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【醫(yī)財(cái)圈】交流總結(jié)第二期

 djkxiaold 2019-08-31

理越辯越明,道越論越清

本期討論的焦點(diǎn)在預(yù)算會(huì)計(jì)收入、支出的確認(rèn)口徑與時(shí)點(diǎn)即何時(shí)進(jìn)行“平行記賬”,這確實(shí)是實(shí)際工作中令人困擾的問題。討論2是關(guān)于預(yù)算支出確認(rèn),討論3是關(guān)于預(yù)算收入確認(rèn),討論4既涉及預(yù)算收入也涉及預(yù)算支出。

《政府會(huì)計(jì)制度-行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》第一部分總說明要求“單位對(duì)于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù),在采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算;對(duì)于其他業(yè)務(wù),僅需進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。”,在采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算,這就是我們所稱的“平行記賬”,由此我們也可以明確預(yù)算會(huì)計(jì)收支的確認(rèn)口徑與確認(rèn)時(shí)點(diǎn)。確認(rèn)口徑:納入部門預(yù)算管理的業(yè)務(wù);確認(rèn)時(shí)點(diǎn):納入部門預(yù)算管理的業(yè)務(wù)發(fā)生現(xiàn)金收支的流動(dòng)時(shí)。簡(jiǎn)單說就是預(yù)算會(huì)計(jì)的收入、支出業(yè)務(wù)主要是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收入、費(fèi)用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),而且涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的全過程,比如此次討論的三個(gè)業(yè)務(wù)(討論2醫(yī)院代扣代繳、討論3、4醫(yī)院代收代付)就體現(xiàn)了預(yù)算會(huì)計(jì)確認(rèn)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過程而不只是某一具體業(yè)務(wù)處理的關(guān)系。因此在判斷是否需要進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)處理時(shí),先思考下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理過程也是“平行記賬”的關(guān)鍵所在。

一、北京協(xié)和醫(yī)院 - 向炎珍關(guān)于財(cái)政部會(huì)計(jì)司的行政事業(yè)單位單位成本核算指引研討會(huì)的答復(fù):

謝謝大家參加我們醫(yī)財(cái)圈的業(yè)務(wù)討論,在大家的討論中確實(shí)都有很多的火花兒,謝謝大家!另外呢,也跟大家報(bào)告一下6月21日參加財(cái)政部會(huì)計(jì)司行政事業(yè)單位單位成本核算指引討論會(huì)的情況。
財(cái)政部成本核算的范圍是相當(dāng)寬泛的,不僅是指一個(gè)會(huì)計(jì)主體的成本,還包括一些政府服務(wù)項(xiàng)目成本,因?yàn)樾姓聵I(yè)單位在履職過程中除一些經(jīng)常性項(xiàng)目,還會(huì)有一些特定業(yè)務(wù),比如說一項(xiàng)特殊的扶貧活動(dòng),(對(duì)于咱們具體醫(yī)院政府會(huì)計(jì)主體,類似于政府指令性任務(wù))這些都是成本核算要涵蓋的范圍。行政事業(yè)單位單位成本核算指引跟我們平時(shí)說的成本核算內(nèi)涵與口徑是有所區(qū)別的,所以大家也可以在思考這個(gè)問題的時(shí)候一并考慮一下如何實(shí)現(xiàn)。

二、書中260頁靠下“代扣代繳款項(xiàng)不屬于預(yù)算收支,因此支付時(shí)不進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)處理,不進(jìn)行平行記賬?!蓖瑫r(shí)261頁例109財(cái)務(wù)處支付代扣員工物業(yè)費(fèi)的時(shí)候進(jìn)行了預(yù)算會(huì)計(jì)處理,想問您一下這筆業(yè)務(wù)到底需不需要做預(yù)算會(huì)計(jì)處理?

觀點(diǎn)1:個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該做,如果沒有代扣代繳,假設(shè)你工資10000,實(shí)際拿到10000,自己去交水電氣費(fèi)500,會(huì)計(jì)分錄10000,這500和單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)就沒關(guān)系了,單位實(shí)際支付只認(rèn)10000。


觀點(diǎn)2:實(shí)質(zhì)重于形式,發(fā)工資代扣款項(xiàng)沒做預(yù)算支出,所以實(shí)際支付時(shí)做預(yù)算支出。跟著醫(yī)院的錢走也可以。


觀點(diǎn)3:嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)核算,在薪酬發(fā)放代扣和向物業(yè)支付代扣款都要做預(yù)算會(huì)計(jì)核算。如果不通過工資代扣,職工直接到醫(yī)院財(cái)務(wù)科交錢,財(cái)務(wù)科再付給物業(yè)公司,就都不需要做預(yù)算會(huì)計(jì)核算。


觀點(diǎn)4:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中按應(yīng)發(fā)工資額經(jīng)分?jǐn)偞_認(rèn)為費(fèi)用。實(shí)際發(fā)放時(shí),預(yù)算會(huì)計(jì)也應(yīng)該按應(yīng)發(fā)額確認(rèn)預(yù)算支出,代扣代繳款項(xiàng)不應(yīng)在此時(shí)確認(rèn)為預(yù)算支出,而應(yīng)該在實(shí)際繳納時(shí)確認(rèn)。


