設(shè)計(jì)全球減貧措施的最佳方法是什么？阿比吉特·班納吉（Abhijit Banerjee）、埃斯特·迪弗洛（Esther Duflo）和邁克爾·克雷默（Michael Kremer）使用基于田野實(shí)驗(yàn)的創(chuàng)新研究，為回答這一對(duì)人類而言至關(guān)重要的問(wèn)題找到了根據(jù)。

在過(guò)去的二十年中，世界上幾乎所有地方的人生活水平都得到了明顯改善。1995年至2018年，最貧窮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力（以人均GDP衡量）翻了一番。與1995年相比，兒童死亡率降低了一半，兒童入學(xué)率從56％增加到80％。

盡管取得了這一進(jìn)展，但仍然存在著巨大的挑戰(zhàn)。仍有7億多人靠極低的收入維持生存。每年，仍有五百萬(wàn)兒童在五歲前死亡，通常是死于可以預(yù)防或治愈的疾病，這些疾病可以通過(guò)相對(duì)便宜和簡(jiǎn)單的治療方法得到預(yù)防或治愈。世界上有一半的兒童還沒(méi)學(xué)會(huì)基本的識(shí)字和計(jì)算能力就離開了學(xué)校。

為了與全球貧困作斗爭(zhēng)，我們必須確定最有效的行動(dòng)。今年的獲獎(jiǎng)?wù)邆冋故玖巳绾瓮ㄟ^(guò)將全球貧困問(wèn)題分解為多個(gè)較小的、但更精確的個(gè)人或團(tuán)體層級(jí)的問(wèn)題來(lái)解決。然后，他們使用專門設(shè)計(jì)的田野實(shí)驗(yàn)來(lái)回答每個(gè)問(wèn)題。在僅僅二十年的時(shí)間里，這種方法完全重塑了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究。這項(xiàng)新的研究正在不斷取得具體成果，幫助減輕全球貧困問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，人們就意識(shí)到富國(guó)和窮國(guó)之間平均生產(chǎn)率的巨大差異。但是，正如班納吉和迪弗洛所指出的那樣，這一巨大差異不僅存在于富國(guó)和窮國(guó)之間，也存在于窮國(guó)內(nèi)部。一些個(gè)人或公司在使用最新技術(shù)，而其他人或公司（生產(chǎn)相似的商品或服務(wù)）卻用著過(guò)時(shí)的生產(chǎn)資料。因此，低平均生產(chǎn)力很大程度上歸因于這些落后的個(gè)人和公司。這是否反映出缺乏信貸、政策設(shè)計(jì)不當(dāng)，或者人們發(fā)現(xiàn)難以做出完全理性的投資決策？今年獲獎(jiǎng)?wù)咴O(shè)計(jì)的研究方法正是用來(lái)解決這些問(wèn)題的。

獲獎(jiǎng)?wù)咦铋_始的研究，是如何解決教育相關(guān)問(wèn)題。哪些干預(yù)措施能夠以最低的成本提高教育成果？在低收入國(guó)家，教科書是稀缺資源，孩子們經(jīng)常餓著肚子上學(xué)。如果孩子們有了更多的課本，他們的學(xué)習(xí)效果會(huì)得到改善嗎？在90年代中期，為了回答這類問(wèn)題，邁克爾·克雷默（Michael Kremer）與他的同事們決定，將他們的部分研究從位于美國(guó)東北的大學(xué)轉(zhuǎn)移到肯尼亞西部農(nóng)村。他們?cè)诋?dāng)?shù)嘏c一個(gè)非政府組織（NGO）合作進(jìn)行了很多田野實(shí)驗(yàn)。

