2、增加值率呈下降趨勢，第二產(chǎn)業(yè)尤為明顯。2000年以來，全省增加值率呈逐年降低。2013年，全省增加值率為40.8%，比2000年的47.4%下降了6.6個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值率為62.4%，比2000年提高了0.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值率為29.8%，比2000年下降3.9個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值率為60.3%，比2000年下降1.2個百分點。第一產(chǎn)業(yè)增加值率穩(wěn)中有升，第二產(chǎn)業(yè)增加值率呈持續(xù)下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)增加值率在波動中下降。第一產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展，農(nóng)民單位產(chǎn)品收益上升，生產(chǎn)效益有所提高；工業(yè)單位產(chǎn)品生產(chǎn)的原材料使用的成本增大，產(chǎn)能過剩嚴重，經(jīng)濟效益降低，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)增加值率下降；居民收入水平增長滯后于經(jīng)濟增長，對第三產(chǎn)業(yè)支出增幅減緩，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)中有降。

　　
　　3、投資對經(jīng)濟增長貢獻上升，但投資效率不增反降。多年來，投資是推動全省經(jīng)濟增長的主要力量。2013年，全省固定資產(chǎn)投資18381.44億元，比2000年增長了16.2倍；2001-2013年年均增長24.5%，投資對經(jīng)濟增長的貢獻不斷上升。2013年，全省資本形成總額對GDP貢獻率為63%，比2000年上升了39.9個百分點。投資對經(jīng)濟增長貢獻上升的同時，投資效率卻呈下降趨勢。2013年，全省投資效果系數(shù)為0.128，高于全國的0.111，但比2000年的0.316下降了0.188，下降了60%，全省每完成100億元固定資產(chǎn)投資，僅增加12.8億元的經(jīng)濟總量。

　　
　?。ǘ┙?jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性分析
　　
　　1、經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，但近年來波動幅度加大。2000年以來，全省經(jīng)濟保持9%以上的增長速度。十四年中只有5年經(jīng)濟增長率變動幅度超過±10%，優(yōu)于全國平均水平（全國有9年超過±10%），穩(wěn)定性較好。2011年以來，全省經(jīng)濟增長波動幅度有所加大，均在-10%以上。

　　　　
　　2、CPI波動率幅度較小，物價基本穩(wěn)定。近幾年來看，全省CPI波動率較小，2013年居民消費價格指數(shù)為102.5，波動率為0.49%，物價基本穩(wěn)定。2001年、2002年和2009年湖南CPI為負值，出現(xiàn)通貨緊縮狀態(tài)，但2001年和2002年波動率±3%以內(nèi)，對全省經(jīng)濟的負面影響較?。?009年，由于受全球金融危機的影響，需求發(fā)生變化，CPI波動率到達了-6.04%，屬于嚴重的通貨緊縮。

　　
　　（三）經(jīng)濟發(fā)展的分享性分析
　　
　　1、居民收入穩(wěn)定增長，但滯后于經(jīng)濟增長。2000年以來，全省居民收入保持穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年的6219元增加到2013年23414元，年均增長8.7%，農(nóng)民人均純收入由2197元增加到8372元，年均增長8.1%，居民收入增長明顯滯后于經(jīng)濟增長。2001-2013年湖南居民收入年均增長8.2%，比GDP增長低3.8個百分點，同期全國居民收入年均增長8.4%，比GDP增長低1.6個百分點，湖南比全國差距大2.2個百分點。特別是近三年，全國完成了居民收入增長與GDP增長保持同步目標，居民收入增長快于GDP增長，2011-2013年三年平均快1.1個百分點，而同期湖南居民收入增長落后于GDP增長1.7個百分點。

