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您懂策劃嗎?你能尋找到項目的UPS嗎?能因地適宜的導入這些構(gòu)思嗎?

 君緯農(nóng)旅規(guī)劃院 2020-09-28

        國家農(nóng)辦等5部門印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃工作的意見》提出應切實提高對村莊規(guī)劃工作重要性的認識,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。當下環(huán)境,有“大批不懂鄉(xiāng)村的規(guī)劃師、建筑師、設(shè)計師進入鄉(xiāng)村,比鬼子進村更恐怖”!首先我只想問一句:您懂策劃嗎?你能尋找到項目的UPS嗎?能因地適宜的導入這些構(gòu)思嗎?君緯可以這樣講,很多人都難以精準布點到位,甚至于東村剛走西村就有了雷同一村。

        這是現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興中一個很普遍很尷尬的現(xiàn)狀。不懂策劃,不了解鄉(xiāng)村的人去改造鄉(xiāng)村,不僅是褻瀆鄉(xiāng)村,更會毀掉鄉(xiāng)村。
        一個村莊要想發(fā)展得好的話,首先要有一個明晰合適的規(guī)劃。相對于城市而言,我們國家農(nóng)村的規(guī)劃一直是軟肋,村莊規(guī)劃管控不足、房屋設(shè)計凌亂的現(xiàn)象普遍存在。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首先要做好法定的村莊規(guī)劃。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅持規(guī)劃先行、有序推進,做到注重質(zhì)量、從容建設(shè)??梢娮龊绵l(xiāng)村規(guī)劃工作有多重要!
君緯針對鄉(xiāng)村振興,思路永遠堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求,盡最大力度協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)合各地實際,因地制宜地編制村莊規(guī)劃。并且要求形成“一本規(guī)劃、一張藍圖”,統(tǒng)籌做好宅基地、基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務設(shè)施、歷史文化遺產(chǎn)保護與傳承、村莊特色與風貌管控、基本農(nóng)田保護、生態(tài)保護修復、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局等。
但另一面,在鄉(xiāng)村振興中,尤其是鄉(xiāng)村旅游打造中,開發(fā)者不懂市場營銷規(guī)律,“不懂城鄉(xiāng)融合脈絡(luò)就去發(fā)展鄉(xiāng)村”,這樣的光有外衣沒有內(nèi)核動力的鄉(xiāng)村旅游項目更是屢見不鮮。這些現(xiàn)象非常行業(yè)實操者關(guān)注。

現(xiàn)在的鄉(xiāng)村,已經(jīng)不只是鄉(xiāng)村人的鄉(xiāng)村,同樣是城里人的鄉(xiāng)村。現(xiàn)在已有不少的返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士,搭上了這趟“開往春天”的列車,投入到了振興鄉(xiāng)村的工作中,為農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè),也為自己創(chuàng)造機遇,尋找到實實在在的“詩和遠方”。 

但成功者不多,有影響力者寥寥。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展同質(zhì)化嚴重、鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)落后……這種種問題的背后,細究下來,你會發(fā)現(xiàn)源于鄉(xiāng)村人不懂城里人的消費觀念,不懂都市消費潮流,更不懂城里人為什么喜歡鄉(xiāng)村。

所以,現(xiàn)在談鄉(xiāng)村振興,不能就鄉(xiāng)村談鄉(xiāng)村,更不能關(guān)上門來治理鄉(xiāng)村。我們必須把鄉(xiāng)村振興融入到整個時代發(fā)展的節(jié)奏中,了解城市,才能更好地發(fā)展鄉(xiāng)村。

懂城市,才能共享城市資源

鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。很多地方在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時,往往由于“不懂城里人”而無法取得經(jīng)營突破。

比如,很多人打造一個鄉(xiāng)村旅游項目執(zhí)著于圍繞當?shù)氐拿袼滋厣?,卻忽略了最基本的要素就是舒適。要知道,從城市而來的游客已經(jīng)習慣了舒適衛(wèi)生的生活,其他方面做得再好,也忍受不了過于骯臟的環(huán)境與顯得粗俗的東西。

很多人返鄉(xiāng)后打造的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),往往過于追求自己兒時的情感記憶,過于講究鄉(xiāng)村的感覺。飯菜追求小時候媽媽的味道,房子要恢復土坯泥墻,總之,鄉(xiāng)村要杜絕一切城市化符號的東西。比如咖啡,鄉(xiāng)村怎么能出現(xiàn)這種東西?!

這種個人烙印明顯的“作品”,對于其他消費者,尤其是沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷的城市消費者而言,幾乎完全不帶感。

作為鄉(xiāng)村游主流游客的80后、90后,和70后經(jīng)營者之間,成長背景、生活場景、思維模式、愛好習慣、格局視野等等幾乎全不一樣。

衣錦返鄉(xiāng)的“新鄉(xiāng)賢”“新知青”以及原住民,大多都是農(nóng)村出身的70后,白手起家,事業(yè)有成之后,一方面想轉(zhuǎn)型追風口,另一方面意欲回報家鄉(xiāng)。

