政協(xié)南陽市委員會

為進(jìn)一步推進(jìn)南陽中醫(yī)藥強市建設(shè)和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，今年3月份以來，市政協(xié)成立專題調(diào)研組，圍繞“發(fā)揮仲景品牌優(yōu)勢，打造全國中醫(yī)藥名都”做了深入調(diào)研。

中醫(yī)藥在我市有著廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元。但從更高的標(biāo)準(zhǔn)看，我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展還存在缺少龍頭、品牌不亮、高端創(chuàng)新產(chǎn)品不足等問題與短板。為此建議：

一、高昂醫(yī)圣祠文化園這個龍頭。圍繞功能對醫(yī)圣祠文化園進(jìn)行精準(zhǔn)定位；緊密聯(lián)合國家中醫(yī)藥博物館，建好“國家中醫(yī)藥博物館醫(yī)圣館”；強化仲景文化研究和保護，加強仲景文化國內(nèi)國際交流，瞄準(zhǔn)世界一流，提高規(guī)劃建設(shè)和專業(yè)布展水平，使“張仲景博物館”向“張仲景博物院”提升；通過“館、祠、院”一體建設(shè)，打造世界中醫(yī)藥文化新地標(biāo)。

二、夯實中藥材種植這個根基。以建設(shè)道地藥材生態(tài)種植基地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，狠抓中藥材仿野生種植，推進(jìn)中藥材“進(jìn)山入林”，確保中藥材品質(zhì)；按照“一縣一品全市一艾”的總體布局，選擇主導(dǎo)品種，盡快集中力量上規(guī)模、優(yōu)化品種上檔次，3-5年內(nèi)建成一批國內(nèi)知名的GAP或ISO標(biāo)準(zhǔn)的中藥材仿野生和規(guī)范化種植基地；圍繞艾草倍增計劃，繼續(xù)穩(wěn)步建成“世界艾草產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”。

三、構(gòu)建“全國中醫(yī)藥名都”四大支撐。一是以復(fù)建張仲景國醫(yī)大學(xué)引領(lǐng)中醫(yī)藥科研教育創(chuàng)新驅(qū)動。力爭張仲景國醫(yī)大早批復(fù)、早開工、早投用；依托國醫(yī)大，組建南陽市中醫(yī)藥研究院；以國醫(yī)大為平臺，加快引進(jìn)國家、省級中醫(yī)藥重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺落戶南陽，實現(xiàn)“醫(yī)教研”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。二是以國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)引領(lǐng)南陽中醫(yī)診療水平提升。推進(jìn)南陽市中醫(yī)院新院建設(shè)，抓住國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè)機遇，積極融入國家醫(yī)改的重大布局，聯(lián)合中國中醫(yī)科學(xué)院望，共建“國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心”，建成輻射豫鄂陜區(qū)域的全國中醫(yī)高地。三是以發(fā)展壯大本土龍頭企業(yè)引領(lǐng)中藥產(chǎn)業(yè)騰飛。以仲景宛西制藥、福森藥業(yè)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，培育壯大我市新興中藥企業(yè)；在做強六味地黃丸等重點產(chǎn)品的同時，要把中藥新藥研發(fā)和顆粒劑的創(chuàng)新發(fā)展作為新契機，帶動中藥企業(yè)騰飛；打造艾草龍頭企業(yè)，抓住政策機遇，抓緊申報一批艾草產(chǎn)業(yè)批號，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)打造“南陽艾”品牌。四是以三條經(jīng)典線路引領(lǐng)中醫(yī)藥健康旅游興旺發(fā)達(dá)。重推中醫(yī)朝圣體驗游，形成以“拜醫(yī)圣祠、登醫(yī)圣山、訪醫(yī)圣故里、尋醫(yī)圣后人”等內(nèi)容的朝圣拜祖游和以“聽健康講座、訪中醫(yī)名家、學(xué)仲景經(jīng)方、享養(yǎng)生技法、品仲景藥膳”等內(nèi)容的中醫(yī)藥療法體驗游線路；主推中藥健康觀光游，把中醫(yī)藥文化基地、藥材種植基地、保健食品藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)等健康產(chǎn)業(yè)資源融入旅游線路，著力培育以中藥材為主題的旅游景點和旅游線路；力推健康休閑養(yǎng)生游，發(fā)揮“宛如仙境、頤養(yǎng)天堂”的自然生態(tài)資源優(yōu)勢，形成以優(yōu)美山水、靜心修禪為代表的養(yǎng)心之旅和以休閑療養(yǎng)、健康美體、運動健身為代表的養(yǎng)身之旅。

