朱永新委員：保障學生和教師休息權

學生點燈熬油寫作業(yè)，教師起早貪黑忙工作，休息成了奢求?？墒?，休息權是一項基本人權，是我國憲法以及勞動法律、法規(guī)賦予勞動者的一項基本權利，學生和教師的休息權理應得到保障。對此，全國政協委員、民進中央副主席朱永新建議：

第一，加強教育督導，嚴格依法治教。把中小學生在校時間、課后作業(yè)量納入教育督導范圍，加強督導，嚴禁中小學違規(guī)補課，對違規(guī)補課的學校，扣除該校教師當年績效工資，校長一律停職。同時加強督導機構的督政職能，消除地方政府強加給學校不合理的非教育負擔。要依法規(guī)范校外培訓機構的辦學行為。

第二，采取措施切實降低中小學生學業(yè)負擔。首先，要引導全社會形成正確的教育觀和人才觀，進而在義務教育減負提質上形成改革共識。其次，深入推進教育領域綜合改革，快速推進義務教育均衡發(fā)展；大力促進民辦教育發(fā)展，滿足社會多樣化的教育需求；推進教育管理體制改革，把轉變政府職能與落實學校辦學自主權相結合，實施管辦評分離，實行教育家辦學。再次，全面推進義務教育評價機制改革。評價要弱化區(qū)分度和選拔性，牢固樹立把每個學生培養(yǎng)成合格公民的教育目標，使中小學教育對學生的全面發(fā)展負責而不是只對分數負責，對學生的終身負責而不是只對眼下負責，對所有學生負責而不是只對升入名校的學生負責。最后，深入實施課程、教材和課堂教學改革。根據學生生理、心理發(fā)展規(guī)律和認知水平確定合理的課程體系，對不同課程中重復出現的知識點和內容加大研究整合力度，減少課程內容，降低課程基準難度，使絕大多數學生都能基本掌握。

第三，減少一線教師的非教學任務。首先要尊重教育、尊重教師，改革學校和教師考評制度。教育主管部門必須出臺合理的學校和教師評價標準，尊重學校教育主體性質，剔除與教育教學關聯不大的考評細則，加大對教育教學的實質性評價占比。各級部門應關心關注教師群體，合理分配工作，明確工作量標準，科學配置師資，減少額外非教學任務攤派，讓教師全身心投入教學核心，把更多的時間和精力用于備課、教研、培養(yǎng)學生以及自身的專業(yè)發(fā)展。其次要通過政府購買服務的方式，聘請一定數量的工勤人員，完成校園安全、宿舍管理、學生餐管理等非教學任務，讓一線教師從這些瑣碎的非教學事務中解放出來，從而保障他們的休息權。

李鴻彬代表：改革中高級教師職稱配額制度

全國人大代表、南京外國語學校教學處副主任李鴻彬建議，改革中小學中高級教師職稱評聘的配額制度，讓更多優(yōu)秀教師獲得職稱晉升的機會，提高教師的幸福感、獲得感。

李鴻彬認為，讓教師成為令人羨慕的職業(yè)，一方面要進一步完善待遇保障機制，增加教師收入，另一方面要在職稱評聘、崗位晉升上打開通途，讓更多教師有幸福感和獲得感。他表示：“學校里能夠補充的崗位數、晉升的崗位數比較少，但是符合申報條件的教師比較多，這個矛盾在許多學校都比較突出?！?/p>

如何破解中小學中高級職稱名額“僧多粥少”的現象，李鴻彬建議，一方面要進一步明確各級別晉升的要求和標準，突出教育教學實踐，引導教師潛心教書育人，另一方面要打破原有的配額制度。

李鴻彬說：“我們應該把學校高級、中級崗的比例進一步放大，把原來的編數到校，調整為編數到縣或者到市，在更大的范圍內做一些靈活、彈性、機動的調整。”

崔建梅代表：提高教師社會地位

全國人大代表、安徽蚌埠第一實驗學校校長崔建梅表示，《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》令全國教育界震撼。她建議，制定具體措施把《意見》落到實處。崔建梅表示，《意見》指出，國家要優(yōu)先發(fā)展教育，全社會要尊師重教。《意見》提出教師應該享有國家公職人員的地位，第一次給了教師職業(yè)一個法律地位。在法律地位的保障下，教師的社會地位、經濟地位，職業(yè)地位都有了保證。

崔建梅表示，就《意見》提出的關于班主任津貼問題而言，現在各地市班主任津貼不同，同一個地市的班主任津貼也不同?！鞍嘀魅问墙處熤泄ぷ髁孔畲?、責任也最大的崗位，建議在提高教師社會地位時首先要落實班主任的地位，避免同一地市班主任津貼不同的現象?！?/p>

同時，崔建梅認為社會應該尊重教師?！皣姨岢?，對在農村工作30年的教師頒發(fā)榮譽證書。我建議在城市從事教育工作40年的教師和在農村從事教育工作30年的教師一起頒發(fā)榮譽證書，并且設立獎勵基金?！?/p>

“每個月3元、5元最多10元的教師教齡津貼已經實施了30余年，是時候修改教齡津貼了?！贝藿愤€建議提高教師教齡津貼，鼓勵教師終身從事教育工作。

朱曉進委員：建章立制打擊“學鬧”

目前，我國已經立法打擊“醫(yī)鬧”，但與之類似的鬧學校、砸校園、毆打教師（甚至演變成暴力事件）的“學鬧”現象日漸猖獗，卻沒有得到有效遏制。“學鬧”不僅嚴重影響了學校正常的教育教學秩序，危及教師人身安全，也助長了“大事兒鬧、小事兒纏、要我不鬧就掏錢”的歪風邪氣。

全國政協委員、南京師范大學副校長朱曉進認為，“學鬧”現象愈演愈烈的原因有三：一是現行規(guī)范文件效力層級較低，二是社會對學校訴求過高，三是對“學鬧”群體缺乏追責規(guī)定。為此他建議，盡快出臺打擊“學鬧”法律法規(guī)，以澄清認識、妥善解決學生傷害事故，既維護學生及家長的合法權益，又維護學校的正常教學秩序；把握正確的輿論導向，客觀公正地對待教育和校園安全；健全校園事故處理機制，出臺相關的制度、法規(guī)，客觀、公正、科學地以法律形式明確校園安全責任界限。以政府機構形式成立由教育、醫(yī)療、司法三方參與合作的校園事故評估鑒定中心（可以借鑒勞動傷殘鑒定的模式），專門負責評估事故等級、責任認定，整理事故當事人的正當訴求，引導當事人依法處理糾紛。

《中國教師報》2018年03月14日第3版