有網(wǎng)友留言表示，退休教師的工資待遇普遍比企業(yè)退休職工要高，有的養(yǎng)老金市值能夠差出一兩千元，這是什么原因呢？

問(wèn)題的原因說(shuō)起來(lái)非常復(fù)雜，主要是由于歷史原因造成的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們國(guó)家的就業(yè)都是有國(guó)家調(diào)控。由國(guó)家確定崗位數(shù)量、工資標(biāo)準(zhǔn)等等。但說(shuō)實(shí)話，只有少數(shù)人能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)就業(yè)或者機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)，90%的人是農(nóng)民或者城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)失業(yè)人員，上山下鄉(xiāng)也是在當(dāng)時(shí)的特定背景下出現(xiàn)的。

很多人不知道，過(guò)去我們國(guó)家的職工的工資是基本相同的，全國(guó)套用一張表（其實(shí)現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位也是這樣）。1956年，全國(guó)實(shí)施第2次基本工資改革以后，相應(yīng)的基本工資表一直沿用到1986年。那時(shí)候大家的工資待遇基本都一樣，但是不包括民辦教師。

教師情況比較特殊，現(xiàn)在我們看到的中小學(xué)教師基本上都是公辦教師。 但是以前，我國(guó)還有大量民辦教師。1977年，國(guó)家民辦教師數(shù)量達(dá)到了491萬(wàn)人，這是歷史最高水平。民辦教師在當(dāng)時(shí)的性質(zhì)上屬于農(nóng)民，生活待遇享受所在地同等勞動(dòng)力工分報(bào)酬(1979年后享受'責(zé)任田’外，另由國(guó)家按月發(fā)給現(xiàn)金補(bǔ)貼)。

1997年國(guó)家決定在2000年之前徹底關(guān)停民辦教師制度，大多數(shù)民辦教師是通過(guò)各種方式轉(zhuǎn)為公辦教師了。

我國(guó)實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以前的退休制度，退休費(fèi)待遇都是跟退休前本人基本工資的一定比例掛鉤。具體比例要根據(jù)工齡來(lái)測(cè)算，工齡滿15年不滿20年發(fā)放70%，滿20年不滿30年發(fā)放80%，滿30年不滿35年發(fā)放85%，滿35年以上發(fā)放90%。這樣的待遇實(shí)際上是相當(dāng)平均的。

由于跟退休前的工資待遇掛鉤，所以大家的養(yǎng)老待遇也差別不大?？墒?，國(guó)有企業(yè)職工在1991年全面推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大家實(shí)施了多繳多得、長(zhǎng)繳多得的養(yǎng)老待遇模式。實(shí)際上，實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以后，大家的退休待遇是呈降低的水平，為此國(guó)家允許用人單位補(bǔ)發(fā)一定的退休待遇差額，或者建立企業(yè)年金制度予以補(bǔ)償。這樣的單位一般只是好的國(guó)有企業(yè)。

需要注意的是上面所提的是國(guó)有企業(yè)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代我們國(guó)家并沒(méi)有私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的用工形式，他們不能享受退休制度的。更何況過(guò)去的退休制度都是由用人單位發(fā)放退休待遇，萬(wàn)一企業(yè)破產(chǎn)倒閉了怎么辦？實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。

1978年國(guó)發(fā)104號(hào)文件適用范圍并沒(méi)有私營(yíng)企業(yè)等情況

本身私營(yíng)、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶等靈活就業(yè)人員就沒(méi)有企業(yè)年金等制度，而且很多人的繳費(fèi)基數(shù)都按照最低基數(shù)繳費(fèi)，而不是按照真實(shí)收入水平繳納。這些原因都會(huì)導(dǎo)致退休待遇低。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位2014年實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以后，大家領(lǐng)取的都是養(yǎng)老金了。不過(guò)對(duì)于實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以前的年限還是視同繳費(fèi)的，目前正處于過(guò)渡期。同樣是參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，大家繳費(fèi)相同，產(chǎn)生的養(yǎng)老金待遇相同。如果是繳費(fèi)基數(shù)高，繳費(fèi)年限長(zhǎng)，相應(yīng)的養(yǎng)老金待遇也高。另外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位還建立了職業(yè)年金制度。

總體來(lái)說(shuō)，過(guò)去的事情不可改變，我們只能展望未來(lái)。相信在未來(lái)的長(zhǎng)足發(fā)展中，越來(lái)越多的企業(yè)和個(gè)人會(huì)按照真實(shí)的基數(shù)繳費(fèi)、盡可能長(zhǎng)時(shí)間繳費(fèi)，而且人們通過(guò)建立企業(yè)年金和稅延型個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度制度，這樣企業(yè)和事業(yè)之間的退休待遇差距會(huì)越來(lái)越小。