|
3月24日,第二屆國家教育咨詢委員會職業(yè)教育辦學模式改革組部分委員以及全國職業(yè)教育研究領(lǐng)域的幾位專家到蘇州,就中國教育現(xiàn)代化相關(guān)文件起草工作中關(guān)于職業(yè)教育的內(nèi)容開展調(diào)研。在座談時談到了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的問題,認為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建是職業(yè)教育現(xiàn)代化里一項很重要的議題。對此,我們認為,首先應(yīng)該明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵。 實際上,在國家層面提出構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)有比較長的一段時間了。早在1985年,《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》就指出:“逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系?!睍r隔17年,2002年,《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)〔2002〕16號)提出“力爭在‘十五’期間初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制,與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。到2005年,《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕35號)又明確要求“進一步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制,滿足人民群眾終身學習需要,與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合,校企合作、工學結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、形式多樣,靈活開放、自主發(fā)展,有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。再過5年,到2010年,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的時間節(jié)點:“到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?!彪S著全國職業(yè)教育工作會議召開,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)用整個第二部分來闡述“加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,將構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為國家意志再次強調(diào)。為此,教育部在內(nèi)的國家六部委聯(lián)合發(fā)布《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》,對構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系進行了詳細部署。 在這個過程中,各級教育主管部門和包括學校在內(nèi)的全社會為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建進行了很多有益的嘗試,像出臺中職學生免學費政策、探索中高職銜接、實施高職示范校、骨干校建設(shè)計劃以及引導部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,等等,有助于調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)更多面向生產(chǎn)一線、國家急需的高素質(zhì)勞動者,一定程度上提高了職業(yè)教育的吸引力。 同時,我們也看到,在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的過程中還面臨著諸多問題:第一,在“十二五”所有關(guān)于教育的指標中,唯一沒有完成的就是中職在校生數(shù),并且缺口較大。就我們參與的河南、湖北等省份調(diào)研的情況來看,在普通高中在校生數(shù)沒有減少的情況下,中職在校生數(shù)與計劃數(shù)有著較大的缺口。第二,高職院校的發(fā)展面臨瓶頸,在資源的獲取如生均撥款、項目指標的分配等方面,與普通高校相比,還處于弱勢地位。特別是部分民辦高職“升本”的做法,進一步壓縮了高職院校的生存空間,也動搖了高職院校立足職業(yè)教育的軍心。第三,在管理體制方面,教育主管部門比較偏重職業(yè)教育的學歷教育,而勞動主管部門比較偏重職業(yè)培訓。實際上,職業(yè)教育既包含學歷教育也包含職業(yè)培訓,這需要在國家層面進行協(xié)調(diào)。就職業(yè)教育綜合改革省中期評估報告所反映的情況來看,存在著“現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)偏國民學校教育體系建設(shè),忽視終身教育理念下的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”的現(xiàn)象(邢暉等,2015)。 這些問題的存在,我們認為,有必要對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵做一個審視。最近也有一些專家、學者表達了同樣的想法:“在2020年前全面建成小康社會決勝階段乃至到2030年,迫切需要對職業(yè)教育及培訓進行準確定位”(張力,2016)。