　　
　　2、城鄉(xiāng)居民收入差距縮小，但居民收入水平偏低。近年來，全省城鄉(xiāng)居民收入絕對差距低于全國，城鄉(xiāng)居民的收入比由最高2007年的3.15:1縮小到2013年的2.8:1，全省農(nóng)村居民人均純收入增長明顯快于城鎮(zhèn)居民收入增長，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。但全省居民收入的整體水平依然不高，一直低于全國平均水平。2013年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23414元，比全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入少3017元；農(nóng)村居民人均純收入8372元，比全國農(nóng)村居民人均純收入少524元。

　　　　
　?。ㄋ模┙?jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性分析
　　
　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”格局，第三產(chǎn)業(yè)占比上升。2000-2006年，全省產(chǎn)業(yè)為“三二一”的結(jié)構(gòu)，這一時期湖南工業(yè)化沒有得到充分發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不具有穩(wěn)定性。2007-2013年，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸弧备窬?，這是近幾年來全省大力推進新型工業(yè)化的結(jié)果。2013年，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.2:47.0:40.8，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，由2000年的22.1%下降到2013年12.2%；第二產(chǎn)業(yè)比重平穩(wěn)上升，2013年達到47.0%，比2000年上升10.6個百分點；第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為40.8%，比2000年下降0.7個百分點。雖然近兩年全省第一、二產(chǎn)業(yè)比重在下降，第三產(chǎn)業(yè)比重有所上升，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要真正實現(xiàn)向“三二一”的后工業(yè)時代轉(zhuǎn)變?nèi)孕杞?jīng)歷較長的發(fā)展過程。
　　
　　2、城鎮(zhèn)化率需進一步提高，且地區(qū)發(fā)展不平衡。2013年，全省城鎮(zhèn)化率為47.96%，比2000年提高了18.21個百分點，年平均上升1.4個百分點。但從全國范圍看，湖南城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后，2013年，全省城鎮(zhèn)化率在全國排名第22位，比全國城鎮(zhèn)化率低5.7個百分點，在中部六省中位居湖北、山西和江西之后，排第四位。城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)出地區(qū)不平衡性，城鎮(zhèn)化率較高的長沙市為70.6%，最低的邵陽市為38.04%，兩地相差32.56個百分點，差距明顯。

　　　　　　
　?。ㄎ澹┙?jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性分析
　　
　　1、單位能耗逐步下降，有效利用率仍然較低。全省加快建設(shè)兩型社會，能源利用水平持續(xù)提升，工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗下降，單位能源消耗逐年降低。2013年，全省單位GDP能耗為0.79噸標準煤/萬元，比2008年下降0.48噸標準煤/萬元；單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗0.73噸標準煤/萬元，比2008下降1.25噸標準煤/萬元；單位GDP電耗為642.62千瓦時/萬元，比2008年降低297.38千瓦時/萬元。湖南能源有效利用率仍較低,2012年，單位GDP能耗比全國平均水平高0.07噸標準煤/萬元。2011年湖南萬元GDP能耗在全國居14位，在中部六省中居第3位，與北京、廣東、江蘇、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)存在較大差距，有待進一步提高。

　　
　　2、成本產(chǎn)出效率下降，其中第三產(chǎn)業(yè)尤為突出。根據(jù)全省投入產(chǎn)出表測算，全省產(chǎn)業(yè)成本產(chǎn)出率呈下降趨勢，由2005年的1.2345，下降到2012年的1.1934，整體經(jīng)濟效益下降。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)成本產(chǎn)出率下降，第二產(chǎn)業(yè)成本產(chǎn)出率上升，其中第三產(chǎn)業(yè)下降了0.2242，是導(dǎo)致全省成本產(chǎn)出效率下降的主要因素。

　　
　　（六）經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新性分析
　　
　　1、R&D經(jīng)費投入強度逐年加大，仍然處較低水平。全省R&D經(jīng)費投入逐年在加大，2006-2013年，R&D經(jīng)費投入由53.6億元增加到327.03億元，投入強度由0.71提升到1.33。湖南投入強度低于全國平均水平，2013年，全省R&D經(jīng)費投入強度比全國平均水平（2.08）低0.75，與發(fā)達地區(qū)比較更是相差甚遠，北京高達6.08，比湖南高4.75。湖南在全國居15位，中部六省位居第3位，落后于安徽和湖北。

