(試行稿）
為進(jìn)一步深化教育人事制度改革，優(yōu)化師資配置，創(chuàng)設(shè)競爭機(jī)制，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。根據(jù)中共中央 、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（2018年1月20日）、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第652號(hào)）、《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）等文件精神，現(xiàn)決定在松江區(qū)義務(wù)教育階段各學(xué)校開展教師崗位競聘。主要解決人員結(jié)構(gòu)矛盾突出、學(xué)科配置不均衡、發(fā)展動(dòng)力不足等問題，通過“核崗定員、綜合考核、競爭上崗、有序分流”等環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，盤活師資潛力，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，努力推進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)在新形勢下實(shí)現(xiàn)追趕超越。
一、基本原則
1.按需設(shè)崗。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)《關(guān)于印發(fā)<松江區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法>的通知》（滬松教人（2010）138號(hào)），嚴(yán)格做到按編用人，科學(xué)設(shè)置內(nèi)部崗位，確保教職工周工作量基本達(dá)標(biāo)。
2.公平競爭。充分尊重教職工崗位選擇意向，實(shí)行教職工選崗位和崗位聘教職工雙向選擇，必須為每位教職工提供應(yīng)有的公平競爭崗位的機(jī)會(huì)，確保教職工合法權(quán)益。
3.傾斜一線。要優(yōu)先確保學(xué)科教學(xué)需要，足額聘夠?qū)W科專任教師。
4.公開透明。要充分發(fā)揮黨支部和群團(tuán)組織監(jiān)督作用，充分聽取和征求教職工的意見和建議，確保聘任過程公開透明，確保聘任結(jié)果公平公正。
二、工作程序
1.設(shè)置崗位。各中小學(xué)要參照教職工核崗定員結(jié)果一覽表，在嚴(yán)格控制教職工崗位職數(shù)總量的前提下設(shè)置崗位，突出保障教學(xué)一線核心，堅(jiān)持?jǐn)M聘任教職工周工作量基本達(dá)標(biāo)的原則。
2.公布條件。制定本校所需崗位名稱、條件及職責(zé)要求，及時(shí)在全校教職工中進(jìn)行公布。
3.征求意向。既要保障每位教師自愿申請(qǐng)應(yīng)聘崗位的權(quán)利，又要堅(jiān)持按崗位條件聘任的要求，實(shí)行個(gè)人選崗與組織聘崗“雙向選擇”。
4.分級(jí)聘任。對(duì)照公布的崗位條件，審查應(yīng)聘人員資格條件，參照教職工近年來的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)素質(zhì)、敬業(yè)精神和師德表現(xiàn)，采取述職、師德師風(fēng)、業(yè)績考核、綜合評(píng)議等結(jié)構(gòu)化量化考核計(jì)分。采取分級(jí)實(shí)施，逐層選聘的方式，遴選各崗位合適人選。
5.公示結(jié)果。對(duì)于擬聘任人員要在本校范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受教職工和社會(huì)各界的監(jiān)督，公示期限不少于3天。
6.辦理聘用。公示無異議后，填寫崗位聘用合同書，必須明確聘期內(nèi)的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，作為聘期結(jié)束考核的主要指標(biāo)。
7.崗位安排。依據(jù)聘任結(jié)果，及時(shí)安排已聘任教師崗位，全面做好教育教學(xué)準(zhǔn)備工作。安置緩聘和落聘人員。
三、有關(guān)規(guī)定
1.近三年內(nèi)取得區(qū)及其以上骨干教師等榮譽(yù)稱號(hào)的可以直接聘任
2.有下列情形之一者，原則上不予聘任：
（1）上年度考核為“不合格”等次的；
（2）未取得相應(yīng)學(xué)段教師資格、學(xué)歷要求的；
（3）因師德表現(xiàn)不良，造成嚴(yán)重影響的；
（4）不服從學(xué)校的工作安排，不能履行本崗位職責(zé)的；
（5）連續(xù)曠工或請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸，超過15個(gè)工作日或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的。