我們認為,明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵,將有助于認識職業(yè)教育所處的現(xiàn)狀,有助于加深對于職業(yè)教育的理解,有助于建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。 什么是現(xiàn)代職業(yè)教育體系?不同的人或許有不同的理解,我們認為,作為學術(shù)研究可以各抒己見,但是作為工作思路和發(fā)展方向,現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵應(yīng)該以國家正式發(fā)布的文件為準?,F(xiàn)在引用比較多的是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系相關(guān)的表述,主要有3個方面:一是“適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求”;二是“體現(xiàn)終身教育理念”;三是“中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展”。馬樹超等人認為這3個方面分別采用了外部適應(yīng)性、內(nèi)部適應(yīng)性和系統(tǒng)協(xié)調(diào)性等一組指標(馬樹超、范唯、郭揚,2011)。我們認為,這3個方面還分別指向了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的3組關(guān)系?!爸械群透叩嚷殬I(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展”指向了體系內(nèi)部的關(guān)系;“適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求”指向了體系與外部環(huán)境的關(guān)系;“體現(xiàn)終身教育理念”指向了體系與人的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。 本文試圖從3組關(guān)系出發(fā),分別談一談自己的理解,以此來回答關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的3個核心問題,即現(xiàn)代職業(yè)教育體系的范圍是什么?現(xiàn)代職業(yè)教育體系與國家創(chuàng)新體系的關(guān)系是什么?現(xiàn)代職業(yè)教育體系與終身教育體系的關(guān)系是什么? 一、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展主要不是指中、高職以學歷提升為目的的銜接 從目前構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的措施來看,談得比較多的是解決中、高職銜接的問題。我們在蘇州部分中職學校調(diào)研時看到,中職學校辦五年一貫制的專業(yè),如刺繡專業(yè)、雕塑專業(yè)、制茶專業(yè)等,基于學生較長時間進行技能訓練的需要。而在高職院校也存在辦長學制專業(yè)的需求,如焊接專業(yè),隨著重大技術(shù)裝備制造業(yè)的升級,由人力改為機器手進行焊接操作,以往三年制的學制已經(jīng)滿足不了人才培養(yǎng)的要求。時任四川工程職業(yè)技術(shù)學院院長司徒渝說,“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,學校就跟進到哪里”。學校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)等都是圍繞產(chǎn)業(yè)需求進行的(黃達人,2012)。由此看出,職業(yè)教育的學制主要根據(jù)不同行業(yè)的實際需求,而不是以學歷來固定年限,強調(diào)的是對行業(yè)需求的適應(yīng)。我們也建議,在產(chǎn)業(yè)聚集、有強烈產(chǎn)業(yè)需求的部分地區(qū),選擇與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系、有實際需求的相關(guān)專業(yè),依托辦學水平高、辦學條件好的高職院校,進行長學制職業(yè)人才培養(yǎng)的試點。去年,浙江省教育廳正式發(fā)布《浙江省四年制高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)試點工作方案》,首批遴選浙江機電職業(yè)技術(shù)學院等5所高職院校的6個專業(yè),與普通本科院校聯(lián)合培養(yǎng)四年制高職本科專業(yè)人才。與以往3+N的“專升本”模式不同,這次的試點工作是四年一貫制,將學生的培養(yǎng)工作都放在高職院校。實際上,這就是基于產(chǎn)業(yè)需求,進行四年一貫制拿本科學歷的職業(yè)教育。 同時,我們也看到,僅僅依靠中、高職銜接,還不足以構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一些高職院校的院長們認為,“對于構(gòu)建職業(yè)教育體系的理解,不能簡單地定位在中高職銜接,而應(yīng)該包含中高職銜接、職業(yè)教育與普通教育的銜接、職業(yè)教育與各行各業(yè),尤其是與行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新相銜接、職業(yè)教育和終身教育結(jié)合等四個方面的內(nèi)容”(黃達人等,2012)。 教育主管部門也看到了這一問題,提出在中、高職銜接的基礎(chǔ)上,“打通職業(yè)教育斷頭路”。其中一個努力是從2013年開始,試圖通過引導部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,使之成為職業(yè)教育的本科層次,系統(tǒng)構(gòu)建從中職、??啤⒈究频綄I(yè)學位研究生的人才培養(yǎng)體系,以此來提高職業(yè)教育的吸引力。 