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作者 | 吳施楠

編輯 | 袁月

9月14日，北京市衛(wèi)健委、北京市教育委員會聯合引發(fā)《2020年北京市流感疫苗接種工作方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_了今年流感疫苗的接種時間、免費接種人群等信息。

根據《方案》，今年流感疫苗將分為兩個階段進行，第一階段接種工作定于9月下旬開始，主要面向自費接種人群。

第二階段接種工作主要面向免費接種人群，分三個批次進行。

• 第一批次定于10月上旬開始，主要面向中小學校（含中等專業(yè)學校）學生；
• 第二批次定于10月下旬開始，主要面向60歲以上京籍老年人；
• 第三批次定于11月中旬開始，主要面向重大活動應急保障人員（含新冠肺炎疫情防控一線人員）。

同時，鼓勵接種門診開展23價肺炎球菌多糖疫苗與流感疫苗聯合接種。

《方案》指出，今年流感疫苗免費接種人群有三類，分別是：

（1）具有北京市居民身份證明/社會保障卡，年齡在60周歲以上（出生日期在1960年12月31日之前）的老年人；

（2）所有在校的各類中小學校學生（包括小學、普通中學、普通中專、職業(yè)高中、工讀學校、特殊教育學校的本國和外籍學生）；

（3）各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門認定的重大活動應急保障人員（含新冠肺炎疫情防控一線人員）。

此外，《方案》推薦參考中國疾病預防控制中心《中國流感疫苗預防接種技術指南》中所推薦的人群，進行自費接種。

（《中國流感疫苗預防接種技術指南（2019-2020）》中推薦的建議優(yōu)先接種人群）

以下為《方案》原文。

2020年北京市流感疫苗接種工作方案

為積極做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化防控工作，推進秋冬季呼吸道傳染病防控，保障流感疫苗接種工作順利開展，特制定本工作方案。

一、工作目標

統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和流感疫苗接種工作，推動2020年流感疫苗預防接種工作規(guī)范、高效、有序開展，努力推動實現2020年全市流感疫苗接種數較2019年增加20%、中小學生流感疫苗接種率達到50%以上的目標。

二、工作組織

（一）市衛(wèi)生健康委：負責全市流感疫苗接種的總體組織、協調和督導，組織開展疫苗接種后預防接種異常反應監(jiān)測和應急救治；組織市疾控中心開展疫苗采購工作。

（二）市教委：負責全市中小學校（含中等專業(yè)學校）學生流感疫苗接種有關工作的組織、協調和督導。

（三）各區(qū)衛(wèi)生健康委：負責設置轄區(qū)預防接種門診和臨時接種點；對接轄區(qū)教育、民政、宣傳等部門，組織實施轄區(qū)流感疫苗接種，重點做好轄區(qū)中小學校學生、老年人和重大活動應急保障人員疫苗接種工作。開展轄區(qū)疫苗接種后的預防接種異常反應監(jiān)測、處置和疫苗接種后的應急救治工作。

（四）市疾控中心：負責制定全市流感疫苗接種技術實施方案，具體組織實施接種及疫苗接種后的預防接種異常反應監(jiān)測。負責全市流感疫苗接種工作的技術指導、評估和質控。具體負責全市流感疫苗采購和調配。

三、接種工作安排

（一）接種對象

1.免費流感疫苗接種人群

（1）具有本市居民身份證明/社會保障卡，年齡在60周歲以上（出生日期在1960年12月31日之前）的老年人；

（2）所有在校的各類中小學校學生（包括小學、普通中學、普通中專、職業(yè)高中、工讀學校、特殊教育學校的本國和外籍學生）；

（3）各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門認定的重大活動應急保障人員（含新冠肺炎疫情防控一線人員）。

2.推薦自費接種人群

參考中國疾病預防控制中心《中國流感疫苗預防接種技術指南》中所推薦的人群。

（二）接種場所

1.全市各區(qū)常規(guī)免疫預防接種門診負責提供自費及免費流感疫苗接種服務。

2.各區(qū)應根據實際接種需要，積極組織轄區(qū)內符合條件的醫(yī)療機構和醫(yī)務人員按照《中華人民共和國疫苗管理法》相關要求提供自費流感疫苗接種服務，并針對人群集中接種需求，選擇合適場所合理設置臨時接種點。

3.各區(qū)應采取調配預防接種門診人力和資源、延長預防接種門診接種時間、設立周末門診、鼓勵體檢中心設立接種門診等多種措施進一步提升轄區(qū)接種服務能力。

4.各區(qū)應在9月中旬前完成接種工作人員培訓并公布接種門診及提供接種服務的醫(yī)療機構名單。

（三）疫苗采購

由市衛(wèi)生健康委組織實施免費及自費疫苗相關招標工作，市疾控中心憑中標通知書對企業(yè)相關資質進行審查備案，簽訂采購合同，并進行疫苗的統(tǒng)一調配。