這種“衣錦還鄉(xiāng)”的背景和心理決定了,他們對于兒時鄉(xiāng)村、對于田園生活、對于逆城市環(huán)境的由衷喜愛。

對于出生在城市的80后、90后,他們對于鄉(xiāng)村的概念是模糊的。他們愿意去鄉(xiāng)村旅游完全是因為心中那份對田園的向往,種菜摘果、趕鴨撈魚、花紅柳綠、風和日麗……而不是保守落后、貧困閉塞、條件簡陋、風吹日曬。

習慣了都市品質(zhì)生活的他們,愿意到農(nóng)村去,更多是出于新鮮感和好奇,絕非對于農(nóng)耕文化、對于破門板當桌子、粗瓷大碗喝茶之類生活方式有多熱衷。

所以,忽略掉都市消費心理,忽略城市消費潮流、忽略年輕潮人的訴求,過于在乎“鄉(xiāng)村情懷”,過分強調(diào)“以我為主”,經(jīng)營后果可想而知。

不懂城里人,就無法復活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村振興,首先是產(chǎn)業(yè)的振興。如果不懂城里人,無法將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與城市需求建立聯(lián)系,無法融入社會大分工,就無法把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的脈絡(luò)。

比如很多新鄉(xiāng)賢、新知青、新農(nóng)人回鄉(xiāng)打造生態(tài)農(nóng)業(yè)。在突破傳統(tǒng)種植技術(shù)、傳統(tǒng)管理模式、傳統(tǒng)營銷模式上,這些人確實作出了巨大貢獻。

但在本質(zhì)上,它們?nèi)允窃谵r(nóng)業(yè)領(lǐng)域打轉(zhuǎn),并沒有突破農(nóng)業(yè)本身屬性,頂多是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化和升級,根本談不上“跳出農(nóng)業(yè)做農(nóng)業(yè)”,更談不上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

因為只改變種植技術(shù)和管理營銷模式,既無法從規(guī)模上解決產(chǎn)業(yè)化和品牌化問題,又無法在品控同時解決成本問題,更無法在營銷上解決信任和溢價問題。新農(nóng)人在解決別人的困境后,又走進自己的困境。

從全球的成功案例看,像臺灣“新農(nóng)人”那樣用三產(chǎn)帶動一產(chǎn)、用文化內(nèi)涵提升農(nóng)產(chǎn)品價值、用場景體驗帶動在地化銷售、用文創(chuàng)復活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的操作模式,或許才是我們鄉(xiāng)村振興中亟待學習的產(chǎn)業(yè)路徑。

所以,鄉(xiāng)村振興,首先是策劃思維的“振興”,策劃性思維“振興”的第一步,就是“打開腦門”“打開村門”做鄉(xiāng)建。我們要把鄉(xiāng)村打造成全社會、全人類共同喜歡的“鄉(xiāng)村”,而不只是鄉(xiāng)村人的鄉(xiāng)村。

因此,只有讀懂了城鄉(xiāng)市場的雙向需求,讀懂了社會潮流趨勢,才能共享全社會資源,才談得上鄉(xiāng)村振興。


產(chǎn)業(yè)興旺三大模式解析+案例

以南寧市“美麗南方”為試點,嘗試通過村域與一、二、三產(chǎn)融合之法編制村莊規(guī)劃,以農(nóng)業(yè)為基本依托,以新型經(jīng)營主體為引領(lǐng),以利益聯(lián)結(jié)為紐帶,推進各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)競爭力的提升,探索了田園綜合體新模式。一、二、三產(chǎn)融合田園綜合體實施后,在2017年時,南寧市第一產(chǎn)業(yè)增加值為404.18億元,同比增長4.1%,占2017年南寧市GDP的9.8%。





“增減掛+土地整治”模式


賀州八步區(qū)上寺村為試點,在村莊規(guī)劃編制中融合土地政策,首次提出“增減掛+土地整治”模式,融合生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通旅游、村莊建設(shè)等專項核心內(nèi)容,形成村域“一本規(guī)劃、一張藍圖”。該項目區(qū)增減掛鉤項目立項實施了兩期、總面積達703畝,并通過自治區(qū)增減掛鉤交易平臺獲得資金7902萬元,所得資金依據(jù)村莊規(guī)劃安排全部投入到當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道治理等,為加強政策落地、助推鄉(xiāng)村振興提供有益的先行經(jīng)驗。





生命共同體模式


我們做村莊規(guī)劃時,堅持管控和底線,落實三生空間、三大控制線,以村域產(chǎn)業(yè)謀劃、設(shè)施布設(shè)、全域風貌作為引導,優(yōu)化村域用地布局;堅持山水林田湖草為生命共同體,落實生態(tài)環(huán)境的整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。項目騰退的增減掛用地指標5.94公頃全部用于反哺村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公服設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)等。目前村域重點項目有種養(yǎng)殖基地12個,文化保護遺址3個,觀光旅游點2個,形成了山清水秀壯鄉(xiāng)美的廣西農(nóng)村新貌。


實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首先應當做好法定的村莊規(guī)劃,這有利于理清村莊發(fā)展思路,明確鄉(xiāng)村振興各項任務優(yōu)先序,做到發(fā)展有遵循、建設(shè)有抓手;其次,在進行規(guī)劃的過程中,要堅持以多樣化為美,突出地方特點、文化特色和時代特征,防止“千村一面”;最后,要注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用,充分尊重村民的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),打造各具特色、不同風格的美麗村莊。

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