我們認為,這種職業(yè)教育體系并沒有從本質(zhì)上解決職業(yè)教育斷頭路的問題。職業(yè)教育從本質(zhì)上來講,是建立在職業(yè)資格證書基礎(chǔ)上的技術(shù)技能人才培養(yǎng)。聯(lián)合國教科文組織2011年11月推出新修訂的“國際教育標準分類(International Standard Classification of Education,簡稱ISCED)”有對職業(yè)教育(Vocational education)的最新定位:“主要為學習者掌握在某一特定的、或某類職業(yè)或行業(yè)從業(yè)所需的知識、技藝和能力而設(shè)計的教育課程。這樣的課程可能有基于工作的成分(即實習)。成功完成這類課程后,可獲得由相關(guān)國家主管當局和(或)勞務(wù)市場以從業(yè)為目的而認可的與勞務(wù)市場相關(guān)的職業(yè)資格證書(張力,2016)?!爆F(xiàn)代職業(yè)教育體系采用的是職業(yè)資格框架(姜大源,2005)。由此帶來職業(yè)教育和普通教育在教學模式上的差異:職業(yè)教育是先有職業(yè)資格證書,然后有相應(yīng)的學習包,再通過教學單位進行工學結(jié)合、校企合作的教學,最后才是職業(yè)資格證書與學歷的對接和融通。例如,深圳市規(guī)定高職院校的畢業(yè)生在深圳市內(nèi)可以享受本科待遇。最近,河南省也出臺了取得技師資格可享本科待遇的政策。如果反過來,想通過學歷提升來提高職業(yè)教育吸引力,可能會本末倒置,迎合了社會上對于“學歷”的偏好,反而失去了職業(yè)教育的特點。我們認為,職業(yè)教育不能辦成升學教育,職業(yè)學校不能靠升格來謀發(fā)展,學生不能只靠學歷提升來謀前途。不能用普通教育標準來舉辦、組織和衡量職業(yè)教育。 職業(yè)教育當然有學歷教育的部分,但是一味強調(diào)從學歷提升的角度構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,只會使得職業(yè)教育在“重學歷”的泥潭里越陷越深。職業(yè)教育本不應(yīng)該是學歷導向,卻因為學歷問題遭到社會的歧視。目前很多省都在試點農(nóng)民工報考公務(wù)員,但是高職院校的學生卻因為沒有本科文憑被排除在外。甚至作為非公務(wù)員身份,服務(wù)“三農(nóng)”的大學生村官都要求普通高校本科及以上學歷畢業(yè)生。我們在調(diào)研時看到,高職院校的很多學生來自農(nóng)村,多數(shù)是家里的第一代大學生。這些學生,特別是農(nóng)業(yè)高職院校的學生,他們既有農(nóng)業(yè)技術(shù),又了解農(nóng)民需求,還愿意扎根農(nóng)村,可能更加符合我們對于大學生村官的期待。 因此,從現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)部關(guān)系來看,強調(diào)中、高職協(xié)調(diào)發(fā)展主要不是以學歷提升為目的的中高職銜接,而是基于崗位能力的技術(shù)技能人才培養(yǎng)。對于崗位能力的培養(yǎng)而言,最為直接的就是課程,這也是職業(yè)院校辦學的核心所在。我們認為,中、高職協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要方面是課程體系的建設(shè)。在這方面,齊齊哈爾工程學院牽頭成立的職業(yè)教育課程建設(shè)聯(lián)盟做了很好的探索,具體做法是:將崗位能力對應(yīng)的知識點進行細化,在中職和高職的不同階段,通過對知識點的反復(fù)和遞進式應(yīng)用,滿足不同層次崗位的要求。強調(diào)越是基礎(chǔ)的知識點,越要反復(fù)練透。 “產(chǎn)教融合、校企合作”是職業(yè)教育的重要特征。如果說在普通教育中,還是以學校為育人的主體;在職業(yè)教育領(lǐng)域更多的表現(xiàn)為以企業(yè)主體,學校為基礎(chǔ),形成學校與行業(yè)、企業(yè)的共同體。就如一位高職院校的院長所說,“對于高職院校而言,傳統(tǒng)的協(xié)同創(chuàng)新,都不如跟校企協(xié)同來得直接、有效”(黃達人等,2012)。這就需要構(gòu)建一個更加開放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。 在這樣一個現(xiàn)代職業(yè)教育體系里,職業(yè)院校與經(jīng)濟社會發(fā)展、與產(chǎn)業(yè)、與企業(yè)的關(guān)系是密不可分的。新加坡南洋理工學院提出“南洋理工學院的歷史就是新加坡經(jīng)濟發(fā)展歷史的縮影”。學校招聘老師,“競爭對手不是大學,是企業(yè)”。時任南寧職業(yè)技術(shù)學院院長陳建新提出“春江水暖鴨先知”,企業(yè)在水里,而學校在岸上。企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是最敏感的。只有滿足了企業(yè)的需求,社會才會認可學校(黃達人等,2012)。有些地方政府對于職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性還沒有足夠的認識,不能很好地解決職業(yè)教育發(fā)展財政投入的問題,這里既有地方政府認識不足的問題,也有一些職業(yè)院校辦學不能主動適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題,熱衷開設(shè)那些辦學成本低、師資要求比較低的專業(yè)。 對于職業(yè)院校,特別是高職院校,需要在主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的同時,加強內(nèi)涵建設(shè),提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的能力。一般來說,在普通本科高校,以學科建設(shè)為抓手,高職院校往往會提以專業(yè)建設(shè)為抓手。