這次的規(guī)劃，主要涉及楊汛橋站、錢(qián)清站、柯橋西站、西沙路站、湖安路站、稽山路站6個(gè)站點(diǎn)的周邊1000米范圍，規(guī)劃總用地面積約19平方公里。

從地圖上可以看到，楊汛橋鎮(zhèn)中心、錢(qián)清鎮(zhèn)中心，沿著群賢路一路到柯西的沿線，都在規(guī)劃的范圍之內(nèi)。

尤其是楊汛橋站、錢(qián)清站和稽山路站，屬于中心站，周邊將會(huì)重點(diǎn)規(guī)劃。

依據(jù)在杭紹兩城之間不同區(qū)位價(jià)值、產(chǎn)業(yè)特色和建設(shè)基礎(chǔ)，規(guī)劃提出了分段功能指引和分站功能定位：

西部區(qū)段融入杭州，打造對(duì)接杭州的綜合型示范新城；

中部區(qū)段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，塑造臨空經(jīng)濟(jì)的承載地和融杭轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；

東部區(qū)段聯(lián)動(dòng)發(fā)展，營(yíng)造柯橋西部品質(zhì)城區(qū)。

各區(qū)域的定位明確之后，用地規(guī)劃也必然巨大的變化。

而在用地規(guī)劃圖上，我們可以看到巨大的變化。

最顯而易見(jiàn)的，是原來(lái)大面積二類工業(yè)用地和農(nóng)林用地，變身為淺黃色的居住用地和橘黃色的商住用地，吸納人口的功能被大大增強(qiáng)。

紅色的商業(yè)和粉色的教育用地，星布其中，代表著規(guī)劃區(qū)域的配套，未來(lái)會(huì)獲得極大的完善。

這種大面積“退二進(jìn)三”（二類工業(yè)用地改三類居住用地）的用地規(guī)劃，我們?cè)阽R湖與袍江的交界、中興路沿線上也曾看到過(guò)。

退二進(jìn)三帶來(lái)的，是原本被工業(yè)區(qū)隔閡開(kāi)來(lái)的兩個(gè)區(qū)域，通過(guò)居住區(qū)和人口的引進(jìn)，開(kāi)始逐漸融合。

規(guī)劃區(qū)的退二進(jìn)三，無(wú)疑也將進(jìn)一步促進(jìn)杭紹融合。

規(guī)劃在功能構(gòu)成、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、開(kāi)發(fā)模式等進(jìn)行了深入研究，總結(jié)了三個(gè)觀點(diǎn)：

一是城市發(fā)展方向和中心體系將追隨軌道走向和站點(diǎn)設(shè)置進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；

這很容易理解，就是城市未來(lái)的發(fā)展方向和建設(shè)中心，會(huì)圍繞軌道交通展開(kāi)。

比如新加坡，就是很典型的圍繞軌道交通建設(shè)的城市。以各個(gè)重要站點(diǎn)為核心，向外依次分布商業(yè)區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)，以點(diǎn)到面，最終形成片區(qū)化發(fā)展。

二是站點(diǎn)在服務(wù)等級(jí)和能級(jí)上存在差異，其周邊用地構(gòu)成和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度遵循有規(guī)律的梯度變化；

這點(diǎn)也比較好理解，各個(gè)軌道站點(diǎn)的功能級(jí)不同，周邊的土地用途、限制肯定也不相同。

舉個(gè)例子，比如新加坡軌道站點(diǎn)周邊的土地，呈現(xiàn)：越靠近站點(diǎn)，容積率越低的開(kāi)發(fā)特點(diǎn)；同時(shí)越是重要的區(qū)域，比如城市中心、區(qū)域中心，容積率越高。

三是站點(diǎn)應(yīng)因地制宜，對(duì)開(kāi)發(fā)時(shí)序進(jìn)行不同的安排。

這點(diǎn)最容易理解。站點(diǎn)周邊地塊的既有開(kāi)發(fā)情況存在差異，比如有的是居住區(qū)、有的是工廠、有的是農(nóng)田，拆遷、搬離、征用的難度也不一樣，所以站點(diǎn)周邊土地的開(kāi)發(fā)利用，也會(huì)有一個(gè)先后。

規(guī)劃借鑒了“先外后內(nèi)”的濱江模式、“內(nèi)外兼收”的下沙模式、“站站推進(jìn)”的臨平模式、“項(xiàng)目推動(dòng)”的喬司模式，對(duì)杭紹線的6個(gè)站點(diǎn)分別謀劃了拆遷時(shí)序和開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)序。