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【中小學(xué)教師培訓(xùn)】【2022年第4期】【教育理論】教師學(xué)習(xí)視野下的教育政策執(zhí)行探析

 如乾 2022-05-16 發(fā)布于浙江

“從教育政策的出臺(tái),到實(shí)現(xiàn)某一教育目標(biāo),再到促成特定教育問(wèn)題的解決,有賴(lài)于教育工作者的執(zhí)行和落實(shí)”[1]

“我國(guó)教育政策執(zhí)行中的教師參與一直處于弱勢(shì)狀態(tài)”[2]

“教師在教育政策執(zhí)行的過(guò)程中存在機(jī)械性、變相性、選擇性和規(guī)避性的問(wèn)題”[3]。

“教育政策執(zhí)行歸根到底要落實(shí)到政策網(wǎng)絡(luò)中每個(gè)活生生的具體執(zhí)行者?!盵9]

“柔性執(zhí)行客觀上要求主體發(fā)揮主動(dòng)性和積極性,發(fā)揮主體地位,主動(dòng)探索執(zhí)行途徑和方法以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)”[10]。

“教師的(教育政策)執(zhí)行工作應(yīng)伴隨著自己的研究和思考”[11],“政策的達(dá)成乃是靠學(xué)習(xí)和創(chuàng)新”[12]。

對(duì)于教師學(xué)習(xí)的內(nèi)涵有多種理解:毛菊將其歸納為教師學(xué)習(xí)的互動(dòng)說(shuō)、情境說(shuō)、復(fù)雜說(shuō)、非正式說(shuō)、自主說(shuō)[13];王麗華將教師學(xué)習(xí)內(nèi)涵概括為:教師學(xué)習(xí)是建構(gòu)性學(xué)習(xí)、教師學(xué)習(xí)是參與式學(xué)習(xí)、教師學(xué)習(xí)是理解性學(xué)習(xí)[14]。

在有關(guān)教師學(xué)習(xí)的分析維度與框架方面,美國(guó)著名學(xué)者舒爾曼認(rèn)為,教師學(xué)習(xí)與發(fā)展要在一個(gè)專(zhuān)業(yè)發(fā)展社群中,教師有愿景、有動(dòng)機(jī)、知道如何去做,并能在自己的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí),那么教師學(xué)習(xí)必備的關(guān)鍵元素就是:愿景、動(dòng)機(jī)、理解、實(shí)踐、反思、社群[15]。我國(guó)學(xué)者劉學(xué)惠等人“建構(gòu)了教師學(xué)習(xí)的三個(gè)分析維度,即學(xué)習(xí)的產(chǎn)品、學(xué)習(xí)的條件和學(xué)習(xí)的發(fā)生機(jī)制”[16]

我國(guó)學(xué)者裴淼等人建構(gòu)了成人學(xué)習(xí)理論視角下的“教師學(xué)習(xí)”解讀框架[17],在該框架中,成人學(xué)習(xí)理論視角下的“教師學(xué)習(xí)”包含了取向、目標(biāo)、動(dòng)機(jī)、途徑等四個(gè)維度。

不同學(xué)者在概念內(nèi)涵表述上略有側(cè)重:如顏國(guó)強(qiáng)調(diào)了教育政策執(zhí)行過(guò)程中的方式問(wèn)題,“結(jié)合各種資源采取適切有效的行動(dòng)策略”[18];劉春梅強(qiáng)調(diào)了教育政策執(zhí)行的結(jié)果,“教育執(zhí)行主體在現(xiàn)實(shí)生活中正確、有效的轉(zhuǎn)化(教育政策)”[19];楊聚鵬則強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行者在教育政策執(zhí)行過(guò)程中的依據(jù),即“教育政策所提出的目標(biāo)、計(jì)劃、行動(dòng)原則及行動(dòng)指導(dǎo)”[20]。

“這種政策執(zhí)行過(guò)程中低水平的主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性無(wú)疑會(huì)影響到政策執(zhí)行的效果”[21]。

“教育政策的價(jià)值基礎(chǔ)由一系列價(jià)值原則及其理論依據(jù)構(gòu)成”[22]。

“教育政策告訴執(zhí)行者應(yīng)該遵循的行動(dòng)原則和行動(dòng)方向”[23]。

“政策目標(biāo)的宏觀指向也要求執(zhí)行者發(fā)揮創(chuàng)造力,'不走尋常路’,根據(jù)具體情境做出適合自身的創(chuàng)新性執(zhí)行”[24]

“任務(wù)導(dǎo)向是教師學(xué)習(xí)的有效方式。它融學(xué)習(xí)于任務(wù)之中、融理念于實(shí)踐之中、融反思于活動(dòng)之中,能充分調(diào)動(dòng)教師的參與、互動(dòng)、交流、合作、體驗(yàn)?!盵25]

“動(dòng)機(jī)是教師自主自愿卷入學(xué)習(xí)的關(guān)鍵”[26]

美國(guó)教師學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)理論研究者瑪杰里·金斯伯格(Margery B.Ginsberg)提出以文化回應(yīng)性教學(xué)的動(dòng)機(jī)框架為依據(jù)建立激發(fā)教師學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的環(huán)境,此框架的要素為“包容(inclusion)、積極的態(tài)度(positive attitude)、提升意義(enhancing meaning)、形成能力(engendering competence)”[27]

正如有學(xué)者所指出的:“執(zhí)行主體需深入研判,挖掘政策的主旨,認(rèn)識(shí)政策所要表達(dá)的價(jià)值理念,學(xué)習(xí)政策的先進(jìn)性,明確政策對(duì)執(zhí)行主體的潛在要求,在思想與意識(shí)層面明確政策精神的實(shí)質(zhì)?!盵28]

“只有教育政策被認(rèn)同,才能使執(zhí)行主體在實(shí)踐中更加自覺(jué)地執(zhí)行”[29]

基于社會(huì)建構(gòu)主義視角,教師學(xué)習(xí)的具體機(jī)制被“理解成為'用’中學(xué)、'探’中學(xué)和合作中學(xué)的過(guò)程”[30]。

“來(lái)源于理論學(xué)習(xí)的科學(xué)概念與來(lái)源于經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的自發(fā)概念之間的互動(dòng)是解釋發(fā)展的關(guān)鍵”[31]。


參考文獻(xiàn):


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【作者簡(jiǎn)介】李?lèi)?ài)霞,博士研究生,北京教育學(xué)院石景山分院教師培訓(xùn)中心主任,研究方向:教師培訓(xùn)、教師教育。

【中圖分類(lèi)號(hào)】G40-011.8

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