答復(fù):以會(huì)計(jì)分錄為準(zhǔn)。文字在再版時(shí)我們補(bǔ)充完善一下,謝謝。歡迎各位同仁隨時(shí)指正交流,感謝。

三、我們醫(yī)院門診是患者先全額繳費(fèi),醫(yī)保后報(bào)銷,這樣每天給患者支付報(bào)銷款和月末收到醫(yī)保局的結(jié)算款的時(shí)候是不是預(yù)算會(huì)計(jì)都不需要做賬,只是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)增加和沖減往來就可以。在患者用現(xiàn)金全額繳費(fèi)的時(shí)候已經(jīng)確認(rèn)過財(cái)務(wù)收入和預(yù)算收入,再做一次會(huì)不會(huì)重復(fù)。單純的墊付補(bǔ)償款和收到醫(yī)保結(jié)算補(bǔ)償款是否需要做預(yù)算會(huì)計(jì)處理。有點(diǎn)懵了~

觀點(diǎn)1:都得做。業(yè)務(wù)中有收入也有支出,預(yù)算收入支出確定和往來款項(xiàng)都有關(guān)系。


觀點(diǎn)2:結(jié)退住院押金業(yè)務(wù)已做紅字沖減預(yù)算收入,如果能保證金額一致就可以不做。不一致,例如有醫(yī)保扣費(fèi)就老老實(shí)實(shí)做吧。


答復(fù):按照提問者醫(yī)院的管理方式,如果在門診患者用現(xiàn)金全額繳費(fèi)的時(shí)候已經(jīng)確認(rèn)過財(cái)務(wù)收入和預(yù)算收入,收到醫(yī)保局撥來的結(jié)算款后再轉(zhuǎn)付給患者時(shí)不需要再重復(fù)確認(rèn)財(cái)務(wù)收入、不需要重復(fù)確認(rèn)預(yù)算收入和預(yù)算支出。但是醫(yī)院同醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí),因醫(yī)院按照醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確認(rèn)的應(yīng)收醫(yī)療款金額與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)際支付金額不同而產(chǎn)生的需要調(diào)整醫(yī)院醫(yī)療收入的差額(不包括醫(yī)院因違規(guī)治療等管理不善原因被醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拒付所產(chǎn)生的差額),醫(yī)院因違規(guī)治療等管理不善原因被醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拒付而不能收回的應(yīng)收醫(yī)療款,應(yīng)沖減預(yù)算收入。

四、我們單位大多數(shù)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)是單位部分由單位提取,個(gè)人部分由工資代扣,都做到“應(yīng)付職工薪酬—養(yǎng)老保險(xiǎn)戶”往來戶。由于歷史原因有幾名職工的保險(xiǎn)是由她們本人全額承擔(dān),每年年初一次性交錢到財(cái)務(wù),也收到這個(gè)往來戶,為職工按月繳納保險(xiǎn)時(shí)一起由這個(gè)賬戶沖減,并全額列預(yù)算支出,并沒有把她們幾個(gè)人單獨(dú)核算,請(qǐng)問收這幾個(gè)人錢的時(shí)候我是否需要做預(yù)算收入。是否納入預(yù)算管理和是否平行預(yù)算會(huì)計(jì)核算是不是一回事?

觀點(diǎn)1:預(yù)算憑證,收到貨幣資金就做!收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上影響資金結(jié)存增減變動(dòng)就應(yīng)該做。職工社會(huì)保障費(fèi)單位部分應(yīng)該是預(yù)算內(nèi)的,先有'全額列預(yù)算支出',后必有'預(yù)算收入'。看你怎樣確認(rèn)。


觀點(diǎn)2:不做,因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)的費(fèi)用不含個(gè)人交的,比如借費(fèi)用90,借其他應(yīng)付10,貸銀行100,預(yù)算只能做90,收也不做。本身全額列支就是錯(cuò)的。要按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)的費(fèi)用的金額,列預(yù)算支出。收取的往來款收也不做,交的時(shí)候也不做預(yù)算會(huì)計(jì)。這就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)口徑不一致的業(yè)務(wù)。平行記賬主要是納入預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)需要平行記賬。


觀點(diǎn)3:往來進(jìn),往來出,不做,就是說只做財(cái)務(wù)憑證不做預(yù)算憑證。這幾個(gè)人的錢和單位收支沒半毛錢的關(guān)系,這筆錢不能納入單位預(yù)算收入的,如果你不代繳了,要全額退個(gè)人的,單位做不了其他安排。


觀點(diǎn)4:預(yù)算會(huì)計(jì)期初余額設(shè)置的時(shí)候就剔除代收代付的!要是算進(jìn)去就沒有改革初衷的意義了!


觀點(diǎn)5:不做,這個(gè)是預(yù)算外資金,不做預(yù)算會(huì)計(jì),用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)往來科目過渡一下就好了。三個(gè)圈圈最里面的才做(見下圖)。


答復(fù):由她們本人全額承擔(dān),每年年初一次性交錢到財(cái)務(wù),與預(yù)算會(huì)計(jì)無關(guān),不需要確認(rèn)預(yù)算收入。議將應(yīng)付職工薪酬科目細(xì)化,從收到時(shí)起單獨(dú)核算她們幾個(gè)人,為職工按月繳納保險(xiǎn)時(shí)從應(yīng)付職工薪酬不同明細(xì)科目沖減,醫(yī)院負(fù)擔(dān)成本的計(jì)入預(yù)算支出。


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