咸豐十一年，在咸豐帝去世的同年，一位巡撫也離開(kāi)了人世。還未結(jié)束與太平軍的戰(zhàn)斗的曾國(guó)藩，聽(tīng)聞消息之后感嘆到"從此共事之人，無(wú)極合心者矣"。那么這一員督撫，究竟是何來(lái)頭，竟然曾國(guó)藩感慨至此。

這就不得不從嘉慶十七年（1812年）說(shuō)起了。這一年，在湖南益陽(yáng)的一處胡姓官宦世家里，誕下了一位孩童。這位孩童的父親，曾以一甲第三名進(jìn)士及第，并官至四品京堂。出身如此，其所受的教育自然不會(huì)落后于同輩人。確實(shí)，天資聰穎的他于道光十六年考中進(jìn)士，進(jìn)入翰林。但是有些許紈绔習(xí)氣的他，竟也會(huì)出入花街柳巷中。直至道光二十六（1846）年拜訪了陶澍后，始有立身報(bào)國(guó)之志。不過(guò)直至年逾四十的時(shí)候，他才從道員躍遷至督撫一展身手。這位大器晚成的才子，字貺生名為林翼。

▲胡林翼畫像

胡林翼展現(xiàn)能力的時(shí)刻，集中在他任湖北巡撫時(shí)。1855年，太平軍和湘軍交戰(zhàn)數(shù)月。由于形勢(shì)被迫，胡林翼回援武昌。還未趕到，武昌城破，巡撫陶恩培兵敗自殺。此時(shí)，清廷臨時(shí)將胡林翼升任湖北巡撫。

咸豐五年（1855年）三月三日，胡林翼正式出任湖北巡撫。但是在太平軍的攻勢(shì)下，湖北下轄60初州縣，尚且在清廷掌控下的不過(guò)十二三處。放眼當(dāng)時(shí)的湖北，民氣凋敝，百姓流離失所。而且官員盡如乞丐，糧餉為空，可以說(shuō)胡林翼接手了一個(gè)爛攤子。但他并沒(méi)有因此放棄，而是選擇全力整頓。

▲影視劇中的太平軍

一、 整頓吏治

胡林翼認(rèn)為身作一方官吏，必須要有雄心壯志，不能一味只追求家庭、私人的玩樂(lè)與利益。彼時(shí)國(guó)家大亂，就是因?yàn)楣賳T腐敗、昏庸。所以他剛到任上，就上奏朝廷查辦貪腐、整頓吏治。為此，他一面向咸豐匯報(bào)將會(huì)時(shí)常參奏貪庸官吏，一面要求州縣一級(jí)官員的人事任免權(quán)歸于他手。胡林翼認(rèn)為，只要選好了一方父母官，細(xì)致末梢的事情大可不必過(guò)于費(fèi)心。

秉持此信條的胡林翼在治理湖北期間，大力懲辦貪腐、提拔人才。僅僅在上任之初，就彈劾了20余名官員，這其中光知縣就有3人。往后的四年間，他數(shù)次彈劾的官員加起來(lái)多達(dá)數(shù)十人。如此大力度的整頓官員隊(duì)伍，無(wú)論放置滿清那一朝，都實(shí)屬罕見(jiàn)。

對(duì)于廉潔有才干的官吏，他不拘一格的加以任用、提拔。咸豐六年，胡林翼向清廷提出經(jīng)他整理舉薦后的人才，立即赴任。按照清廷定例，對(duì)于知縣以上官員的缺額，應(yīng)由督撫在其屬員中對(duì)品調(diào)任。而破格提拔的人事任命，需要層層上報(bào)，嚴(yán)格審批。

不過(guò)，此時(shí)千瘡百孔的清廷已經(jīng)顧不上定例了。為了早日能恢復(fù)對(duì)全國(guó)的控制，清統(tǒng)治者同意了胡林翼破格任用人才的請(qǐng)求。僅在咸豐七年，胡林翼就破格擢用知州和知縣29人。而其他經(jīng)由他舉薦的大員，更是可以羅列出一大份長(zhǎng)長(zhǎng)的名單。郭嵩燾、李鴻章、李續(xù)賓、李續(xù)宜、閻敬銘、羅遵殿、嚴(yán)樹(shù)森、沈葆楨、毛昶熙、梅啟照等晚清大員，無(wú)不受他舉薦過(guò)。

▲部分受過(guò)胡林翼舉薦的大臣的舊照或畫像

任選官吏是一方面，但是人是會(huì)改變的，權(quán)利是可以使人心腐敗，財(cái)富可以使人貪婪。因此，監(jiān)督考核方面的工作也是不可怠慢的。為了做到這一點(diǎn)，胡林翼在咸豐六年四月尚與太平軍作戰(zhàn)的時(shí)候，就著手徹查了湖北的漕政。因涉及到賦稅征收之事，故與官員利益息息相關(guān)。在當(dāng)時(shí)，官員或多或少都會(huì)在征收賦稅的時(shí)候，攤?cè)胱约旱幕ㄤN。