四、辦好推進(jìn)南陽中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展“十件要事”。1.推動地方立法促發(fā)展。加速推進(jìn)南陽中醫(yī)藥立法，為南陽中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展提供法律保障。2.舉辦張仲景祭拜大典。把祭拜張仲景儀式申報為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，同時把正月十八固定為張仲景醫(yī)藥文化節(jié)開幕日，舉辦祭拜張仲景大典。3.高水平建設(shè)艾草產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)艾草產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使之成為功能完備的現(xiàn)代中醫(yī)藥物流園和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，以此促進(jìn)艾草為主的宛藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。4.創(chuàng)造中醫(yī)改革“南陽模式”。用好全國中醫(yī)藥改革試驗區(qū)這塊牌子，加大醫(yī)保支持力度，對中醫(yī)院醫(yī)保實現(xiàn)總額預(yù)算單列；鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)院成立區(qū)域中藥制劑中心，經(jīng)備案的制劑允許在南陽區(qū)域所有中醫(yī)機構(gòu)推廣使用，促進(jìn)中藥制劑研發(fā)申報、委托配制。5.提升“一節(jié)一壇一會”規(guī)格。將醫(yī)藥文化節(jié)提升到省級或國家級層面舉辦；把“仲景論壇”更名為“仲景國際論壇”，提升仲景論壇學(xué)術(shù)研究廣度和深度；把“中國艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”升格為“世界艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”。6.把“仲景堂”打造成國家級中醫(yī)坐堂行醫(yī)樣板。面向國內(nèi)外評選、聘請仲景國醫(yī)大師、仲景國醫(yī)名師、仲景國醫(yī)導(dǎo)師到仲景堂定期坐診，打造國家級中醫(yī)坐堂行醫(yī)樣板，形成中國“北有國醫(yī)館，南有仲景堂”的口碑。7.建設(shè)“十大中醫(yī)藥健康小鎮(zhèn)”。每個縣市區(qū)都要建設(shè)或完善提升一個中醫(yī)藥健康特色小鎮(zhèn)，突出自身優(yōu)勢，做出檔次做出特色，為中醫(yī)藥健康旅游提供載體和精品景點，以此為基礎(chǔ)評選出我市“十大中醫(yī)藥健康小鎮(zhèn)”。8.搭建發(fā)揮民間中醫(yī)作用平臺。做實“杏林尋寶”工程，建設(shè)南陽民間中醫(yī)會館，吸引民間中醫(yī)展示提供秘方奇方驗方，由體制內(nèi)專家把關(guān)安全性，傳承中醫(yī)藥瑰寶，為百姓醫(yī)療健康提供多樣選擇。同時，命名發(fā)布“南陽中醫(yī)世家”。9.推出一批高水平的仲景醫(yī)藥文化文藝作品。組織南陽作家，出版一批有關(guān)張仲景醫(yī)德醫(yī)術(shù)和仲景文化方面的文藝作品；爭取央視盡快播出電視連續(xù)劇《張仲景》和動漫連續(xù)劇《中華醫(yī)圣張仲景》。10.打造南陽中醫(yī)藥城市名片。在中心城區(qū)和重點縣城、市區(qū)，打造一批以名醫(yī)和名藥命名的道路或街道,規(guī)劃建設(shè)一批中醫(yī)藥主題公園、文化街角，在南陽入市口、高鐵站、機場設(shè)立仲景文化公益宣傳廣告，全方位塑造“全國中醫(yī)藥之都”形象。