“縣管校聘”能解決教育均衡嗎？

不久前，在《中國教育報》看到一篇文章《“縣管校聘”是教師管理體制重大變革》，文中認(rèn)為，“縣管校聘”不僅促進了縣域內(nèi)教師交流輪崗制度的落實，也有助于化解縣域內(nèi)教師資源配置矛盾。

在這里筆者不敢茍同，“縣管校聘”要想真正“化解縣域內(nèi)教師資源配置矛盾”前提則是教育主管部門非常公正、清廉。當(dāng)前縣域內(nèi)教師資源配置不公平的現(xiàn)象，難道教育主管部門就沒有一點點的責(zé)任嗎？難道真的都是因為學(xué)校校長的原因？

即便我們假設(shè)縣域內(nèi)教育主管部門是公正、廉潔的，那么“縣管校聘”使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，打破教師交流輪崗的管理體制障礙，也就意味著縣域教育主管部門可以隨意的交流縣域內(nèi)的任何教師，這種權(quán)力如何進行約束呢？或許當(dāng)前教育主管部門為了推進教師交流輪崗，認(rèn)為把教師納入到“系統(tǒng)”內(nèi)，更方便調(diào)動，可是我們?nèi)绾伪ＷC教育主管部門的調(diào)動對于教師資源配置是有效的呢？而在這種對教師的毫無約束的調(diào)動中，如何保證不產(chǎn)生腐敗呢？

當(dāng)然，推崇“縣管校聘”的專家們會說，為了均衡教師資源，遇到點困難也是需要克服的?？墒窃谶@里我們需要厘清一個概念：教師資源均衡。什么是教師資源均衡？僅僅是教師輪崗交流就能解決的嗎？當(dāng)然，我們從簡單的數(shù)字來看，每個學(xué)校剛好有足夠的教師配備，就是教師資源的均衡了。如果這樣想就把教師資源均衡想的太簡單了。

每個教師身后都有一個家庭，每個好教師，隨著環(huán)境的變化未必還能繼續(xù)是個好教師。如果僅僅是一個小縣城的輪崗，這無所謂，畢竟縣城不大，對教師的生活影響不會很大，也不會影響到工作。但是縣域內(nèi)的交流，那卻是會給教師的生活帶來嚴(yán)重的影響，出行、住宿、飲食、家庭、子女上學(xué)等等都會受到影響，在如此的情況下，我們字面上的教師資源均衡有什么意義呢？

筆者認(rèn)為，“縣管校聘”加速教師交流來化解教師資源分配不均衡的問題，是用一種短期功利性的行政行為，來掩飾過去教育行政化的問題造成資源分配不公的事實，而沒有真正去思考如何根除“教育”資源分配不公的問題。一字之差，效果卻是天壤之別。

如果不考慮在教育資源分配上存在的問題，諸如教師評職稱、教育經(jīng)費分配、學(xué)校編制和崗位設(shè)置、教師培訓(xùn)進修、校長任命等問題，而只是把“教育”資源分配不均衡的所有問題都?xì)w結(jié)為“教師資源分配不均衡”上面，似乎是重視了教師在教育中的重要性，但是卻完全不顧及教師自身生活和自身發(fā)展的問題。這不僅不能解決“教育資源分配不均衡”的問題，反而給整個教師隊伍帶來恐慌，使得教育質(zhì)量進一步下滑，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的教育腐敗問題。

當(dāng)前我們需要認(rèn)識到教育行政化在教育資源配置上帶來的嚴(yán)重問題，不能把“教育資源不均衡”簡化為“教師資源不均衡”，從而不考慮教師實際感受，用“縣管校聘”加快教師交流輪崗的方式來遮掩教育行政化所犯的錯誤。只有正視問題，才能解決問題，希望在鼓吹和推進“縣管校聘”的政策的時候，多考慮教師的切身利益，教師好了，教育才會好。