韓非子是我國古代法家思想的代表性人物，他所提出的法家思想，在后世歷代的封建王朝統(tǒng)治中都發(fā)揮了至關重要的作用。雖然我國古代的封建王朝基本上都以儒家思想作為王朝的正統(tǒng)思想，但是許多王朝實行的實際上是“外儒內法”的制度，也就是以儒家思想為外衣來教化百姓、合理化帝王的統(tǒng)治，同時以法家思想為統(tǒng)治的核心，嚴格地對百姓和社會進行管控。因而，可以說韓非子的影響是巨大的。

除了籠統(tǒng)的法家思想之外，韓非子實際上還提出了一整套權力制約的思想。但這種權力制約的思想與我們比較熟悉的現(xiàn)代社會的權力制約思想有些不同，現(xiàn)代的權力制約是全方位的制約，制約的是國家政治中的每一個參與者，但韓非子所提出的權力制約則主要是為帝王所用，其目的是為了制約臣子，鞏固皇權。

韓非子人物畫像

韓非子權力制約思想的理論根據(jù)

韓非子所提倡的法家思想，其核心是皇權至上，以法治國的根本目的是為了加強皇權。韓非子的權力制約思想同樣是基于這樣一個根本目的，他認為，要加強皇權，讓皇權獨尊，便必須加強對官吏的監(jiān)督和管理，加強對官吏權力的控制。韓非子這樣的權力制約思想主要是基于以下兩個理論根據(jù)的。

首先，皇帝雖然是天下的主人，但他不可能親自處理所有的事情，皇帝治理天下必須要通過任命百官來實現(xiàn)。那么，官吏能否很好地執(zhí)行皇帝的旨意，官吏的素質便直接決定了皇帝的統(tǒng)治穩(wěn)定與否。在《韓非子·外儲說右下》中，韓非子提出了一個著名論斷：

“明主治吏不治民”，“人主者，守法責成以立功者也。聞有吏雖亂而有獨善之民，不聞有亂民而有獨治之吏。故明主治吏不治民”，“搖木者一一攝其葉則勞而不遍，左右拊其本而葉遍搖矣”。

也就是說，君主統(tǒng)治要抓住根本，管理好官吏，這樣便可讓百官盡心為自己出力，統(tǒng)治便可穩(wěn)固。

《韓非子·外儲說右下》史料

其次，韓非子認為，皇帝和臣子之間的利益是不同的，所謂君臣之間“非父子之親也，計數(shù)之所出也”。人都是利己的，都是為了自己的利益而生活，因此，君臣之間也是在各自為了自己的利益而工作。因此，君臣之間實際上充滿了利益的算計，所謂“臣盡死力以與君市，君垂爵祿以與臣市”，而君主與臣子之間的利益是相互排斥，不能兼容的，也就是“臣利立而主利滅”。因此，君主為了鞏固自己的統(tǒng)治，讓自己的利益最大化，就需要全力地防范和制約臣子，將臣子完全置于自己的控制之下。所謂的明主，便是那些能夠很好地掌控臣子的君主，韓非子在《外儲說左下》中說：

“明主者，不恃其不我叛也，恃吾不可叛也。不恃其不我欺也，恃吾不可欺也”，又在《八說》中說：“有道之主不求清潔之吏，而務必知之術也”。

封建時期的王朝統(tǒng)治

韓非子在此所說的，便是君主只要能用權術來掌控臣子，便能讓臣子最大限度地為自己所用，即便這個臣子本身并非什么好人。韓非子的權力制約對象以三類人為重點，即近臣、重臣和朋黨。近臣總是以讒言蠱惑君主，重臣則容易使君主大權旁落，朋黨則會在大臣之間形成團體，危害朝政。韓非子認為，要治理近臣和重臣并不重要，因為他們見愛于君主，對于他們“不誅則亂法，誅則人主?！?/span>，十分麻煩。而朋黨一旦形成，對于君主的統(tǒng)治同樣十分危險，韓非子在《揚權》中說：

“欲為其國，必伐其聚。不伐其聚，彼將聚眾”，“黨與之具，臣之寶也，臣之所不弒其君者，黨與不具也”。

韓非子主張，對于近臣和重臣，要及早防范，“厚者虧之，薄者靡之”。而對于朋黨，君主則要 杜絕臣子互相交往的機會，像修建樹木一樣不時地對臣子之間的關系進行修理：

“為人君者，數(shù)披其木，毋使木枝扶疏，木枝扶疏，將塞公閭……數(shù)披其木，無使木枝外拒，木枝外拒，將逼主處，數(shù)披其木，毋使枝大本小……”。

