|
（以下為郭建宗老師在南京會(huì)議上的公開(kāi)演講，李太云校注節(jié)選）  《中醫(yī)藥法》第十五條解讀： 一、第十五條第一款的立法規(guī)定是專(zhuān)指中醫(yī)院校畢業(yè)者需要“從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，通過(guò)中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)。中醫(yī)醫(yī)師資格考試的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)”【其考試范圍涉及面廣-幾乎涉及到中醫(yī)院校的全部教學(xué)綱目課程。考取中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后，其注冊(cè)登記的執(zhí)業(yè)范圍就基本上涵蓋了中醫(yī)的全科】。 二、第十五條第二款第一項(xiàng)“以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)”這個(gè)群體的身份是還在跟師學(xué)習(xí)中，不能脫離老師手把手指導(dǎo)，不能獨(dú)立進(jìn)行中醫(yī)臨床實(shí)踐，或根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，其獨(dú)立臨床實(shí)踐不足5年規(guī)定的學(xué)生，因此以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)者不屬于或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員。但他們出師滿(mǎn)三年時(shí)，既可以按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，獲得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，進(jìn)行中醫(yī)范圍內(nèi)的全科的服務(wù)；也可以經(jīng)參加專(zhuān)長(zhǎng)考核，獲得申報(bào)考核范圍的有限執(zhí)業(yè)。 三、第十五條第二款第二項(xiàng)“或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員”，這里所指的或者，是指祖?zhèn)骰蜃詫W(xué)者；經(jīng)多年實(shí)踐，是指脫離祖師等指導(dǎo)或自學(xué)多年，能夠獨(dú)自進(jìn)行臨床實(shí)踐（根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，已至少實(shí)踐滿(mǎn)5年），醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員。 這里指的醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員，專(zhuān)指經(jīng)多年實(shí)踐這一群體的人員，即是專(zhuān)指《中醫(yī)藥法》實(shí)施之前的民間中醫(yī)，由現(xiàn)在的《中醫(yī)藥法》第十五條第二款第二項(xiàng)的立法形式、即以法律制度的形式，將過(guò)去的民間中醫(yī)身份依照本法條款一舉轉(zhuǎn)換（依法轉(zhuǎn)正）成為現(xiàn)在的醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員。 即：立法前的民間中醫(yī)身份被《中醫(yī)藥法》第十五條第二款第二項(xiàng)的確有專(zhuān)長(zhǎng)人員身份取而代之。隨著《中醫(yī)藥法》第十五條第二款第二項(xiàng)對(duì)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員的保護(hù)，之前的非法行醫(yī)已于法無(wú)據(jù)、無(wú)法可依、與法相悖而被隨之取消。 四、第十五條第二款第二項(xiàng)“或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門(mén)組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格；按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，即可在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)”。 以上內(nèi)容有三個(gè)背景： 1，考核合格后，即可取得中醫(yī)確有專(zhuān)長(zhǎng)醫(yī)師資格；可以按照申報(bào)考核通過(guò)的內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)，在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。 2，考核不合格，沒(méi)有取得中醫(yī)確有專(zhuān)長(zhǎng)醫(yī)師資格；就不能按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)，也不可以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式、或不可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。但本法并沒(méi)有制定因考核不合格而取消參加考核人員們經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員資格的法律條款，所以你依然是經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員的身份，你依舊可以以不開(kāi)業(yè)的形式在原住地憑口碑救死扶傷，依《中醫(yī)藥法》受到第十五條第二款第二項(xiàng)的保護(hù)。 3，沒(méi)有參加考核的“經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)的人員”，屬于隨時(shí)準(zhǔn)備考核的備考人員，同樣受到《中醫(yī)藥法》的保護(hù)。 據(jù)上：無(wú)證的民間中醫(yī)早已轉(zhuǎn)正為確有專(zhuān)長(zhǎng)人員，無(wú)論有證無(wú)證，都是合法的！ |
|
|