（四）接種預約

2020年全市推行新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢下流感疫苗預約接種制度。各區(qū)負責組織轄區(qū)中小學校、養(yǎng)老機構、村/居委會等單位在區(qū)疾控中心的指導下與轄區(qū)預防接種門診做好免費人群接種工作的預約和對接。有接種意愿的市民可通過網絡、電話、現場預約等多種預約方式在預防接種門診進行預約接種。

市疾控中心負責為全市建立流感疫苗預約接種制度提供技術支持，并指導各區(qū)認真落實新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，做好預約登記及優(yōu)化接種工作流程。各預防接種門診做好預約登記，科學確定每日接種量。合理有序安排接種時段，避免人群扎堆接種。

（五）接種實施

1.根據安全第一、有序實施的原則，全市接種工作分階段、分批實施。

第一階段接種工作定于9月下旬開始，主要面向自費接種人群。

第二階段接種工作主要面向免費接種人群，分三個批次進行。第一批次定于10月上旬開始，主要面向中小學校（含中等專業(yè)學校）學生；第二批次定于10月下旬開始，主要面向60歲以上京籍老年人；第三批次定于11月中旬開始，主要面向重大活動應急保障人員（含新冠肺炎疫情防控一線人員）。

2.鼓勵接種門診開展23價肺炎球菌多糖疫苗與流感疫苗聯合接種，減少就診次數，提前布局學校、養(yǎng)老機構等集體單位接種工作，避免集中時段大規(guī)模接種。同時加強接種場所日常通風消毒、測溫、驗碼、保持一米線等措施，保障疫苗接種安全。

（六）接種不良反應監(jiān)測和應急救治

加強流感疫苗接種后不良反應的監(jiān)測，各區(qū)接到不良反應報告后，按照相關要求及時處置。同時及時監(jiān)測處置疑似預防接種異常反應，并制定流感疫苗接種突發(fā)事件應急預案，建立醫(yī)療救治綠色通道，保證接種安全。

（七）信息報送

接種期間，全市流感疫苗接種數據通過免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)上報。實行日報告和零報告制度，節(jié)假日和周六、日正常報告。突發(fā)事件立即上報。市疾控中心每周一9:00前將上一周全市接種情況報市衛(wèi)生健康委疾控處。

（八）宣傳動員

9月中旬全市啟動流感疫苗接種工作宣傳動員，各區(qū)、各單位充分利用現有疫情防控工作機制，采用多種方式，加強對社區(qū)居民、復產復工等人群的健康宣教，深入普及新冠肺炎疫情防控和流感接種政策知識，及時告知轄區(qū)預防接種門診和接種點位置和聯系方式、接種時間、免費和自費流感疫苗接種工作安排、預約接種方式，不斷提升市民接種意愿。

四、保障措施

（一）加強組織調度

各區(qū)、各部門要充分認識接種流感疫苗對于預防秋冬季傳染病的重要意義，進一步提高政治站位，加大組織領導力度，進一步完善衛(wèi)生、教育、民政、宣傳等部門的溝通與協作工作機制，同時按照“定目標、劃任務、排進度、分責任、明措施”的要求，細化本區(qū)疫苗接種工作方案，明確責任分工，確保接種工作順暢有序。

（二）加強技術支持和疫苗調配

接種期間，市疾控中心應與北京市免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)供應商做好前期準備，制定流感疫苗接種高峰期信息系統(tǒng)穩(wěn)定的保障應急預案，確保疫苗接種期間系統(tǒng)為市民提供便捷、穩(wěn)定的預防接種網上預約服務。同時，市疾控中心要密切關注疫苗生產企業(yè)供應能力和各區(qū)疫苗接種需求，加大疫苗供應和接種情況監(jiān)測力度，及時督促接種門診請領疫苗，做好疫苗調配，滿足市民接種需求。

（三）加強督導宣傳

接種期間，各區(qū)衛(wèi)生健康委要采取“”方式督促轄區(qū)預防接種門診認真落實有關要求，有序開展疫苗接種。為提升群眾流感疫苗接種意識，各區(qū)要采取多種方式加大流感疫苗接種政策知識宣傳力度，進一步加密宣傳頻次和擴大宣傳覆蓋面。同時，各區(qū)要加強對流感疫苗接種相關輿情的收集、分析和研判，及時澄清不實傳言和謠言，同時，主動回應社會關切，保持投訴渠道暢通，落實接訴即辦要求，及時解決市民反映的疫苗接種有關問題，更好滿足市民預防接種需求。