周朝時期，周天子將'王畿'以外的土地和人民分封給貴族（含異姓貴族），并按五等分封，分別是：公、侯、伯、子、男。受封的諸侯王裂土一方，有自己的朝廷官員、軍隊，他們表面上仍尊崇周天子為天下之主，并按期進(jìn)貢。另外這種封建式的分封制，還有一個最大的特點(diǎn)就是世襲，也就是說只要你是貴族，子孫后代都是貴族。隨著時間的推移，分封的貴族與周天子之間聯(lián)盟逐漸松散，而貴族之間土地、人口等資源的不平均，導(dǎo)致各封建國之間也矛盾重重。

春秋戰(zhàn)國時期

春秋五霸、戰(zhàn)國七雄的出現(xiàn)，就是周天子羸弱、諸侯王做大的極致體現(xiàn)。秦始皇統(tǒng)一天下后，他看到了分封制度的弊端，開啟了高度集權(quán)模式。秦始皇甚至連自己的兄弟、兒子都不再分封，創(chuàng)立了單一的郡縣制度，即，縣上為郡、郡上為中央，郡的最高行政長官直接向中央政府負(fù)責(zé)。

按歷史的前進(jìn)方向說，秦朝的制度是一大跨越。但劉邦反秦起義、楚漢之爭勝利后，竟然還大封韓信、彭越、英布等人為諸侯王，這些諸侯王作亂剿滅后，劉邦又再次封了一大堆劉姓子孫為王！劉邦的做法，豈不是倒退歷史？

從筆者看，歷史的前進(jìn)方向不是直線向上，而是曲折螺旋前進(jìn)，歷史前進(jìn)的步伐也有許多波折。而劉邦這其中就有太多無奈！

1、秦末漢初，分封制在舊貴族觀念中仍根深蒂固

推翻秦朝的力量，有很大的力量是來自世侯世卿的六國殘余勢力，如韓國王族后裔韓成，趙國權(quán)貴后裔陳余、張耳，齊國王族后裔田儋，楚國王族后裔楚懷王，魏國王族后裔魏咎等等。他們的目的就是恢復(fù)六國國土，他們的理念肯定是維護(hù)分封。

項羽是楚國貴族項燕的后代，項羽破釜沉舟大敗秦軍之后，揮師進(jìn)入關(guān)中，徹底消滅了秦朝。此時，他一口氣封了十八個諸侯王，其中劉邦為漢王，項羽自封為西楚霸王?？梢姲椨鹪趦?nèi)、這些六國貴胄之后，大多數(shù)仍然秉持分封思想。

楚霸王項羽與虞姬

此外，當(dāng)時漢初的學(xué)者將秦朝的滅亡歸結(jié)于秦始皇家族'孤立無親、危弱無輔'，即沒有祖宗諸侯王作為屏藩保護(hù)，從而加速秦朝滅亡。

《漢書·諸侯王表》記載：秦?fù)?jù)勢勝之地，騁狙詐之兵，蠶食山東，壹切取勝。因矜其所習(xí)，自任私知，姍笑三代，蕩滅古法，竊自號為皇帝，而子弟為匹夫，內(nèi)亡骨肉本根之輔，外亡尺土籓翼之衛(wèi)。陳、吳奮其白挺，劉、項隨而斃之。故曰，周過其歷，秦不及期，國勢然也。

2、劉邦靠割據(jù)諸侯王相助、建立漢朝

在反秦起義、楚漢爭霸中，形成大小割據(jù)勢力，如：彭越、英布、臧荼、韓信等，這些割據(jù)勢力見風(fēng)使舵、首鼠兩端，劉邦看清了他們的要害利益，于是許諾割地封王、花費(fèi)重金，這才實現(xiàn)了對項羽了戰(zhàn)略包圍，最后亥下全殲項羽。