研究人員為什么會(huì)選擇使用田野實(shí)驗(yàn)？打個(gè)比方，如果你想研究“擁有更多課本會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果有什么影響”，那么，僅僅比較獲取課本難易程度不同的學(xué)校，并不是一種可行的方式。學(xué)校之間的不同可能反映在許多方面：富裕的家庭通常會(huì)給他們的孩子買更多的書本，有更少貧困學(xué)生的學(xué)校平均成績(jī)更好，等等。規(guī)避這些問(wèn)題的一種辦法是，確保被相互比較的學(xué)校具有相同的平均特征。這種辦法是可以實(shí)現(xiàn)的，那就是隨機(jī)決定哪些學(xué)校被放在哪個(gè)組里。這一古老的見解，是自然科學(xué)與醫(yī)學(xué)其悠久實(shí)驗(yàn)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)。不同于傳統(tǒng)的臨床實(shí)驗(yàn)，獲獎(jiǎng)?wù)呤褂昧颂镆皩?shí)驗(yàn)來(lái)研究個(gè)體在日常環(huán)境中的行為。

克雷默與他的同事們選擇了大量需要扶持的學(xué)校，并將這些學(xué)校隨機(jī)分成不同的組。這些組里的學(xué)校都接收了額外的資源，但它們是在不同時(shí)間點(diǎn)、以不同的形式接收的。在一個(gè)研究中，一組學(xué)校收到了更多課本，而另一個(gè)研究中收到的是免費(fèi)學(xué)生餐。因?yàn)槭请S機(jī)決定了哪所學(xué)校得到什么，所以在實(shí)驗(yàn)開始的時(shí)候，不同組之間沒(méi)有平均差異。由此，研究人員可以確定地將后期學(xué)習(xí)效果的差異與不同形式的扶持聯(lián)系起來(lái)。實(shí)驗(yàn)表明，不論是更多的課本還是免費(fèi)的學(xué)生餐，都對(duì)學(xué)習(xí)效果沒(méi)有任何影響。即便說(shuō)課本有任何積極影響的話，那它也只適用于最優(yōu)秀的學(xué)生。

之后的田野實(shí)驗(yàn)也表明，很多低收入國(guó)家的主要問(wèn)題不在于資源的匱乏。相反，最大的問(wèn)題是教學(xué)沒(méi)有充分適應(yīng)學(xué)生們的需求。在第一個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中，班納吉和迪弗洛等人研究了印度兩個(gè)城市的學(xué)生補(bǔ)習(xí)項(xiàng)目。孟買與巴羅達(dá)的學(xué)校可以請(qǐng)來(lái)新的助教來(lái)幫助有特殊需求的孩子。這些學(xué)校被巧妙地隨機(jī)分配到不同的組里，這使得研究人員可以有效地測(cè)量助教補(bǔ)習(xí)的效果。這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)明確地顯示，針對(duì)最差學(xué)生的特定幫助在短期和中期都卓有成效。

繼肯尼亞和印度的早期研究之后，新的田野試驗(yàn)在其他國(guó)家相繼開展，其研究重點(diǎn)放在了諸如健康、信貸獲取和采用新技術(shù)等重要領(lǐng)域上。 這三位獲獎(jiǎng)?wù)弋?dāng)時(shí)處于這項(xiàng)研究的最前沿。 由于他們的工作，田野實(shí)驗(yàn)現(xiàn)已成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)估減貧措施效果的標(biāo)準(zhǔn)方法。

精心設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)是高度可靠的：它們具有內(nèi)部有效性（internal validity）。 這種方法已經(jīng)被廣泛運(yùn)用于新藥研發(fā)的傳統(tǒng)臨床試驗(yàn)中，并為此專門招募實(shí)驗(yàn)參與者。 研究問(wèn)題通常在于特定的治療是否在統(tǒng)計(jì)學(xué)的意義上具有顯著的效果。

今年的獲獎(jiǎng)?wù)咚O(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)具有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。 首先，在干預(yù)組和控制組的參與者都在日常環(huán)境中做出實(shí)際決策。這意味著，例如，測(cè)試新政策實(shí)施的實(shí)際結(jié)果通常可以在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。

其次，獲獎(jiǎng)?wù)咭揽炕镜亩床炝Γl(fā)現(xiàn)很多我們想要改善的東西（如教育產(chǎn)出）反映了許多個(gè)人的決定（例如在學(xué)生，父母和老師之間）。因此，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的改善，就需要了解人們做出決策的原因——決策背后的驅(qū)動(dòng)力。班納吉、迪弗洛和克雷默不僅測(cè)試特定干預(yù)措施的有效性，而且還調(diào)查了原因（為何有效或無(wú)效）。

