我國國有經(jīng)濟(jì)的數(shù)量和質(zhì)量是否在壟斷性行業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域均占優(yōu)勢(shì)，是決定能否堅(jiān)持公有制主體地位、國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和控制力的關(guān)鍵。這是因?yàn)椋?br>    第一，在一定時(shí)期內(nèi)，我國國有企業(yè)的質(zhì)量和微觀經(jīng)濟(jì)效益還不夠高，增長速度又低于私營企業(yè)和外資企業(yè)，在這樣的條件下，國有經(jīng)濟(jì)只有保持必要的總量，才有足夠的實(shí)力不斷提高自身的質(zhì)量效益，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，從而保持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量互補(bǔ)的綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)。
    第二，壟斷和競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)領(lǐng)域的區(qū)分是相對(duì)的，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國際壟斷資本主義全球化的條件下，在壟斷性領(lǐng)域充滿壟斷競(jìng)爭(zhēng)，并趨向壟斷更多的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域；競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域也愈益趨向壟斷，并呈現(xiàn)愈益縮小的必然趨勢(shì)。在這種趨勢(shì)下，雄厚的外國跨國公司和漸強(qiáng)的內(nèi)資私營企業(yè)，必將更加劇烈地在壟斷性行業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域同我國國有經(jīng)濟(jì)展開競(jìng)爭(zhēng)。
     經(jīng)過27年的改革，國有經(jīng)濟(jì)總量在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，幾年前已經(jīng)降低到占三分之一左右，目前可能更低，并有繼續(xù)降低的強(qiáng)勁勢(shì)頭。這種前所未有的新情況，向我們提出了一個(gè)新的重大理論問題和實(shí)踐問題：在目前這種國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益的狀況下，它的比重保持在多大的數(shù)量界限即臨界點(diǎn)以上，才能確保公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，從而確保社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度不斷鞏固?恩格斯說：“純粹的量的分割是有一個(gè)極限的，到了這個(gè)極限它就轉(zhuǎn)化為質(zhì)的差別。”堅(jiān)持社會(huì)主義改革觀、科學(xué)發(fā)展觀，必須自覺地準(zhǔn)確把握這個(gè)量轉(zhuǎn)化為質(zhì)的臨界點(diǎn)。國有經(jīng)濟(jì)的量如果低于這個(gè)臨界點(diǎn)，基本經(jīng)濟(jì)制度就有變質(zhì)的危險(xiǎn)。
    我國新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家力圖使我國國有經(jīng)濟(jì)退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，并主張把壟斷性行業(yè)大量股權(quán)出賣給外國跨國公司和內(nèi)資私營企業(yè)。有人以發(fā)達(dá)國家國有經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值5％為依據(jù)，主張我國國有經(jīng)濟(jì)的比重降低到20％左右。實(shí)際上，即使在80年代西方私有化浪潮之后，很多西方發(fā)達(dá)國家的國有經(jīng)濟(jì)比重仍然很高。1990年法國的國有企業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的18％，投資額占全國總投資額的27％，出口額占25％。1991年意大利的國有經(jīng)濟(jì)在全國銷售總額中占 22.8％，投資總額中占33％，職工就業(yè)人口20.8％。奧地利、德國等國的國有經(jīng)濟(jì)略低于法、意。而英國，即使在撒切爾夫人執(zhí)政期間，私營企業(yè)才為市場(chǎng)提供70％左右的產(chǎn)品。
    這些資本主義國家是以私有制為主體的，其國有經(jīng)濟(jì)的作用只是調(diào)節(jié)性補(bǔ)充，尚且占這么大的比重，而我國是以公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的國家，主張國有經(jīng)濟(jì)只占20％左右，在理論和實(shí)踐上都缺乏根據(jù)。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)2002年全國法人單位實(shí)收資本的統(tǒng)計(jì)分析，在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，在裝備制造業(yè)、轎車工業(yè)、電子工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、儀器制造業(yè)，國有資本已經(jīng)降低到30％左右；在橡膠、輪胎、造紙、啤酒、碳酸飲料等多種一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，國有資本占28.88％。數(shù)十個(gè)行業(yè)和產(chǎn)品已被外資為主的私人資本壟斷和控制，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響已經(jīng)凸現(xiàn)，并將日益嚴(yán)重。作為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)，國有資本僅占 21.88％，這一行業(yè)是被私人資本控制的典型，負(fù)面作用很大，大房地產(chǎn)商聯(lián)手對(duì)抗國家宏觀調(diào)控，肆無忌憚地向政府挑戰(zhàn)。
    上述情況表明，現(xiàn)在我國國有經(jīng)濟(jì)總量在國民經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)降低到接近臨界點(diǎn)，如果繼續(xù)下降，很有可能招致公有制主體地位、國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和控制力的喪失，并危及國家經(jīng)濟(jì)安全。
    為此建議：(1)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整在整體上要采取不再繼續(xù)降低國有經(jīng)濟(jì)比重的原則，留有回旋空間，以利立于不敗之地。(2)國有企業(yè)改革要由以產(chǎn)權(quán)改革為重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到按企業(yè)效率的規(guī)律性要求進(jìn)行改革上來，以提高企業(yè)質(zhì)量、效益為目的。(3)在關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，保留并辦好一定數(shù)量的國有獨(dú)資和國有法人股股份制大中型企業(yè)，以利于保有國有經(jīng)濟(jì)的基干。(4)尚需引進(jìn)國外戰(zhàn)略投資者的國有大中型企業(yè)，包括東北老工業(yè)基地這類企業(yè)的改革，大多數(shù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持國有資本絕對(duì)控股；少數(shù)相對(duì)控股的，也要事實(shí)上掌握對(duì)企業(yè)的控制權(quán)。為此，國家寧可注入較多資本，也不可拱手讓給國際壟斷資本，以利于堅(jiān)持獨(dú)立自主。