《史記·項羽本紀(jì)》記載：漢五年，漢王乃追項王至陽夏南，止軍，與淮陰侯韓信、建成侯彭越期會而擊楚軍。至固陵，而信、越之兵不會。楚擊漢軍，大破之。漢王復(fù)入壁，深塹而自守。謂張子房曰：'諸侯不從約，為之柰何？'對曰：'楚兵且破，信、越未有分地，其不至固宜。君王能與共分天下，今可立致也。即不能，事未可知也。君王能自陳以東傅海，盡與韓信；睢陽以北至穀城，以與彭越：使各自為戰(zhàn)，則楚易敗也。'

建立漢朝后，劉邦為了維持大局穩(wěn)定，于是兌現(xiàn)承諾，先后封了七個王：韓王信、趙王張耳、淮南王英布、楚王韓信、梁王彭越、燕王臧荼、長沙王吳芮。這七個王原本也都是楚漢爭霸中割據(jù)一方的諸侯王。

漢初的異姓王

3、漢初布衣政局、治國水平不可能跨越

筆者前文多次分析過漢初的布衣政局極其影響。漢朝建國初期，受封的功勛幾乎都是布衣百姓，如：蕭何、曹參、夏侯嬰原本是沛縣小吏，陳平、酈食其為貧農(nóng)出生，樊噲為屠夫，周勃為賣草席，灌嬰是市井小販。唯有張良特殊，是原韓國丞相后裔，因此張良在其建國后期的命運(yùn)也較為坎坷、沒有發(fā)揮出很大的治國作用，可參見筆者前文。漢初的幾任丞相分別是：蕭何、曹參、樊噲、呂產(chǎn)、王陵、陳平、周勃、灌嬰等。

許多學(xué)者將漢初的治國政策歸納為“無為而治”（可能是真的沒辦法）。這些建國功勛原本就沒有豐富的政治經(jīng)驗，以及掌控龐大國家命運(yùn)的歷史觀和政治遠(yuǎn)見。

筆者還大膽推測：草民出生的劉邦可能也認(rèn)為，之所以戰(zhàn)國時期諸侯王離心離德、以及漢初諸侯王反叛，都是因為諸侯王不是一家人，因此，劉邦通過'白馬之盟'確定了'非劉氏不封王'的約定。但是令他沒想到的是，異姓之前的爭斗阻止了，接下來的是宗族內(nèi)的血腥斗爭。

4、漢初內(nèi)憂外患：社會經(jīng)濟(jì)的崩潰，以及匈奴的威脅

《漢書·食貨志》記載：漢興，接秦之敝，諸侯并起，民失作業(yè)而大饑饉。凡米石五千，人相食，死者過半。高祖乃令民得賣子，就食蜀、漢。天下既定，民亡蓋臧，自天子不能具醇駟，而將相或乘牛車。上于是約法省禁，輕田租，十五而稅一，量吏祿，度官用，以賦于民。而山川、園池、市肆租稅之人，自天子以至封君湯沐邑，皆各為私奉養(yǎng)，不領(lǐng)于天子之經(jīng)費(fèi)。漕轉(zhuǎn)關(guān)東粟以給中都官，歲不過數(shù)十萬石。

經(jīng)過連年戰(zhàn)爭，社會殘敗凋敝，在這種情形下，必須快速恢復(fù)自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)時的交通、人口、資源等條件受制下，分封制度卻是形勢所迫。同時，為了應(yīng)對外敵的壓力以及隱藏的反撲勢力，必須充分授權(quán)。所以，諸侯王的產(chǎn)生也有部分經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境造成。

5、劉氏諸侯王的大爆發(fā)

在社會、經(jīng)濟(jì)、文化等全面發(fā)展后，漢朝迎來了'文景之治'，出現(xiàn)了興盛的跡象。但是此時，同姓諸侯王已然開始尾大不掉，如吳王劉濞、楚王劉戊，他們各個實力可與漢中央抗衡，漢景帝采用晁錯之策，開始平藩，接下來就爆發(fā)了漢朝歷史上又一個巨大國難'七國之亂'，七國之亂經(jīng)歷三月平定，但諸侯王的隱患遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有隨著“七國之亂”而終止！