所起，摸清漕政情況是為了給下一個(gè)環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)。了解到了湖北各地賦稅征收的實(shí)際情況后，胡林翼定下了各地上繳賦稅的具體數(shù)額，并嚴(yán)令各級(jí)官員不得多出規(guī)定征收稅額。同時(shí)，他還在湖北建立了清查局體系，以自己信任的官員核查各地稅收。

在他的管理下，湖北一地的局面大為改觀。不僅吏治得到非常大的改善，而且還立即扭轉(zhuǎn)財(cái)政短缺的局面，使當(dāng)?shù)貧q入達(dá)到400萬(wàn)兩白銀。這不僅僅為湘軍與太平軍作戰(zhàn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，也為接下來(lái)全面整頓該地漕政，保障正常的生產(chǎn)活動(dòng)不受影響提供了一個(gè)良好的開(kāi)端。

二、改善漕政

咸豐七年出，湘軍將湖北境內(nèi)絕大多數(shù)的州縣控制權(quán)奪回，胡林翼也正式開(kāi)始整頓漕政。當(dāng)年6月，他命署糧道張曜孫主管德安、安陸、荊州、荊門三府至直隸州漕政，武昌府知府嚴(yán)樹(shù)森、漢陽(yáng)府知府如山兼管本府漕政。雖然戰(zhàn)事仍未結(jié)束，但他依舊嚴(yán)令以上三人接到通知后即刻出發(fā)前往各地考擦。

同年9月，他們將各地情況及整頓的具體章程回稟給了胡林翼。接到匯報(bào)后，胡林翼對(duì)當(dāng)?shù)氐匿钫母锒ㄏ聝蓷l要點(diǎn)。一是從當(dāng)年起，湖北各地漕糧核算后折價(jià)征收銀兩。二是裁減各部門的額外征收費(fèi)用，并且負(fù)責(zé)征收漕糧的部門帶頭作為表率。

▲漕運(yùn)舊照，漕運(yùn)即用水路的方式運(yùn)輸稅糧進(jìn)入京城

大小官員在征收賦稅的時(shí)候，附上個(gè)人利益是歷朝歷代都無(wú)法避免的問(wèn)題。在政治清明、朝堂廉潔的開(kāi)國(guó)之初，尚能有效控制貪腐。而每每到了王朝末年，官員貪污糧稅甚至截收糧稅的事情屢見(jiàn)不鮮。在清朝末年，清廷更是為了讓各地募集的鄉(xiāng)勇有糧餉對(duì)抗農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，不惜同意督撫截留稅收。

如此一來(lái)，清廷國(guó)庫(kù)稅入就更少了。即便是在戰(zhàn)事稍緩之后，這一情況也沒(méi)有多大的改變。但是，胡林翼為了保證官員隊(duì)伍的廉潔，決定大力整頓漕政。為了達(dá)到目的，他定下了以下程序。一是清丈土地，確保各家各戶上繳賦稅的數(shù)額。二是在各地設(shè)立官方征收點(diǎn)，由納稅戶自行報(bào)稅，確保沒(méi)有包辦人從中作梗。三是嚴(yán)查過(guò)戶登記，確保土地交易后在官府留底，并修改相關(guān)民戶的應(yīng)繳稅額。最后是重點(diǎn)清查各地大戶名下的田產(chǎn)，保證沒(méi)有藏匿。

▲清末地方團(tuán)練代表——湘軍舊照

經(jīng)過(guò)一年的整頓，湖北一地的漕政運(yùn)行漸趨合規(guī)、正式。于是，在上報(bào)朝廷稍作修改之后，這一套章程遂推廣至全國(guó)。但是，我們不可否認(rèn)，在那個(gè)年代之下胡林翼無(wú)法做到完全清廉的稅收。

畢竟，清丈土地這事，能否做到毫無(wú)水分都難以保證。所以，為了盡可能的抑制官員的橫征暴斂，胡林翼做了一個(gè)折中。他將不入流的胥吏的收入提出，并給各級(jí)部門擬算了一筆"辦公費(fèi)"。這種化非法為合法的做法，就好比雍正朝所做出的"火耗歸公"再設(shè)養(yǎng)廉銀的做法。他將原本官員原本非法的收入，部分合法化以確保官員及其下屬小吏的收入。

為此，胡林翼準(zhǔn)許各地留存賦稅，作為各地官府的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。前文還說(shuō)到了，清廷同意了胡林翼對(duì)于漕政整頓章程，也就說(shuō)清廷正式將地方截留賦稅的做法制度化。如此一來(lái)，可謂是對(duì)清末社會(huì)影響深遠(yuǎn)。各地?fù)碛胸?cái)政權(quán)力后，自然漸漸會(huì)脫離清廷的控制?？梢哉f(shuō)，清末地方勢(shì)力漸漸興起，胡林翼的所作所為有著不小的影響。

