十一論學(xué)習(xí)貫徹省委八屆五次全委(擴(kuò)大)會議精神

　　本報評論員

　　強(qiáng)省必須強(qiáng)縣，省委八屆五次全委(擴(kuò)大)會議明確要求，下大力量把縣域經(jīng)濟(jì)和縣城搞大搞強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹全委(擴(kuò)大)會議精神，我們必須充分認(rèn)識現(xiàn)階段加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)的重要性和緊迫性，通過縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)的突破，助力河北科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。

　　“縣積而郡，郡積而天下；郡縣治，天下無不治?！笨h域是承上啟下的行政區(qū)劃單元，是統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最直接、最有效的載體；縣域經(jīng)濟(jì)是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)體系，既在宏觀經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)著“末”的作用，又在微觀經(jīng)濟(jì)中扮演著“首”的角色。沒有發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)，就不會有發(fā)達(dá)的省域經(jīng)濟(jì)；有了縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長，才能支撐起整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。凡是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，一個顯著特征就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。不管是廣東、山東，還是浙江、江蘇，經(jīng)濟(jì)騰飛的號角往往都是從縣域吹響的。

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)大有文章可做、大有潛力可挖、大有空間可拓、大有前景可為——— 這既是全面建成小康社會的重要舉措，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、提升競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；既是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進(jìn)“新四化”同步發(fā)展的重要選擇，也是保障改善民生、促進(jìn)社會和諧的內(nèi)在要求。

　　從我省實際情況來看，盡管經(jīng)過多年的艱苦努力，縣域經(jīng)濟(jì)已有一定的基礎(chǔ)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比，我們還存在諸多方面的差距。在全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣(市)中，我省只有3個，而江蘇、山東、浙江分別多達(dá)29個、26個、24個。總體而言，我省縣域創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量和財富，與所占面積和擁有的人口并不成正比。縣域經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不平衡等問題仍需加快解決。同時，我省還存在設(shè)區(qū)市少、縣多，設(shè)區(qū)市本級自身發(fā)展不充分，對縣域輻射帶動作用不夠強(qiáng)的特點(diǎn)。在這種情況下，縣域的地位和作用尤為突出?？梢哉f，如果縣域經(jīng)濟(jì)不能盡快做大做強(qiáng)，就必將會成為河北實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的一塊“短板”。

　　搞大搞強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，首先必須搞大搞強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)?？h城是縣域經(jīng)濟(jì)的中心，在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，縣城建設(shè)至關(guān)重要。搞大搞強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)和搞大搞強(qiáng)縣城，相輔相成，相互促進(jìn)，相互支撐?？h城強(qiáng)則對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動能力強(qiáng)，縣城弱則對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動能力弱。我省縣城普遍偏小，能級低，聚集和吸納人口、產(chǎn)業(yè)的能力不足，這無疑是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。同時，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大潮中，縣域的城鎮(zhèn)化建設(shè)是我們面臨的歷史機(jī)遇，而推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化，縣城基礎(chǔ)最實、成本最低、速度最快、效果最好?？h城建設(shè)是推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要突破口，通過搞大搞強(qiáng)縣城，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化“齊步走”，恰逢其時、恰順其勢。

　　縣城強(qiáng)則縣域強(qiáng)，縣域興則全省興。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)機(jī)遇難得、任務(wù)艱巨，面對新形勢新任務(wù)，讓我們振奮精神、迎難而上，下大力量把縣域經(jīng)濟(jì)和縣城搞大搞強(qiáng)，為河北實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。