繼續(xù)深化改革,有三個重要的問題必須解決。一是堅(jiān)持市場化改革方向不能動搖;二是堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)的正確定位不能動搖;三是打破行政壟斷不能動搖。
就堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)的正確定位來說,如果將國有經(jīng)濟(jì)定位為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ),定位為社會主義的基礎(chǔ),國有經(jīng)濟(jì)就只能進(jìn)不能退,退一步就會被認(rèn)為是動搖社會主義的基礎(chǔ),動搖黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。“進(jìn)”則是理所當(dāng)然的事情。我在2003年參加起草中共十六屆三中全會報告的時候,就提出過這個問題。
中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不在于國有經(jīng)濟(jì)比重的高低,其根本在于三個“民”,即民心、民生和民意。得民心者得天下;為了得民心要把民生搞上去;民意,也就是老百姓必須有話語權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),有尊嚴(yán)。有了這三“民”,共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就牢固多了。不然,即便百分之百國有,也可能垮掉。
黨的十五大提出:“公有制經(jīng)濟(jì)為主體。多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是社會主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度?!苯?jīng)過近15年的改革發(fā)展,中國所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,就數(shù)量而言,非公經(jīng)濟(jì)已在許多領(lǐng)域超過公有制經(jīng)濟(jì)的比重。因此,如何深化、發(fā)展和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,是當(dāng)前要解決的一個重大理論問題。原來的提法是“以公有制為主體”,這就很容易從數(shù)量上理解,所以,低于50%,就認(rèn)為不是搞社會主義了。為了避免爭論,促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展,我建議過,將“以公有制為主體”完善為國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)或公有制為主導(dǎo),這就主要體現(xiàn)在控制力上,符合中國實(shí)際。
中共十五屆四中全會通過的《關(guān)于國企改革和發(fā)展若干重大問題的決定》就指出,國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上,國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略布局有進(jìn)有退,在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重還會有所減少。但國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力得到增強(qiáng),這種減少不會影響中國的社會主義性質(zhì)。