為了研究影響實(shí)驗(yàn)參與者決策的激勵(lì)措施，限制條件和信息，獲獎(jiǎng)?wù)呤褂昧撕霞s理論（contract theory）和行為經(jīng)濟(jì)學(xué)，并分別在2016年和2017年獲得了經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)（the Prize in Economic Sciences）作為回報(bào)。

一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題在于實(shí)驗(yàn)結(jié)果是否具有外部有效性（external validity）——換句話說(shuō)，該結(jié)果是否也適用于其他情況。 例如: 是否可以將在肯尼亞學(xué)校里獲得的研究結(jié)果推廣到印度的學(xué)校？一項(xiàng)致力于改善健康的特定干預(yù)措施，由專業(yè)的非政府組織或公共機(jī)構(gòu)實(shí)施，是否會(huì)有所不同？ 當(dāng)實(shí)驗(yàn)性干預(yù)從小群體擴(kuò)展到更大規(guī)模的時(shí)候，會(huì)發(fā)生什么？ 干預(yù)措施是否會(huì)影響到干預(yù)組之外的個(gè)人，因?yàn)樗麄儫o(wú)法獲得稀缺資源或面臨更高的代價(jià)？

獲獎(jiǎng)?wù)咭惨恢痹谘芯客獠坑行詥?wèn)題的最前沿，并且他們研究新方法以將擠出效應(yīng)（Crowding-Out Effects）和溢出效應(yīng)（Spillover Effects）納入考量。將實(shí)驗(yàn)與經(jīng)濟(jì)理論緊密聯(lián)系，也同時(shí)增加了實(shí)驗(yàn)結(jié)果被廣泛承認(rèn)（generalised）的機(jī)會(huì)，因?yàn)樾袨榈幕灸Ｊ酵ǔＥc更廣泛的環(huán)境息息相關(guān)。

以下，我們舉例了一些由獲獎(jiǎng)?wù)咚l(fā)起的田野研究方法所得出的特定結(jié)論，并著重于介紹他們具體的研究。

教育

我們現(xiàn)在對(duì)很多貧困國(guó)家學(xué)校的核心問(wèn)題，有了清晰的認(rèn)識(shí)。課程設(shè)置和教學(xué)與學(xué)生的需求不對(duì)應(yīng)。教師的缺勤率很高，教育機(jī)構(gòu)普遍薄弱。

班納吉、迪弗洛等人進(jìn)行的上述研究顯示，針對(duì)較弱學(xué)生的重點(diǎn)輔導(dǎo)有明顯的正向效果，即使是在中期（評(píng)估中）。這項(xiàng)研究是一個(gè)相互促進(jìn)過(guò)程的起點(diǎn)，新研究結(jié)果與規(guī)模逐漸擴(kuò)大的學(xué)生輔導(dǎo)項(xiàng)目攜手并進(jìn)。目前，已有超過(guò)10萬(wàn)所印度學(xué)校參與了這些項(xiàng)目。

其他田野實(shí)驗(yàn)研究了教師責(zé)任制與激勵(lì)機(jī)制的缺失，這些反映在較高的缺勤率上。激發(fā)教師動(dòng)力的一種方法，是使用短期合同雇傭他們，如果表現(xiàn)好則延長(zhǎng)合同。迪弗洛與克雷默等人比較了這種措施與降低學(xué)生與教師比例（減少每個(gè)長(zhǎng)期雇傭教師對(duì)應(yīng)的學(xué)生數(shù)量）的效果。他們發(fā)現(xiàn)，由短期合同教師教授的學(xué)生，取得了明顯的進(jìn)步；但減少長(zhǎng)期雇傭的教師所負(fù)責(zé)的學(xué)生數(shù)量，則沒(méi)有產(chǎn)生什么效果。

