|
隨著網(wǎng)絡技術的不斷進步和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正以前所未有的速度進入千家萬戶。中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)發(fā)布了《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》?！秷蟾妗凤@示截止2011年12月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達到5.13億，手機網(wǎng)民規(guī)模達到3.56億?；ヂ?lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，讓中國進入“大眾麥克風時代”。越來越多的民眾通過互聯(lián)網(wǎng)來表達民意，維護自身權益。加強互聯(lián)網(wǎng)管理，不僅是積極應對信息網(wǎng)絡時代背景下社會管理領域中新情況新問題的重要舉措，也是提高社會管理科學化水平，促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求。 如何因勢利導，形成正確、健康、積極向上的輿論環(huán)境，是當前互聯(lián)網(wǎng)管理工作中的一項長期研究的課題和挑戰(zhàn)。通過在江蘇鎮(zhèn)江考察學習互聯(lián)網(wǎng)管理的經(jīng)驗，認為可以從以下幾方面主動應對網(wǎng)絡輿情。 一、加強網(wǎng)絡建設，推進政務公開 互聯(lián)網(wǎng)傳播具有快速、方便、自由、隱蔽的特性，已經(jīng)成為廣大民眾表達意愿、尋求訴求的一個重要途徑，它從一定程度上真實地反應了社情民意。對于政府應當多層次、全方位地收集和處理網(wǎng)絡輿情，積極地關注和解決公眾反應的熱點、難點問題。要以政府門戶網(wǎng)站為平臺，加強新聞網(wǎng)、政府論壇、官方微博等傳播媒介的建設，積極推行政務公開制度，主動公開人民群眾關心的熱點問題，涉及到人民群眾切身利益的一些決策的結果，并做好解釋工作。 “流言止于信息公開”。去年，日本海嘯導致核電站爆炸，引發(fā)核輻射泄露。我國部分地區(qū)刮起了“搶鹽”風波。政府及時通過網(wǎng)絡等發(fā)布權威信息，化解了這場危機。事實證明，及時公開信息，發(fā)布事件真相，做到“止之于始萌，絕之于未形”。對于消除矛盾、化解危機、構建和諧社會起著積極而有效的導向作用。 二、創(chuàng)新管理機制，科學應對輿情 依據(jù)國家《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》，互聯(lián)網(wǎng)信息服務的審批、備案和監(jiān)管職責由國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構履行?；ヂ?lián)網(wǎng)管理在地市一級沒有明確的規(guī)定，而互聯(lián)網(wǎng)快速地發(fā)展，民間網(wǎng)站、論壇、博客、微博等網(wǎng)絡媒體的迅速涌起，省級主管部門根本忙不過來，給屬地管理的互聯(lián)網(wǎng)主管部門帶來很大困難和壓力。 在互聯(lián)網(wǎng)管理中，宣傳、公安、文化等部門都有一定的職權，但在工作協(xié)調(diào)上存大問題。如何破解互聯(lián)網(wǎng)管理中的機構、機制、職權三大難題，建立起一套科學、及時、有效、正確的網(wǎng)絡輿情應對管理辦法。 一是要建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)測機制。要發(fā)展建立起一批由各部門組成的隊伍，拓展網(wǎng)絡收集渠道，加強與各網(wǎng)站、媒體的聯(lián)系和溝通。二是要建立網(wǎng)絡輿情研判機制。建立和落實輿情研判聯(lián)席會議制度，網(wǎng)絡輿情管理部門協(xié)同具體職能部門共同開展網(wǎng)上輿情研判工作，及時發(fā)現(xiàn)熱點、難點、敏感、傾向性等問題，提出應對對策及建議。三是要建立網(wǎng)絡輿情預警機制。針對各類重大、突發(fā)事件，各相關部門要相互協(xié)作、相互溝通，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案。四是要建立網(wǎng)絡輿情應對機制。建立網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急中心，確保出現(xiàn)重大突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿情時，短時間內(nèi)能調(diào)動和整合各種力量，科學有效的應對處置。 三、完善組織機制，加強隊伍建設 由于互聯(lián)網(wǎng)的信息發(fā)布具有開放性、虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性和隨意性等特點，越來越多的人通過這個平臺來表達自己的看法和訴求。甚至有一部分人借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假信息，散發(fā)謠言，混淆視聽。就需要加強網(wǎng)上輿情信息的監(jiān)管和引導，有效掌握網(wǎng)上輿論的話語權和主動權，營造良好的輿論環(huán)境，維護社會穩(wěn)定和形象。 一是建立隊伍。針對日益復雜的網(wǎng)絡輿論環(huán)境，建立一支政治質素過硬、敏銳度高、責任心強，業(yè)務本領好的隊伍，定時定向掌握網(wǎng)上動態(tài)，開展網(wǎng)上宣傳，網(wǎng)上評論，進行網(wǎng)上輿論引導。特別是針對重大突發(fā)事件、重大典型案件，尤其是負面、歪曲報道和惡意炒作，撰寫、帖發(fā)網(wǎng)評文章澄清事實真相，矯正視聽，引導輿論，維護形象。二是建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度。在黨政機關，企、事業(yè)單位等全面設立網(wǎng)絡發(fā)言人，主要職責是發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡輿情，立即展開調(diào)查，再實名發(fā)帖公開調(diào)查結果，回復網(wǎng)民相關疑問。同時規(guī)定一則網(wǎng)絡輿情從發(fā)帖起，做到3個小時回應受理，5個工作日辦結回復，7個工作日解釋說明。三是健全新聞發(fā)言人制度。新聞發(fā)言人制度加快了政治公開化進程，掃除了政治封閉性、神秘化的色彩，新聞發(fā)言人制度已經(jīng)成為政府管理和服務的必要和有效方式，在政府與公眾溝通中體現(xiàn)了它的實際價值和效能。如，在面對各種突發(fā)事件、國際局勢、國內(nèi)外事務等方面，政府新聞發(fā)言人基本能夠迅速及時地作出反應，為媒體提供權威性的信息，保持與公眾的信息通暢，滿足公眾的知情權，引導社會輿論，促進社會穩(wěn)定。 四、唱響主旋律，加強正面輿情宣傳 互聯(lián)網(wǎng)已成為覆蓋廣泛、快捷高效、影響巨大、發(fā)展勢頭強勁的一種大眾傳媒，針對當前互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等多種輿論工具開展重大主題宣傳，唱響宣傳思想主旋律，宣傳黨的路線、方針、政策，積極主動地引導網(wǎng)上熱點，形成昂揚向上、團結奮發(fā)的網(wǎng)上主流思想輿論，打好主動仗，營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。 “防民之口，甚于防川”，掌控網(wǎng)絡輿情猶如治水，在“堵截”的同時，“疏導”尤為必要。按照“積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針，需要我們高度重視、強化領導，對群眾反映的問題要第一時間回復、第一時間解決。要著力完善管理機制，在各自范圍內(nèi)及時妥善處置網(wǎng)絡輿情事件，未雨綢繆，及時應對。切實用好管好互聯(lián)網(wǎng)，來推動科學發(fā)展、構建社會和諧。（劉和平） [責任編輯：羅溪] |
|
|