韓非子畫像

韓非子權力制約思想的實施方法

韓非子權力制約思想中最為重要的，當然是如何實施權力制約。韓非子提出，法和術是君主實施權力制約所必須掌握的兩項工具，兩項工具必須一同使用、相輔相成，但是，以法為最根本的方法。關于以法治吏，韓非子在他的許多著作中都有論述，他在《有度》中說：

“奉法者強，則國強，奉法者弱，則國弱”，“夫為人主，而身察百官，則日不足，力不給?！史ㄊ《磺?。獨制四海之內，聰智不得用其詐，險躁不得關其佞，奸邪無所依，遠在千里外，不敢易其辭，勢在郎中，不敢蔽善是非”。

在《愛臣》中說：“明主之蓄其臣也，盡之以法，質之以備”。具體來說，韓非子的以法治吏有兩方面的內容。

韓非子著作史料

首先，君主需要運用法律的手段來選拔和任命官吏。所謂運用法律手段來選拔官吏，則是君主設立統(tǒng)一的客觀標準，并以此標準來選擇官吏，這樣的選擇方法比選賢要好得多。韓非子認為，如果君主喜歡選擇賢能的人，則可能讓奸人抓住君主的這一偏好，并且偽裝成賢能的人來騙得君主的信任。他在《揚權》中說：

“好賢，則群臣飾行以要君欲，則是群臣之情不效。群臣之情不效，則人主無以異其臣矣。故越王好勇，而民多輕死，楚靈王好細腰，而國中多餓人……”。

因此，君主不應展現(xiàn)出個人的偏好，而應該一律按客觀的標準來選擇官吏。

其次，君主應該以法律的形式確定官員的職責以及獎勵考課機制。如果君主為每一個官職都設定了確定的職責，那么便可防止官員在任職時進行職權的轉移和兼并，防范官員的瀆職和越權行為。韓非子說：

“明主之道，一人不兼官，一官不兼事”，“明主之畜臣，臣不得越官而有功，不得陳言而不當。越官則死，不當則罪”。

《韓非子》史料

除此之外，君主明確了賞罰，便可以讓賢者盡心盡力為君主做事，讓奸人不敢犯上作亂。韓非子一再提醒君主，應使“賢材者處厚祿，任大官，功大者有尊爵，受重賞，官賢者量其能，賦祿者稱其功”，“論之于任，試之于事，課之于功，故群臣公正而無私，不隱賢，不進不肖”。而以術治吏，在韓非子看來則主要包括以下幾個內容。

首先，君主需要防奸。要做到防奸，君主需要深藏不露，不能讓臣子了解自己的心思，這樣一來臣子便不會迎合君主的好惡，也就是“君見惡，則群臣匿端；君見好，則群臣誣能”。除此之外，君主還需要聽取和比較眾人的意見，而不能被一人所說的話所蒙蔽，同時對臣子應該聽其言，觀其行，循其名，責其實，保證臣子盡職盡責，若“功不當其事，事不當其言，則罰”。

其次，君主需要察奸。君主在面對臣子時，可以采用明知故問、正話反說、廣設耳目等方面進行察奸。最后，君主需要制奸。君主要制奸，則要打擊當?shù)赖闹爻己团簏h勢力，一旦發(fā)現(xiàn)重臣和朋黨勢力正在形成，便需要予以嚴厲打擊，“觀聽之勢其徵在比周而賞異也，誅毋謁而罪同”，同時賞賜那些與他們不同路的人，所謂“作斗以散朋黨，深一以警眾心，泄異以易其慮”，另外還可以挑動內訌或通過逐步更換官吏來離散官吏中的小團體。如果以上的措施不能起作用的話，韓非子甚至認為君主可以采用暗殺的手段，將奸臣除去，他在《八經》中說：“生害事，死傷名，則行飲食，不然，而與其仇。此謂除陰奸也”。

韓非子講學

結語

韓非子的這一權力制約思想，在他所處的時代不可謂是不先進的，而他的這種權力制約思想對于后世帝王的影響也是極大的，當我們在觀察中國古代的歷史時，常?？梢钥吹接械弁鯌庙n非子的權力制約思想來對臣子進行打擊和制約。

但是，我們同時也應該看到，韓非子的權力制約思想同我們今天所講的現(xiàn)代的權力制約思想仍然是有相當大的差別的，韓非子的權力制約思想為的是保障君主的權力，在他的思想中，君主是不會受到任何制約的，并且，韓非子的權力制約只有從上到下的單線垂直制約，而沒有橫向的制約，也就是臣子之間、行政部門之間并沒有制約，從這些方面來說，韓非子的權力制約思想與我們今日所講的權力制約是有相當大的區(qū)別的，我們只能將其放在當時的時代背景中去解讀，而不能將其與我們今日的思想相混淆。

參考資料：《韓非子》等。