我們認為,單純提專業(yè)建設(shè)的涵蓋面還不夠廣泛,而在“學科”這個概念里面,包含了人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)、師資隊伍建設(shè)等一攬子內(nèi)容。 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)第十四條明確提到,“強化職業(yè)教育的技術(shù)技能積累作用。制定多方參與的支持政策,推動政府、學校、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動,促進技術(shù)技能的積累與創(chuàng)新。推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等,成為國家技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體”。我們認為,所有大學必須認真審視自己創(chuàng)新的使命,積極服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,主動融入國家創(chuàng)新體系中去,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)革新等提供技術(shù)和人才支撐。也就是說,高職院校能否將面向企業(yè)、行業(yè)的研發(fā)中心或者企業(yè)真實的研發(fā)項目搬到學校里來,與企業(yè)共同開發(fā),為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐,服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培養(yǎng)數(shù)以千萬計的變中國制造為中國創(chuàng)造的技術(shù)人才,關(guān)系到高等職業(yè)教育對我國現(xiàn)代化主戰(zhàn)場的直接貢獻率,也關(guān)系到這類教育是否能真正站住腳。新加坡南洋理工學院作為新加坡國家創(chuàng)新體系的一部分,他們的實踐已經(jīng)說明,高職院校同樣能大有作為。 這就需要打造升級版的高職院校。從我們調(diào)研了解的情況來看,相當多的高職院校的院長們對于“后示范”時期學校該如何發(fā)展還比較迷茫。我們認為,除了抓專業(yè)建設(shè)以外,可以以“面向某個具體行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學研綜合平臺建設(shè)”為抓手。對此,去年年初,我們調(diào)研了廣東輕工職業(yè)技術(shù)學院、廣東交通職業(yè)技術(shù)學院、順德職業(yè)技術(shù)學院、江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學院、南京鐵道職業(yè)技術(shù)學院、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院、常州機電職業(yè)技術(shù)學院等7所高職院校??吹搅讼癯V輽C電職業(yè)技術(shù)學院等部分學校依托原有行業(yè)紐帶和地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),將學校原有的技術(shù)應(yīng)用中心、工程中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、實訓中心、大師工作室和研發(fā)平臺等平臺進行整合,探索建立針對某個具體行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學研綜合平臺,解決技術(shù)應(yīng)用最后一公里的問題,在此基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人才培養(yǎng)和師資隊伍建設(shè)。 高職院??蒲械亩ㄎ恢饕沁M行集成創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)、科技服務(wù)等等,目標是解決生產(chǎn)一線所需要,急需解決的一些關(guān)鍵技術(shù)難題。例如,江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院面向“兩草”——草毯、草莓進行技術(shù)攻關(guān)。在無土草毯種植技術(shù)方面,實際上由一系列的技術(shù)攻關(guān)一層層地推進。首先引進一些草坪品種回來試種,然后進行擴繁,接下來針對土壤的問題,研究無土草毯種植技術(shù),最后還有草毯的保養(yǎng)問題。巫建華院長告訴我們,光這項技術(shù)現(xiàn)在一年大概就有2個億的產(chǎn)值。我們認為,對于校企合作,光靠道義、人情甚至法律都不足以長久,關(guān)鍵在于互惠雙贏,就是一定要讓高職院校能夠給企業(yè)、行業(yè)解決實際問題。 可以說,學校與企業(yè)共建產(chǎn)學研綜合平臺,共同完成研究項目,并盡量吸收學生參與,既是產(chǎn)學研合作最好形式,也是培養(yǎng)“雙師型”教師最好的途徑。 三、要在終身教育的框架下構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,打通人的可持續(xù)發(fā)展的斷頭路 無論是普通教育還是職業(yè)教育,培養(yǎng)的學生在完成校園學習后必然要走向職場。在職場中,隨著崗位的變化,學生有著崗位能力提升以及職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展的要求。從這個意義上來講,職業(yè)教育伴隨著人的職業(yè)生涯。對于所有高校而言,不能只管學生在校期間的教育,也要關(guān)注學生成為職業(yè)人以后的發(fā)展問題。我們發(fā)現(xiàn),在《福布斯》的最具價值美國大學排行榜中,有一個指標是alumni skills(校友技能),就是說,針對美國所有高校而不只是職業(yè)院校,學生就業(yè)以后的職業(yè)技能是衡量大學是否值得去讀的一個考察方面。 