在我國(guó)，戶(hù)籍起源較早，春秋時(shí)期的書(shū)社制度，就是現(xiàn)在所說(shuō)的戶(hù)籍，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各個(gè)區(qū)域內(nèi)的官員定期把本區(qū)域內(nèi)的人口情況上報(bào)給中央，在當(dāng)時(shí)被稱(chēng)作上計(jì)制度。商鞅后來(lái)把對(duì)戶(hù)籍的管理變得嚴(yán)苛，實(shí)行連坐。

在秦朝大統(tǒng)一以后，把田地置于戶(hù)籍制度的管理之下。

漢朝時(shí)期，把每個(gè)地方百姓占據(jù)的田地和擁有的資產(chǎn)進(jìn)行登記，以這些登記的事項(xiàng)來(lái)征收賦稅，在這一時(shí)期，戶(hù)籍制度的主要內(nèi)容包括田地的多寡、百姓的身份信息以及所要承擔(dān)的徭役，在漢朝，對(duì)戶(hù)籍的調(diào)查登記比較頻繁。唐朝，每隔三年編制一次戶(hù)籍，通過(guò)“手實(shí)”和“閱貌”對(duì)民戶(hù)的信息進(jìn)行調(diào)查與登記。

宋朝，土地私有發(fā)展迅速，征收賦稅的依據(jù)也開(kāi)始以百姓所占據(jù)田地的多少為主，戶(hù)籍按照百姓是否擁有田地，將擁有田地的民戶(hù)成為主戶(hù)，把沒(méi)有田地的人稱(chēng)為客戶(hù)。

宋朝以后，金對(duì)戶(hù)籍的登記內(nèi)容增加，所要登記的人比較全面。在元朝時(shí)期，對(duì)于戶(hù)籍的登記較為無(wú)序。明朝初年，統(tǒng)治者對(duì)百姓進(jìn)行全面調(diào)查，登記的內(nèi)容很全面，包括原先居住的地方、現(xiàn)在居住的地方、與戶(hù)主是什么關(guān)系等內(nèi)容。

乾隆時(shí)期，統(tǒng)治者通過(guò)保甲來(lái)對(duì)國(guó)家的人口進(jìn)行調(diào)查，自此之后，保甲作為管理國(guó)家戶(hù)籍制度最基礎(chǔ)的官員，在這個(gè)時(shí)期，戶(hù)籍與徭役的征收關(guān)系開(kāi)始疏離。

統(tǒng)治者設(shè)立戶(hù)籍制度不僅可以維護(hù)統(tǒng)治秩序，而且還能穩(wěn)定賦稅徭役，所以每個(gè)朝代都非常重視戶(hù)籍的的管理。我國(guó)古代戶(hù)籍制度建立時(shí)間長(zhǎng)，內(nèi)容詳細(xì)，日益完善。

但是，在前期，由于一些主客觀因素的限制，使得戶(hù)籍制度的執(zhí)行并不是那么順暢，后期，稅收的征收逐漸轉(zhuǎn)向以田畝為依據(jù)，有利于調(diào)節(jié)貧富差距與維護(hù)社會(huì)的公平正義。

什么是戶(hù)籍制度？

戶(hù)籍這一概念是從中國(guó)古老的歷史上傳承下來(lái)的，“戶(hù)籍”的概念在我國(guó)歷史上每個(gè)時(shí)期的叫法不同，首先是在漢朝，戶(hù)籍被稱(chēng)為“名”、“名籍”，或者可以簡(jiǎn)述稱(chēng)為“籍”。

其中，每個(gè)區(qū)域中，單獨(dú)的一個(gè)人的身份信息稱(chēng)作“名籍”，一個(gè)家庭的全部信息被整體稱(chēng)作“戶(hù)籍”。

有關(guān)戶(hù)籍的另外一個(gè)概念是“戶(hù)籍制度”，戶(hù)籍制度是國(guó)家頒布實(shí)施的，以登記的人民戶(hù)籍信息為基礎(chǔ)，并對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理的制度。

在我國(guó)古代，戶(hù)籍制度是每個(gè)朝代中央所授權(quán)的，各區(qū)域官府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民戶(hù)的數(shù)量、職業(yè)、家庭成員等基本信息進(jìn)行調(diào)查、記載并且記錄的一種社會(huì)管理制度，他的主要任務(wù)是為賦稅徭役、維護(hù)中央集權(quán)所服務(wù)。