三、 湘軍巨魁

作為能文能武的一介要員，胡林翼自然在軍事方面有著突出的表現(xiàn)。而且，他甚至能與曾國(guó)藩并成為湘軍中的"曾胡"。不過(guò)，因他時(shí)常屈己申人，很多功績(jī)都被記在了湘軍其他將領(lǐng)的身上。但是有一點(diǎn)無(wú)法否認(rèn)，就是他從全局的高度上幫助著湘軍的作戰(zhàn)。

其一，是對(duì)于滿人總督官文的拉攏。作為一支地方部隊(duì)，湘軍的一舉一動(dòng)都會(huì)引來(lái)清廷的注視。在抑制與依靠的矛盾選擇中，清廷的每一個(gè)命令都關(guān)乎著湘軍將士的生死存亡。為了能讓湘軍獲得足夠的信任，胡林翼決定每個(gè)月給官文奉送3000兩白銀，名約"辦公費(fèi)用"。

就這樣，在獲得官文的信任后。每每有關(guān)湘軍的軍事行動(dòng)，胡林翼都會(huì)與官文一同上奏，或者請(qǐng)官文代為獨(dú)奏。有了這位清廷信任的要員幫忙，湘軍自然能無(wú)后顧之憂的作戰(zhàn)，而湘軍的將領(lǐng)也不必畏懼于項(xiàng)上人頭會(huì)朝夕不保。

其二，是對(duì)湘軍的作戰(zhàn)從全局出發(fā)。當(dāng)胡林翼領(lǐng)兵克復(fù)武漢后，就立即攻打九江。戰(zhàn)火未息時(shí)，陳玉成又領(lǐng)兵前來(lái)攻打湖北。沒(méi)做休息的他，立即帶兵前去阻擊。甚至江西、湖南、安徽、河南、浙江都能見(jiàn)到他帶兵來(lái)援的身影。而當(dāng)時(shí)的清廷，并沒(méi)有要他節(jié)制數(shù)省軍務(wù)，他這么做完全是出于對(duì)全局的考量。

而且，他還是湘軍將領(lǐng)中的粘合劑。在后期，湘軍將領(lǐng)與鮑超等人不服多隆阿。為了避免爭(zhēng)執(zhí)擴(kuò)大，他以自己的威望和地位從中協(xié)調(diào)，保證了軍隊(duì)的穩(wěn)定。此外，當(dāng)曾國(guó)荃想要率軍包圍天京時(shí)，也是胡林翼力排眾議出面支持該行動(dòng)。從之后的結(jié)果來(lái)看，這是正確的。

最后一點(diǎn)，就是對(duì)湘軍的認(rèn)知。其實(shí)，面對(duì)當(dāng)時(shí)內(nèi)外憂患的狀況，胡林翼尚且還在任貴州的小官時(shí)就提出了"發(fā)動(dòng)群眾"的建議。他認(rèn)為，"言戰(zhàn)不如言守,用兵不如用民,用民力以自衛(wèi),不如先以地利以衛(wèi)民"，"欲御外寇,莫如團(tuán)練"從中國(guó)往后的崢嶸歲月中可見(jiàn)，人民群眾的力量的確是無(wú)可比擬的。

在他任湖北巡撫的短短數(shù)年間，雖沒(méi)能作出更為風(fēng)光的功績(jī)。但是其留下的基礎(chǔ)，足以讓張之洞在湖北放開(kāi)手腳辦洋務(wù)。咸豐十一年（1861年），這位大器晚成的中興重臣宛若流星般結(jié)束了自己短暫的高官生涯。在回憶這位同僚的時(shí)候，曾國(guó)藩不得不惋惜他運(yùn)氣不如自己好。

就這樣，這位大器晚成的名臣，僅僅在小小的一方督撫舞臺(tái)上展現(xiàn)了自己的才華。倘若能站在更高的位置上，中國(guó)近代社會(huì)的轉(zhuǎn)機(jī)或許會(huì)更早出現(xiàn)也不一定。不過(guò)，他沒(méi)能實(shí)現(xiàn)的天下志向被后人所繼承。我們今日所能享受的和平歲月，便離不開(kāi)這些胸懷天下、志在家國(guó)的前輩們。

參考資料：

《清史稿·胡林翼傳》

趙善慶·《胡林翼與晚清湖北吏治整頓》

趙立波·《胡林翼：隕落的大星》

孫旭紅·《胡林翼對(duì)湘軍發(fā)展的貢獻(xiàn)》

洪均·《危局下的利益調(diào)整：論胡林翼整頓湖北漕政》

陶海洋·《湘軍巨魁胡林翼》