(6)教育教學(xué)等工作業(yè)績長期落后，經(jīng)所在學(xué)校提醒教育，仍無改進(jìn)的。
3.截至2018年12月31日前男年滿57周歲、女年滿52周歲、規(guī)范化培訓(xùn)期尚未完成（未取得規(guī)范化培訓(xùn)證書）的新教師可不參與本次教職工全員競聘，由學(xué)校直接聘用按滿工作量安排崗位。
4.參與競聘與現(xiàn)任學(xué)科門類不同的學(xué)科教師及教輔崗位的，一般需具備新崗位的學(xué)科教師資格證書等相應(yīng)崗位資格證書。
5.確因重大疾病無法應(yīng)聘，本人在聘前須向所在單位提出書面直聘申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校聘任領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，予以特殊安排。
四、聘用管理
1.各單位在教職工全員聘任后，對(duì)受聘人員實(shí)行年度考核和聘期考核，按照崗位設(shè)置要求，制定崗位目標(biāo)考核細(xì)則，加強(qiáng)過程性考核，考核結(jié)果作為受聘人員續(xù)聘、解聘或崗位調(diào)整的依據(jù)；
2.受聘人員必須按照工作崗位要求認(rèn)真履行職責(zé)，完成崗位目標(biāo)任務(wù)，個(gè)人工作量及完成任務(wù)情況要與績效工資相掛鉤，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配原則；
3.教職工在聘用期內(nèi)嚴(yán)重違反師德師風(fēng)有關(guān)規(guī)定、不能履行崗位職責(zé)、出現(xiàn)重大失誤造成嚴(yán)重影響的，學(xué)?？蓪?duì)其進(jìn)行解聘；
4.拒聘或未被聘用人員有不服從統(tǒng)籌安排、不按期報(bào)到的，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》及《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)給予相應(yīng)處分，直至予以解聘。
五、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育局成立以黨委書記和局長為組長的“松江區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教職員工崗位競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組長：
教育局黨委書記：姚輝
教育局黨委副書記、局長：陳小華
副組長：
教育局黨委副書記：楊桂龍
教育局副局長：付炳建
組員：
教育局副局長：馮雷
教育局副局長：干善軍
教育局黨委辦主任：余曉春
教育局人事科長：朱永
教育局基教科長：郭寧偉
教育局職成教科長：張峰
教育督導(dǎo)室副主任：夏長來
托幼辦副主任：何琳芳
教育局計(jì)財(cái)科長：李閩洲
教育局辦公室副主任：馬強(qiáng)
民教中心主任：周春連
教育工會(huì)主席：徐利榮
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由付炳建兼任，日常工作由區(qū)教育局人事科負(fù)責(zé)落實(shí)。
各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以校長為組長、以具備廣泛代表性的教師代表為組員的學(xué)校崗位競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立競聘工作監(jiān)察小組及人事爭議協(xié)調(diào)小組，要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定切實(shí)可行的教職工全員聘任方案及崗位條件。
2.穩(wěn)步推進(jìn)。各單位要做好充分動(dòng)員，廣泛宣傳崗位競聘工作的目的和意義，深入細(xì)致地做好教職工思想工作，積極爭取廣大教職工的理解和支持。各單位要將教代會(huì)討論通過的教職工全員競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)及實(shí)施方案上報(bào)區(qū)局人事科備案。
3.嚴(yán)肅紀(jì)律，確保穩(wěn)定。要堅(jiān)持公平、公正、公開原則，嚴(yán)格按照政策規(guī)定實(shí)行崗位聘用，扎扎實(shí)實(shí)做好教師聘任過程中各項(xiàng)工作，維護(hù)廣大教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要及時(shí)化解矛盾，確保系統(tǒng)穩(wěn)定。
4.未盡事宜由教育局義務(wù)教育學(xué)校教職員工崗位競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
上海市松江區(qū)教育局
2018年6月14日