現(xiàn)今，戶(hù)籍制度又被稱(chēng)作戶(hù)口制度，是一種非常重要的人口管理制度。

中國(guó)古代的戶(hù)籍制度和國(guó)家的社會(huì)管理有著密不可分的聯(lián)系，它所發(fā)揮的社會(huì)管理功能在每個(gè)領(lǐng)域都有涉及，其中，戶(hù)籍制度的功能與戶(hù)籍制度的本質(zhì)密不可分，圍繞戶(hù)籍制度本質(zhì)發(fā)揮其作用。

在我國(guó)古代戶(hù)籍制度的眾多功能中，社會(huì)管理功能是最基本的功能，是其他功能能正常發(fā)揮作用的基礎(chǔ)與前提。

我國(guó)古代戶(hù)籍制度的功能

在我國(guó)古代，戶(hù)籍制度的功能大體可以分為五類(lèi)，分別為經(jīng)濟(jì)管理功能、社會(huì)管理功能、社會(huì)福利功能、國(guó)家安全保障功能和官員政治保障功能，我分別簡(jiǎn)述上述五種功能。

第一種是經(jīng)濟(jì)管理功能，戶(hù)籍制度的經(jīng)濟(jì)管理功能為古代國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與增收發(fā)揮著不可替代的作用。馬克思列寧把經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)的作用進(jìn)行了積極探索，得出了經(jīng)濟(jì)在社會(huì)發(fā)展中居于基礎(chǔ)性地位的結(jié)論。

在我國(guó)古代，社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展與運(yùn)行照樣也離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的支撐，經(jīng)濟(jì)管理功能為國(guó)家的軍事以及官員的經(jīng)費(fèi)和賑災(zāi)的款項(xiàng)上面都提供了積極保障，同時(shí)經(jīng)濟(jì)管理功能也可以促進(jìn)各個(gè)地方能夠盡量擁有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)，民戶(hù)之間也可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理功能對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行二次劃分，調(diào)節(jié)貧富分化。

戶(hù)籍制度的經(jīng)濟(jì)管理功能的實(shí)現(xiàn)方式一是通過(guò)各區(qū)域財(cái)產(chǎn)的多寡以及勞動(dòng)力人口的數(shù)量為基礎(chǔ)來(lái)確定徭役賦稅的征收，二是通過(guò)不同的身份等級(jí)制度對(duì)上繳的稅收進(jìn)行再次分配。

第二種功能為社會(huì)管理功能，要想避免社會(huì)秩序動(dòng)蕩不安，就需要以戶(hù)籍制度的社會(huì)管理功能為前提，社會(huì)管理功能在戶(hù)籍制度涉及的領(lǐng)域較廣。

首先，在國(guó)家對(duì)民戶(hù)的信息進(jìn)行登記時(shí)，就有顯現(xiàn)出戶(hù)籍制度的功能，在戶(hù)籍制度的制定上，更是緊緊圍繞戶(hù)籍制度社會(huì)功能所展開(kāi)。

其次，對(duì)在籍人口管理時(shí)，從鄰保制度再到里甲制度，從職役制到鄉(xiāng)官制度，在流動(dòng)人口的管理下，附籍當(dāng)?shù)?/span>，檢役逃亡無(wú)不體現(xiàn)出社會(huì)管理的功能。最后，在賦稅徭役方面，地稅、戶(hù)稅以及兩稅法的實(shí)施，這些都是社會(huì)管理功能在我國(guó)古代戶(hù)籍制度的具體體現(xiàn)。

為了對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管控，戶(hù)籍制度的社會(huì)管理功能多以不明顯的態(tài)勢(shì)發(fā)揮著積極作用，例如：民戶(hù)很難感受到戶(hù)籍制度社會(huì)管理功能的侵臨體驗(yàn)，除非犯了非常大的錯(cuò)誤，觸碰到國(guó)家倫理道德底線或者嚴(yán)刑酷法。

第三種功能是國(guó)家安全保障功能，國(guó)家安全保障功能的主要作用是對(duì)軍事進(jìn)行嚴(yán)格要求，以期維護(hù)國(guó)家邊疆安全與皇權(quán)穩(wěn)定。其中要想獲得軍事保障，對(duì)軍人的身體條件和福利政策都需要以戶(hù)籍制度為依托。

