業(yè)研究項(xiàng)目等。卓越的教師團(tuán)隊(duì)才能造就高水平的專(zhuān)業(yè)群，在打造高效雙師隊(duì)伍過(guò)程中，需要根據(jù)工作組建跨界教師隊(duì)伍，堅(jiān)持背景多元、專(zhuān)兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的組建原則，注重對(duì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的選拔和培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)成員之間的分工與合作，著重培育團(tuán)隊(duì)精神。

4.由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。系統(tǒng)作為一個(gè)有機(jī)的整體，主體與外界環(huán)境之間不是封閉隔絕的，存在著物質(zhì)轉(zhuǎn)化、能量流動(dòng)、信息傳遞等，專(zhuān)業(yè)群作為一個(gè)系統(tǒng)，組群專(zhuān)業(yè)與外部環(huán)境存在著人員、信息、技術(shù)、資金等的流動(dòng)，專(zhuān)業(yè)之間也存在競(jìng)爭(zhēng)、合作、互利和共生，隨著時(shí)間的推移，專(zhuān)業(yè)群在打破舊的平衡中實(shí)現(xiàn)更高水準(zhǔn)的平衡，從而構(gòu)建專(zhuān)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。一方面，專(zhuān)業(yè)群與外部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好互動(dòng)。專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在與行業(yè)企業(yè)的互動(dòng)中不斷地調(diào)整發(fā)展目標(biāo)，不論是以院建群還是以群建院都不是一勞永逸的組織選擇，需要根據(jù)對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)專(zhuān)業(yè)群的發(fā)展因地制宜地分時(shí)段、分階段地選擇適宜的發(fā)展策略，健全對(duì)接產(chǎn)業(yè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、自我完善的專(zhuān)業(yè)群建設(shè)發(fā)展機(jī)制，使得組織運(yùn)行更加主動(dòng)靈活。另一方面，組群專(zhuān)業(yè)之間良好互動(dòng)。受限于現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展定位等的影響，組群專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)系會(huì)出現(xiàn)單核心引領(lǐng)、雙核心引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展等不同的類(lèi)型，但隨著內(nèi)外環(huán)境的變化，專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)系會(huì)發(fā)生變化和調(diào)整，組群專(zhuān)業(yè)在適應(yīng)環(huán)境中調(diào)整功能和定位，進(jìn)而促進(jìn)組群專(zhuān)業(yè)之間的持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，高職院校專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和院校持續(xù)發(fā)展的結(jié)果，不論是以院建群還是以群建院都將直接或間接地影響專(zhuān)業(yè)群的基層治理模式，以專(zhuān)業(yè)群的方式變革基層教學(xué)組織的運(yùn)行方式，促進(jìn)學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，激發(fā)利益相關(guān)者深度參與，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

（文章選自《職教論壇》）