總的來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)新穎的、基于實(shí)驗(yàn)的關(guān)于低收入國(guó)家教育研究顯示，一般而言，增加資源的效果有限。然而，適應(yīng)學(xué)生需求的教育改革有著巨大價(jià)值。改善學(xué)校管理并讓沒(méi)有認(rèn)真工作的教師負(fù)起責(zé)任，是高性價(jià)比的改善措施。

健康

一個(gè)重要的問(wèn)題是，藥物與醫(yī)療服務(wù)是否應(yīng)該收費(fèi)，以及如果應(yīng)該，它們應(yīng)該是多少錢。一項(xiàng)克雷默等人進(jìn)行的田野實(shí)驗(yàn)調(diào)查了驅(qū)蟲藥物的價(jià)格如何影響了其需求。他們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)藥物免費(fèi)時(shí)，75%的家長(zhǎng)都會(huì)給孩子服用這些藥片，而當(dāng)藥物花費(fèi)不到一美元時(shí)（這依然是進(jìn)行了大幅補(bǔ)貼的情況），只有18%的家長(zhǎng)會(huì)這樣做。隨后，很多類似的實(shí)驗(yàn)也發(fā)現(xiàn)了同樣的結(jié)果：貧困人口對(duì)預(yù)防性保健的投入價(jià)格敏感性極高。

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差，是貧困家庭在預(yù)防保健上投入極少的另外一個(gè)原因。一個(gè)例子是，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)疫苗接種的醫(yī)務(wù)人員經(jīng)常缺勤。班納吉、迪弗洛等人調(diào)查了移動(dòng)疫苗診所——那里醫(yī)務(wù)人員總能到場(chǎng)——是否能夠解決這一問(wèn)題。結(jié)果，在那些被隨機(jī)選中能夠接觸到移動(dòng)疫苗診所的村子，疫苗接種率提高了3倍（從6%提高到18%）。

小額貸款 （信貸）

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家還使用了田野實(shí)驗(yàn)來(lái)評(píng)估一些已經(jīng)大范圍實(shí)施的項(xiàng)目。其中之一就是很多國(guó)家正在大舉引入的小額貸款，大家對(duì)這一項(xiàng)目持有相當(dāng)樂(lè)觀的態(tài)度。

班納吉和迪弗洛等人在印度大城市海得拉巴的貧困家庭中開展了一項(xiàng)小額貸款項(xiàng)目的先期實(shí)驗(yàn)。他們的實(shí)驗(yàn)表明，小額貸款對(duì)現(xiàn)有的小型企業(yè)的投資只有很小的正面效果，并且對(duì)消費(fèi)或是其他發(fā)展指標(biāo)都沒(méi)有影響——無(wú)論是在18個(gè)月還是36個(gè)月之后都沒(méi)有。在其他國(guó)家進(jìn)行的類似實(shí)驗(yàn)——波斯尼亞和黑塞哥維那（波黑），埃塞俄比亞，摩洛哥，墨西哥和蒙古——也發(fā)現(xiàn)了類似的結(jié)果。

政策影響

三位獲獎(jiǎng)?wù)叩墓ぷ鳎苯踊蜷g接地，對(duì)政策產(chǎn)生了明確的影響。自然，我們無(wú)法準(zhǔn)確地測(cè)量出他們的研究對(duì)于各個(gè)國(guó)家的政策塑造有多重要。但無(wú)論如何，有時(shí)我們可以將研究和政策緊密相連。

我們前面提及的一些研究，確實(shí)已經(jīng)對(duì)政策產(chǎn)生了些直接影響。關(guān)于學(xué)生輔導(dǎo)的研究，為大規(guī)模的輔導(dǎo)項(xiàng)目提供了依據(jù)，這些項(xiàng)目如今已經(jīng)幫助了五百多萬(wàn)名印度兒童。關(guān)于驅(qū)蟲的研究，不僅表明了驅(qū)蟲可以為學(xué)齡兒童帶來(lái)明確的健康益處，還說(shuō)明父母對(duì)價(jià)格是非常敏感的。根據(jù)這些結(jié)果，世界衛(wèi)生組織建議將藥品免費(fèi)發(fā)放給超過(guò)8億的學(xué)齡兒童——他們所居住的地方，有超過(guò)20%的學(xué)齡兒童出現(xiàn)了某種特定的寄生蟲感染。