我國(guó)從秦始皇大一統(tǒng)開(kāi)始，統(tǒng)治領(lǐng)域幅員遼闊，在對(duì)統(tǒng)治階級(jí)的威脅上，主要受邊疆游牧民族對(duì)統(tǒng)治區(qū)域的侵犯和一些地區(qū)的起義，對(duì)于這些威脅，國(guó)家需要有強(qiáng)有力的軍事力量對(duì)其進(jìn)行管控，所以戶(hù)籍制度對(duì)于民戶(hù)登記，對(duì)服兵役的人可以依法掌控，這樣便利于維護(hù)國(guó)防安全。

第四個(gè)功能是官員的政治保障功能。它主要發(fā)揮的積極作用有，其一，它可以保障中央的政策能很好的傳達(dá)到地方區(qū)域；其二，它也讓普通人民能進(jìn)階到官員，為其提供很好的發(fā)展前途；

其三是官員政治保障功能擴(kuò)大了國(guó)家官員的數(shù)量，為國(guó)家不管是基層管理還是中央管理都提供了充足的人員，能讓中央政策在地方很好的實(shí)行。

官員的政治保障功能能很好的將中央與地方聯(lián)系起來(lái)，讓幅員遼闊的國(guó)家便于管理，與此同時(shí)，在古代，身份等級(jí)劃分嚴(yán)格，普通民眾多了一種方式當(dāng)上官員，突破身份等級(jí)的壓制，使得家族興旺。

最后一個(gè)戶(hù)籍制度的功能是社會(huì)福利功能，他的主要實(shí)現(xiàn)方式有三種，第一種是對(duì)于因自然災(zāi)害或者人為因素導(dǎo)致其生活貧苦的人，對(duì)其基本生活進(jìn)行保障，第二種是對(duì)于患病或者殘疾的人群的基本生活進(jìn)行保障，第三種是對(duì)幼童的私塾等教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行保障。

戶(hù)籍制度的社會(huì)福利功能能很好的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于社會(huì)秩序的穩(wěn)定與民戶(hù)生活水平的提高都有積極作用。

我國(guó)古代戶(hù)籍制度功能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

中國(guó)古代戶(hù)籍制度的實(shí)現(xiàn)機(jī)制不是獨(dú)立的，相互分離的，而是很多因素綜合起來(lái)，相互作用下實(shí)現(xiàn)的。

其中經(jīng)濟(jì)管理功能是通過(guò)民戶(hù)數(shù)量的多寡與所擁有的資產(chǎn)來(lái)分配徭役賦稅，通過(guò)這種分配來(lái)實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍制度經(jīng)濟(jì)管理功能，具體體現(xiàn)在戶(hù)籍制度的建立、民戶(hù)信息的調(diào)查與登記、賦稅的征收與徭役的派發(fā)，除此之外，在經(jīng)濟(jì)管理功能實(shí)現(xiàn)上，身份等級(jí)的劃分也具有重要作用；

社會(huì)管理功能的實(shí)現(xiàn)途徑是通過(guò)對(duì)基層的管理、人口的管理以及賦稅制度等方面來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這幾方面都與戶(hù)籍制度社會(huì)管理功能息息相關(guān)；國(guó)家安全保障功能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制是以民戶(hù)的多少與民戶(hù)所擁有的資產(chǎn)為依托，具體以戶(hù)籍制度的建立，邊疆的勞役派發(fā)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

除了在籍人口之外，流動(dòng)人口的管理也在國(guó)家安全保障功能的實(shí)現(xiàn)中也有一定的作用；在官員保障功能方面，主要是通過(guò)對(duì)民戶(hù)信息的調(diào)查、官員以及書(shū)生進(jìn)行教育和管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，具體的表現(xiàn)形式為：

對(duì)民戶(hù)戶(hù)籍信息的調(diào)查，對(duì)民戶(hù)的教育、官員的管理、以及科舉等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的；社會(huì)福利保障功能方面，對(duì)于遭受自然災(zāi)害受困的家庭、殘疾病重的家庭會(huì)有幫助，對(duì)于流動(dòng)人口的限制與官員家庭成員的福利政策也在一定程度上幫助戶(hù)籍制度社會(huì)福利保障功能得到實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，我認(rèn)為戶(hù)籍制度在不同功能上有不同的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，但是對(duì)于民戶(hù)信息的調(diào)查與登記，基層的管理、稅收這三方面是非常重要的，幾乎每個(gè)功能都不可缺少。