　　　
　　2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入加大，但占GDP比重偏低。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長態(tài)勢，2000-2013年年均增長29.4%；產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，2013年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為3989.27億元，是2000年的28.6倍，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重16.3%，比2000年提高了12.4個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重仍然偏低，2013年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重為16.3%，與湖南提出的2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GPD比重達到25%，2020年達到35%以上的目標還有相當(dāng)大的差距。

　　
　　3、專利申請授權(quán)數(shù)逐年增加，但與發(fā)達地區(qū)差距較大。全省三項專利申請授權(quán)數(shù)近三年逐步提升。2013年，全省專利申請授權(quán)數(shù)為24392件，比2012年增加1150件，比2011年增加8328件，占全國的2%。2013年，全省授權(quán)數(shù)在全國排名第14位，中部地區(qū)排名在安徽、河南和湖北之后。專利申請授權(quán)數(shù)與發(fā)達地區(qū)差距較大，江蘇省授權(quán)數(shù)為239645件，是湖南的9.8倍；北京市授權(quán)數(shù)62671件，是湖南的2.7倍。

　　　　
　　二、湖南經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益有待進一步提升
　　
　　2000年以來，湖南省經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長，但經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益有待進一步提高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　
　?。ㄒ唬┊a(chǎn)能相對過剩，投資效益下降。目前，全省部分產(chǎn)業(yè)供過于求矛盾依然存在，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗、高排放行業(yè)尤為突出。2013年，全省鋼鐵產(chǎn)能利用率83%，水泥產(chǎn)能利用率80.5%。在主要由投資拉動經(jīng)濟總量擴張的增長方式下，企業(yè)往往盯住那些技術(shù)成熟、產(chǎn)品市場已經(jīng)存在，處于世界產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)，從而在投資上出現(xiàn)“潮涌現(xiàn)象”，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。一些地方則熱衷于鋪攤子、上項目，追求GDP短期擴張效應(yīng)，從而不可避免地出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，加劇了產(chǎn)能過剩問題，導(dǎo)致社會資源的浪費，造成環(huán)境污染，阻礙了技術(shù)進步和科技創(chuàng)新。當(dāng)前，全省投資尚未全面實現(xiàn)從高速度、低效率、規(guī)模數(shù)量擴張型向高技術(shù)、高起點、高效益的質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，投資回報在市場趨于成熟的環(huán)境中呈遞減趨勢。
　　
　　（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，創(chuàng)新能力和競爭能力不強。片面追求經(jīng)濟總量和增長速度，不可免地引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。當(dāng)前，湖南在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益偏低，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低，40%以上的農(nóng)業(yè)勞動力只提供了12.2%的GDP；第二產(chǎn)業(yè)比重偏高；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。從各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待改善。輕重工業(yè)比重不合理，重化工業(yè)特征依然明顯，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題還突出地表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭力弱。湖南大部分企業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的較低層次，出口產(chǎn)品以初級制成品為主。即使生產(chǎn)、出口一些高技術(shù)產(chǎn)品，也主要是勞動密集型的加工組裝活動和貼牌生產(chǎn)，附加值和利潤較低，且品種較少。2013年，湖南出口高新技術(shù)產(chǎn)品16.6億美元，增速比去年同期放緩55.8個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)品出口值占同期湖南出口總值的11.2%，同比僅提高0.1個百分點。此外，湖南企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和知名品牌少，自主研發(fā)能力不強，嚴重影響了企業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。在由外國資本主導(dǎo)技術(shù)、設(shè)計、營銷等核心環(huán)節(jié)的中，湖南企業(yè)只能賺到占最終價格的約15%的加工費。專利技術(shù)轉(zhuǎn)化、推廣率低，湖南專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率平均不到15%，專利推廣率在10%~15%左右，與發(fā)達國家高達70%~80%的科技成果轉(zhuǎn)化率相距甚遠。