這些研究項(xiàng)目實(shí)際影響了多少人，也已經(jīng)被粗略地估算過(guò)。其中一個(gè)評(píng)估來(lái)自于（今年）兩位獲獎(jiǎng)?wù)邘椭鷦?chuàng)立的全球研究網(wǎng)絡(luò)（J-PAL）。這些被J-PAL研究者評(píng)估后擴(kuò)大規(guī)模的項(xiàng)目，已經(jīng)影響了超過(guò)4億人。而這顯然還是低估了研究的全部影響，因?yàn)檫h(yuǎn)不是所有的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家都隸屬于J-PAL?？箵糌毨У墓ぷ饕舶ú灰谀切o(wú)效措施上投資。通過(guò)終止那些已經(jīng)被可靠方法評(píng)估為無(wú)效的項(xiàng)目， 政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)得以在有效措施上投入更多的資源。

同時(shí)，通過(guò)改變公共機(jī)構(gòu)和私人組織的運(yùn)作方式，獲獎(jiǎng)?wù)邔?duì)政策產(chǎn)生了間接影響。為了做出更好的決策，越來(lái)越多對(duì)抗全球貧困的組織已經(jīng)系統(tǒng)性地開始評(píng)估新的干預(yù)措施——而他們采取的方法通常都是田野實(shí)驗(yàn)。

今年的獲獎(jiǎng)?wù)邆?，已?jīng)在重塑發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究上起了決定性的作用。在僅僅20年的時(shí)間里，這個(gè)學(xué)科已經(jīng)變成了一個(gè)繁榮的、主要為實(shí)驗(yàn)性的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。這項(xiàng)以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的新研究方法已經(jīng)幫助減輕了全球貧困，并且非常有望能進(jìn)一步改善這顆星球上最貧困人口的生活。

在疫苗研究中，給予激勵(lì)或是讓疫苗更容易獲取并不能完全解決問(wèn)題，因?yàn)槿匀挥?1%的兒童只種了一部分疫苗。很多貧窮國(guó)家的低防疫率可能是出于其他理由，其中一條就在于人們并不總是完全理性的。這一解釋可能也是其他一些至少看上去難以理解現(xiàn)象的關(guān)鍵。

其中一個(gè)現(xiàn)象是很多人不愿意接受現(xiàn)代技術(shù)。在一個(gè)精心設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)里，迪弗洛、克雷默等人研究了為什么小型農(nóng)戶——特別是撒哈拉以南的非洲的小型農(nóng)戶——沒(méi)有接受相對(duì)簡(jiǎn)單又大有益處的創(chuàng)新，例如化肥。其中一條解釋是現(xiàn)時(shí)偏誤，即人們腦中過(guò)分關(guān)注現(xiàn)在，所以他們會(huì)傾向于推遲投資決策。當(dāng)?shù)诙斓絹?lái)的時(shí)候，他們又會(huì)遇到同樣的問(wèn)題，并再一次推遲投資。結(jié)果他們就會(huì)陷入一種惡性循環(huán)，永遠(yuǎn)不會(huì)為未來(lái)投資，雖然長(zhǎng)期來(lái)講這樣確實(shí)會(huì)獲益。

有限的理性對(duì)于政策設(shè)計(jì)有很重要的意義。如果人們有現(xiàn)實(shí)偏誤，那么短時(shí)的補(bǔ)助要好于長(zhǎng)久補(bǔ)貼：一個(gè)僅在此時(shí)此刻有效的獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)降低決策者推遲投資的動(dòng)力。這正是迪弗洛、克雷默等人在實(shí)驗(yàn)中所發(fā)現(xiàn)的：在使用化肥上，臨時(shí)補(bǔ)助遠(yuǎn)比永久補(bǔ)貼更有效。

譯者：八云，Cloud ，迦畞，窗敲雨，antares，麥麥

校對(duì)：dairong