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負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人，到底指哪些人？

 神州國(guó)土 2025-11-19 發(fā)布于河北
簽字蓋章、發(fā)出文書(shū)、主持會(huì)議等工作到底誰(shuí)負(fù)責(zé)？
負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人，這些詞到底指哪些人？其用法及范圍的規(guī)定主要存在于《公務(wù)員法》、《組織法》中。

01

主要負(fù)責(zé)人
行政機(jī)關(guān)的法定代表人，對(duì)外代表行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)，對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)的全面工作。
通常指正職負(fù)責(zé)人，但在正職負(fù)責(zé)人空缺或者履行授權(quán)程序的情況下，主持工作或者分管日常工作的副職負(fù)責(zé)人以及其他分管某方面工作的副職負(fù)責(zé)人，也被視為主要負(fù)責(zé)人。

02

負(fù)責(zé)人
在法律條文中的使用較為寬泛，通常是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)寫(xiě)，既可以指主要負(fù)責(zé)人，也可以指一般意義上的負(fù)責(zé)人員。
在法律法規(guī)和黨政機(jī)關(guān)日常工作中，'負(fù)責(zé)人' 的用法及范圍主要可歸納為三類：機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)同志、機(jī)關(guān)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者業(yè)務(wù)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人、牽頭承擔(dān)臨時(shí)性或一線具體任務(wù)的負(fù)責(zé)人。

03

主要負(fù)責(zé)人與負(fù)責(zé)人的區(qū)別
在行政機(jī)關(guān)語(yǔ)境下，'主要負(fù)責(zé)人'在特定語(yǔ)境下可能僅指'一把手'，而'負(fù)責(zé)人'則可能包括所有班子成員。
如：《最高院關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問(wèn)題的規(guī)定》明確，行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的'行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人'，包括行政機(jī)關(guān)的正職、副職負(fù)責(zé)人、參與分管被訴行政行為實(shí)施工作的副職級(jí)別的負(fù)責(zé)人以及其他參與分管的負(fù)責(zé)人。這種區(qū)分在不同法律條文中可能存在差異，需要根據(jù)具體語(yǔ)境進(jìn)行理解。

04

分管負(fù)責(zé)人
分管負(fù)責(zé)人是指在行政機(jī)關(guān)中，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域或方面工作的副職負(fù)責(zé)人。
地位：分管負(fù)責(zé)人是副職領(lǐng)導(dǎo)，在正職負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作；
職責(zé)：負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域或方面的工作；
權(quán)力：在其分管領(lǐng)域內(nèi)具有決策權(quán)和管理權(quán)，但重大事項(xiàng)需要向主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)示報(bào)告；
責(zé)任：對(duì)其分管領(lǐng)域的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

05

有關(guān)負(fù)責(zé)人
范圍：有關(guān)負(fù)責(zé)人的范圍大于分管負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人是某一特定領(lǐng)域職責(zé)相關(guān)的所有負(fù)責(zé)人，所以有關(guān)負(fù)責(zé)人包含分管負(fù)責(zé)人。
職責(zé)：不一定有明確的分管職責(zé)，可能是具體負(fù)責(zé)某一方面工作的負(fù)責(zé)人。
權(quán)力：在特定事項(xiàng)中，分管負(fù)責(zé)人是主要參與者和決策者，而有關(guān)負(fù)責(zé)人是參與討論或提供意見(jiàn)的人員。
責(zé)任：分管負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而有關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)其參與程度和職責(zé)范圍承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
在實(shí)踐中，分管負(fù)責(zé)人與有關(guān)負(fù)責(zé)人兩者的區(qū)分有時(shí)并不嚴(yán)格，需要根據(jù)具體語(yǔ)境和事項(xiàng)來(lái)確定。
概念
含義
范圍
法律地位
主要負(fù)責(zé)人
主持全面工作的最高決策者
正職負(fù)責(zé)人、主持工作的副職負(fù)責(zé)人
第一責(zé)任人
負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)班子成員
正職、副職、其他參與分管的負(fù)責(zé)人
集體決策主體
分管負(fù)責(zé)人
負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域工作的副職領(lǐng)導(dǎo)
按分工負(fù)責(zé)某方面工作的副職
分管領(lǐng)域直接責(zé)任人
相關(guān)負(fù)責(zé)人
涉及具體事項(xiàng)的所有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)具體事項(xiàng)確定的相關(guān)班子成員
專項(xiàng)工作責(zé)任人

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