對于職業(yè)教育而言,需要樹立起“職業(yè)教育既有學歷教育也有非學歷教育的職業(yè)培訓”的大職業(yè)教育觀,為各類人才的可持續(xù)發(fā)展提供可能,如退伍軍人、職業(yè)農(nóng)民、去產(chǎn)能轉(zhuǎn)移勞動力等等。這種大職業(yè)教育的特征是非連貫性的教育,體現(xiàn)為學習-實踐-再學習-再實踐的反復(fù)教育。在學校,體現(xiàn)為做中學、學中做;在職場,體現(xiàn)為做一段、學一段。特別是最近這段時間以來,為適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),中央啟動了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,明確了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù),這將帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)崗位的深刻調(diào)整,這對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的類型、規(guī)模、規(guī)格等提出新要求,必須積極應(yīng)對。職業(yè)教育不能只辦成學歷教育,要廣泛開展適合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)培訓。 基于這樣的認識,在面對職業(yè)教育斷頭路的問題時,必須明確,打通斷頭路不是指打通職業(yè)院校升格的斷頭路。一直以來,由于推動建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主要是教育主管部門,容易從學歷提升的角度進行考慮。但是從職業(yè)教育的本質(zhì)來講,更應(yīng)該將現(xiàn)代職業(yè)教育體系放在終身教育的框架下進行構(gòu)建,強調(diào)現(xiàn)代職業(yè)教育體系最主要的作用是給各類人才提供繼續(xù)深造的機會。 因此,從終身教育的角度,需要將現(xiàn)代職業(yè)教育體系與整個教育體系更好地銜接、貫通與融合發(fā)展。在這方面,新加坡的教育體系對我們有一些借鑒意義。 在新加坡教育體系的這張圖里,有兩個特點:第一,工藝教育學院(相當于國內(nèi)中職)、理工學院(相當于國內(nèi)高職)、大學這3個不同層次、不同類型的教育是互相銜接的。普通教育和職業(yè)教育是相互融通的。第二,所有就業(yè)的學生隨時可以再回到工藝教育學院、理工學院或大學進行深造。在新加坡,教育不僅僅是沿著學歷向上的,而是雙向的。曾有報道學生棄名牌大學讀技校的事情,實際上,從終身教育的角度來看,接受普通本科教育出來的學生再讀職業(yè)教育一點也不奇怪,學生的自由意愿當尊重。當類似的事情不再是新聞的時候,職業(yè)教育的春天也許就真正到來了。 最后,在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育教育體系時,還需要重點關(guān)注3個層面的問題: 第一,在宏觀層面,建立起現(xiàn)代職業(yè)教育的領(lǐng)導體系和組織體系,著重處理好幾組關(guān)系。一是處理好教育主管部門與勞動主管部門的關(guān)系,在國家層面協(xié)調(diào)職業(yè)教育的學歷教育和非學歷教育的職業(yè)培訓;二是處理好中央和地方的關(guān)系,例如,對于普職比這個指標,需要充分考慮地方的特點,不宜簡單地要求各地普職比大體相當。 第二,在中觀層面,一是行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮作用,構(gòu)建有中國特色的職業(yè)資格證書體系。目前,我國的職業(yè)資格正在探索從職稱評價制度向注冊考試制度的轉(zhuǎn)變,打破以往通過熬年限、憑關(guān)系獲得職業(yè)資格的方式,強調(diào)通過考試獲得職業(yè)資格,有比較大的進步,但是依然存在著職業(yè)資格終身制、職業(yè)資格考試以考察知識記憶為主、職業(yè)資格考試前的學習流于形式等問題,需要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,針對不同的行業(yè),制定行之有效的職業(yè)標準和崗位要求。同時,要嚴肅考風,通過考試制度的變革,從考察知識的記憶到知識的應(yīng)用,以此來推動對于考試前學習過程的重視,目的是提高職業(yè)資格證書的含金量。在此基礎(chǔ)上才談得上職業(yè)資格證書和學歷證書的融合。二是職業(yè)院校要立足定位,加強內(nèi)涵建設(shè),提高職業(yè)教育和職業(yè)培訓的水平。圍繞和貫穿“產(chǎn)教融合、校企合作”這條主線,來明確辦學定位、調(diào)整專業(yè)設(shè)置、重構(gòu)課程體系、強化應(yīng)用研究、提升“雙師”水平等基本問題。通過產(chǎn)學研綜合平臺建設(shè),將學校融入到國家的創(chuàng)新體系,融入到產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展之中,為國家創(chuàng)新發(fā)展提供人才支持和技術(shù)支持。 第三,在微觀層面,充分尊重每一個人的選擇?,F(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建,根本目的是為了人的成長,給每一個人以自由選擇的空間,使得他們能夠在普通教育和職業(yè)教育之間、就業(yè)和深造之間能夠多次進行選擇,打通人的可持續(xù)發(fā)展的斷頭路。這樣才會有職業(yè)教育的發(fā)展壯大和職業(yè)院校的遠大前程。 本文出自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2016年第10期,轉(zhuǎn)載請注明出處。 |
|
|
來自: 昵稱52580869 > 《校企合作》