原創(chuàng) 深改君 福建省委改革辦 2021-12-28 18:46

去年來，南安市積極探索開展基層社會治理網(wǎng)格化集成改革，通過整合人員、數(shù)據(jù)、場景、政策等“四大要素”，構(gòu)建線下網(wǎng)格組織體系，創(chuàng)新線上信息智慧平臺，推動社會治理數(shù)據(jù)匯聚共享、場景運用集成，以“一張網(wǎng)管治理”助力提升基層社會治理效能。截至目前，已有“兩違”防治、疫情防控等多個場景運用項目入駐平臺，累計處置基層社會治理熱難點事件87萬余條。

全領(lǐng)域整合推動力量集成，構(gòu)建扁平化組織運轉(zhuǎn)體系。一是強化工作統(tǒng)籌。由市委副書記擔任市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作聯(lián)席會總召集人、市委政法委書記和市委組織部部長擔任召集人，統(tǒng)籌推進全市基層社會治理網(wǎng)格化改革探索工作。二是科學劃分網(wǎng)格。以村、社區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場等地理區(qū)域為基礎(chǔ)，將全市劃分為445個一級網(wǎng)格、3372個二級網(wǎng)格。三是抓實人員整合。通過選聘、考錄、整合等方式，將鎮(zhèn)村干部、市直部門工作人員以及農(nóng)村各大人員整合進網(wǎng)格員隊伍。

全要素整合推動數(shù)據(jù)集成，構(gòu)建智能化系統(tǒng)應(yīng)用體系。一是數(shù)據(jù)動態(tài)匯聚。多渠道、多主體、動態(tài)化開展信息采集，打破“信息孤島”，目前已采集人口信息185萬余條、樓棟近40萬棟、企業(yè)3萬余家，數(shù)據(jù)維度日漸豐富。二是設(shè)備實時接入。對1.9萬余路監(jiān)控探頭、煙感等感應(yīng)設(shè)備進行規(guī)劃整合、系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建“人防+技防”網(wǎng)格設(shè)備體系。三是突出實戰(zhàn)應(yīng)用。開發(fā)南安網(wǎng)格E通和領(lǐng)導通APP等5個應(yīng)用軟件，依托平臺算法過濾冗余信息，提升工作效率。

全流程整合推動場景集成，打造標準化業(yè)務(wù)處置體系。一是項目生成規(guī)范化。按照規(guī)范流程，將基層社會治理熱點、難點事件轉(zhuǎn)換成信息化模塊，把不同層級、不同部門的管理主體整合到智慧平臺這“同一張辦公桌”上，實現(xiàn)“點對點”對接直達，提升處置效率。二是流程處置模式化。編制場景運用項目業(yè)務(wù)流程手冊，明確責任分工，杜絕推諉扯皮，實現(xiàn)擔責常態(tài)化。三是責任追溯可量化。各環(huán)節(jié)落實情況均實時可見、動態(tài)展示并形成閉環(huán)，對網(wǎng)格員在事件處置時“中梗阻”、不細不實等問題進行具體量化，為倒查追責提供依據(jù)。

全維度整合推動政策集成，構(gòu)建長效化網(wǎng)格工作體系。一是制度設(shè)計。制定基層社會治理網(wǎng)格化工作實施方案（試行），對組織體系構(gòu)建、信息平臺建設(shè)等進行系統(tǒng)性探索和明確，做到工作推進全市“一盤棋”。二是配套機制。印發(fā)實施網(wǎng)格員管理暫行辦法、網(wǎng)格員薪酬待遇管理暫行辦法等文件，通過資金規(guī)范化整合、將網(wǎng)格同網(wǎng)格員薪酬待遇綁定等措施調(diào)動網(wǎng)格員積極性，有效解決網(wǎng)格空轉(zhuǎn)的問題。三是編制規(guī)程。編制實施網(wǎng)格化職責清單、業(yè)務(wù)流程手冊等，及時解決權(quán)責不清、標準不一、相互推諉等問題，提升了單元網(wǎng)格實戰(zhàn)能力。