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2015年司法考試行政強制法:行政機關(guān)自行強制執(zhí)行權(quán)限。我國行政強制執(zhí)行實行由行政機關(guān)和法院共享強制執(zhí)行權(quán)的模式,二者各自的權(quán)限涉及行政強制執(zhí)行的運行。行政強制法對此前行政機關(guān)和法院各自的強制執(zhí)行權(quán)進行了一定的調(diào)整,規(guī)定“法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行”。根據(jù)此規(guī)定,行政機關(guān)自行強制執(zhí)行權(quán)的取得需要由全國人大及其常委會制定的法律授權(quán)。 不過,行政強制法在規(guī)定單行法律可以授權(quán)行政機關(guān)自行強制執(zhí)行時,也給予行政機關(guān)可以自行強制執(zhí)行的兩項授權(quán)。-是對違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強制拆除。根據(jù)行政強制法第44條的規(guī)定,行政機關(guān)進行強制拆除的條件是,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除。同時,在程序上,行政機關(guān)應(yīng)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。二是符合特定條件時對金錢給付義務(wù)的直接強制執(zhí)行。對行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行的,行政機關(guān)可以依法采取加處罰款或者滯納金進行間接強制執(zhí)行。如當(dāng)事人仍不履行,法律授予自行強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)自然可以直接強制執(zhí)行;沒有授予的,原則上要申請法院執(zhí)行。不過,若當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,經(jīng)催告仍不履行的,且行政機關(guān)在實施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施時,該行政機關(guān)即取得強制執(zhí)行權(quán),可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。 |
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