以縣為主管理體制下的基礎(chǔ)教育改革，經(jīng)常遇到諸如經(jīng)費(fèi)投入不足、教師結(jié)構(gòu)性短缺、教育生態(tài)環(huán)境不佳等問題。面對改革中的一系列問題，如何化危為機(jī)？河南省濮陽縣教育局多措并舉，聚焦核心問題，力爭讓濮陽孩子享受最優(yōu)質(zhì)教育。

創(chuàng)新管理體制，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和聯(lián)盟辦學(xué)，激活城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校。2015年，濮陽縣推動116所農(nóng)村小學(xué)聯(lián)合組建微型學(xué)校聯(lián)盟；2017年，印發(fā)《濮陽縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，相繼組建61個(gè)教育集團(tuán)，加快實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

建設(shè)縣域教師專業(yè)發(fā)展支持體系，大力實(shí)施教師專業(yè)化梯級成長“3311工程”?！?311工程”，即全縣分梯次培養(yǎng)3000名骨干教師、300名學(xué)科帶頭人、100名教學(xué)名師、10名教育專家。濮陽縣教育局通過“請進(jìn)來、送出去”的方式，年培訓(xùn)農(nóng)村教師1.5萬余人次；建設(shè)學(xué)科教師工作坊和鄉(xiāng)村首席教師工作室，全面推動跨學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展共同體建設(shè)；全面推廣“基于教師工作坊送教下鄉(xiāng)與網(wǎng)絡(luò)研修、校本教研深度融合”的教師研修模型，形成了濮陽縣教師專業(yè)發(fā)展的“一個(gè)信仰，五專模型”。“一個(gè)信仰”，即堅(jiān)定教育信仰；“五專模型”，即專業(yè)閱讀、專業(yè)寫作、專題研究、專業(yè)規(guī)劃、專業(yè)成長共同體。

全面推進(jìn)基于標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校管理，用章程和制度治理學(xué)校。全縣中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了一校一章程、校校有規(guī)劃，并完善了學(xué)校黨的建設(shè)、教職工大會、家校合作、課程建設(shè)、教學(xué)管理、后勤服務(wù)、考核評價(jià)等一系列制度體系，大力推行校務(wù)公開；構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，努力把校園建設(shè)成最陽光、最安全的地方；聯(lián)合司法部門組建濮陽縣青少年法治教育宣講團(tuán)，堅(jiān)持定期宣講。

全面推進(jìn)課程改革，構(gòu)建基于國家課程標(biāo)準(zhǔn)的“五位一體”課程體系。濮陽縣全面開發(fā)基于課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)科拓展課程、文化素養(yǎng)課程、活動體驗(yàn)課程、藝術(shù)審美課程、生命尊享課程，探索國家課程校本化實(shí)施的有效途徑。《日行一孝》《家在濮陽》《老家河南》等30多本校本教材已正式出版；詩教課程、數(shù)學(xué)閱讀、財(cái)經(jīng)素養(yǎng)等課程被推薦為全省校本課程優(yōu)秀成果。

創(chuàng)新德育方式，深化德育活動課程化改革。深化“1+X”體育課程教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，學(xué)校開展陽光大課間活動評比暨觀摩活動，舉辦中學(xué)生“晨光杯”和小學(xué)生“曙光杯”體育活動等多項(xiàng)針對中小學(xué)生的體育競賽活動；深化“1+X”藝術(shù)課程教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，推動一校一品建設(shè)。每年5月舉辦全縣文化藝術(shù)節(jié)，縣、鄉(xiāng)、校三級聯(lián)動，校園文化藝術(shù)活動被河南省教育廳評定為示范縣區(qū)；深化閱讀教學(xué)改革，深入持續(xù)推進(jìn)讀書活動，每年9月舉辦全縣教育閱讀節(jié)，邀請名師名家到濮陽縣傳經(jīng)送寶；深化教育質(zhì)量評價(jià)體系改革，引進(jìn)第三方評價(jià)，與中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心合作，面向全縣開展大樣本周期性綠色質(zhì)量檢測，實(shí)施基于數(shù)據(jù)的教學(xué)改進(jìn)，深入推進(jìn)教育質(zhì)量的綠色發(fā)展。

(作者系河南省濮陽縣教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué))