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鄉(xiāng)村振興示范村指標(biāo)體系探索

 談笑有我一個 2021-04-24


鄉(xiāng)村振興示范村是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總抓手,對鄉(xiāng)村振興示范村鄉(xiāng)村振興水平進行評價是保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進和鄉(xiāng)村振興效果的前提。因此,建立一套科學(xué)合理的鄉(xiāng)村振興示范村評價指標(biāo)體系,對于鄉(xiāng)村振興示范村的監(jiān)測評價具有重要意義。

綠維基于“五位一體”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),選取29個細化指標(biāo)構(gòu)建了“五個三”的指標(biāo)體系,不僅對科學(xué)地度量鄉(xiāng)村振興示范村的發(fā)展水平,也對鄉(xiāng)村振興示范村進行監(jiān)測預(yù)警及糾偏有著重要的意義,同時于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施與穩(wěn)步推進具有積極的促進作用。 

鄉(xiāng)村振興示范村“53”指標(biāo)體系探索:

產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提,從'生產(chǎn)發(fā)展’到 '產(chǎn)業(yè)興旺’,反映了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟適應(yīng)市場需求變化、加快優(yōu)化升級、促進產(chǎn)業(yè)融合的新要求。產(chǎn)業(yè)興旺植根于農(nóng)村,但產(chǎn)業(yè)選擇不局限于農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展,在充分保障糧食安全的基礎(chǔ)上,大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。具體體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)興旺的“三化”落實:即推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率化,確保農(nóng)業(yè)本身的 興旺發(fā)展,夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);突出農(nóng)業(yè)組織化,加快發(fā)展多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式;落實農(nóng)村三產(chǎn)融合化,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

生態(tài)宜居,是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求,從 '村容整潔’ 到 '生態(tài)宜居’ 反映了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)的提升,體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)美麗家園的追求。具體表現(xiàn)為生態(tài)宜居的“三率”提升,其中鄉(xiāng)村環(huán)境保育率和生態(tài)宜居率反映了村容整潔的重要內(nèi)涵,醫(yī)療配套率是人們生活宜居品質(zhì)的重要保障、城市生態(tài)宜居的重要外延體現(xiàn)。

鄉(xiāng)風(fēng)文明,是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù),重點是弘揚社會主義核心價值觀,保護和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強農(nóng)村公共文化建設(shè),開展移風(fēng)易俗,改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度。具體表現(xiàn) :鄉(xiāng)風(fēng)文明的“三風(fēng)”統(tǒng)一,構(gòu)建以家風(fēng)、民風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)為核心的現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明體系,提高鄉(xiāng)村文明質(zhì)量,改善鄉(xiāng)村營商環(huán)境實現(xiàn)鄉(xiāng)村軟環(huán)境競爭力的提升。

治理有效,是鄉(xiāng)村振興的重要保障,從 '管理民主’到 '治理有效’,是要推進鄉(xiāng)村治理能力和治理水平現(xiàn)代化,讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序。具體表現(xiàn)為治理有效的“三治”合一。其中,自治以民主管理和村民參與為基本前提,是治理有效的制度基礎(chǔ),法治屬于正式制度與他治有效結(jié)合的制度安排,智治是治理現(xiàn)代化的體現(xiàn)。

生活富裕,是鄉(xiāng)村振興的主要目的,從 '生活寬裕’ 到 '生活富?!?,反映了廣大農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要。具體表現(xiàn)在“三維”統(tǒng)一。農(nóng)民可支配收入作為重要的衡量標(biāo)識,要實現(xiàn)生活富裕,不僅要在收入總量上達標(biāo),在生活品質(zhì)及社會保障上要深入落實。

鄉(xiāng)村振興示范村評價指標(biāo)體系表

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

三級指標(biāo)

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)

(三化)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率化

農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率

糧食綜合生產(chǎn)能力增長率

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)累計面積占比

農(nóng)業(yè)組織化

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比

農(nóng)業(yè)用地規(guī)模經(jīng)營率

農(nóng)村三產(chǎn)融合化

農(nóng)村電子銷售額與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比

鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重

生態(tài)宜居指數(shù)

(三率)

鄉(xiāng)村環(huán)境保育率

村莊綠化覆蓋率

農(nóng)村每千人衛(wèi)生人員數(shù)

畜禽糞污綜合利用率

生態(tài)宜居率

農(nóng)村生活污水治理率

鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所普及率

農(nóng)民集中居住率

人均村莊硬化道路面積

醫(yī)療配套率

每萬人養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量

鄉(xiāng)風(fēng)文明指數(shù)

(三風(fēng))

家風(fēng)

高中及以上農(nóng)業(yè)勞動力比例

教育文化娛樂消費占消費支出比重

民風(fēng)

鄉(xiāng)村文明家庭戶占比

鄉(xiāng)風(fēng)

村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率

鄉(xiāng)村治理效力指數(shù)

(三治)

自治

村莊建設(shè)規(guī)劃管理覆蓋率

智治

區(qū)、鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化運轉(zhuǎn)率

村級信息化服務(wù)平臺覆蓋率

法治

村民委員會依法自治達標(biāo)率

鄉(xiāng)村生活富裕指數(shù)

(三富)

農(nóng)民收入

農(nóng)村居民人均收入增長率

城鄉(xiāng)居民收入比

社會保障

城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)并軌覆蓋率

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險覆蓋率

生活品質(zhì)

農(nóng)村恩格爾系數(shù)

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