　　
　?。ㄈ┤嗣袢罕姺窒斫?jīng)濟發(fā)展成果不充分。一是居民消費率下降。2000—2013年，湖南居民消費率從69.6%下降到46%，下降了23.6個百分點，平均每年下降1.8個百分點。2013年，湖南居民消費為8610.74億元，占GDP的比重為35.1%，比2000年下降19.2個百分點。二是在憑借低勞動成本的比較優(yōu)勢推動經(jīng)濟增長的條件下，勞動報酬偏低。湖南勞動者報酬收入在GDP中的比重不斷下降，2013年勞動者報酬占GDP的比重為48.9%，比2000年下降了近10個百分點；職工年平均工資與人均地區(qū)生產(chǎn)總值之比也由2000年的1.20∶1下降到2013年的1.19∶1。三是社會保障和公共服務(wù)體系建設(shè)投入不足，廣大民眾特別是中低收入階層享有社會保障和公共服務(wù)的狀況長期得不到應(yīng)有改善。
　　
　　三、提升湖南經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的對策建議
　　
　?。ㄒ唬┨岣呒夹g(shù)創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。技術(shù)創(chuàng)新是未來經(jīng)濟增長的重要動力，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的催化劑。技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動是通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、新興產(chǎn)業(yè)的興起、落后產(chǎn)業(yè)的淘汰來實現(xiàn)的。加快技術(shù)創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動經(jīng)濟增長將是湖南經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。伴隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不斷更迭、擴張，及通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的后向效應(yīng)、旁側(cè)效應(yīng)、前向效應(yīng)影響著其他產(chǎn)業(yè)部門，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。湖南要把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略支撐，從根本上提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭實力。一是建立以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、市場化運作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和符合科技自身發(fā)展規(guī)律的自主創(chuàng)新體系，產(chǎn)生更多的創(chuàng)新成果，并且及時將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。二是密切跟蹤世界經(jīng)濟科技發(fā)展趨勢，重點在新材料、新能源、先進裝備制造、電子信息與現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代交通運輸、能源資源與環(huán)境保護等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，努力掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)和品牌。把長株潭建成國家創(chuàng)新型城市，重點扶持長沙、株洲等國家級高新區(qū)加快發(fā)展，充分發(fā)揮長株潭在全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心極作用，實現(xiàn)優(yōu)勢地區(qū)優(yōu)先發(fā)展。三是加強科技人才和創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)。深入實施人才強省戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進力度。努力弘揚創(chuàng)新文化，營造推動創(chuàng)新的社會氛圍，盡快讓全省經(jīng)濟發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。
　　
　?。ǘ┨岣呔用袷杖敕峙浔戎?，共享經(jīng)濟發(fā)展成果。黨的十八屆三中全會提出的“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的目標，堅持以人為本，使全體人民共享經(jīng)濟發(fā)展的成果。近年來，湖南財政收入增速一直保持在15%左右，遠高于同期GDP增速，但居民收入的實際增速則遠低于同期GDP增速，要調(diào)整國民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。以新型城鎮(zhèn)化作為發(fā)展機遇，努力推進城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距；積極拓寬就業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，提高居民工資收入水平；提高個稅起征點，減輕中等收入階段的稅負；以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為基石，進一步完善公共服務(wù)體系，努力推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，解決公共服務(wù)領(lǐng)域的公平問題，包括受教育機會、就業(yè)機會的公平，享受基本醫(yī)療服務(wù)和社會保障機會的公平。
　　
　?。ㄈ┌l(fā)揮政府導(dǎo)向作用，淘汰落后產(chǎn)能。2003年國務(wù)院將鋼鐵、電解鋁、水泥三個行業(yè)列入過剩產(chǎn)能行業(yè)，2006年增加到10個,2013年擴大到19個。湖南緊跟國家步伐在淘汰過剩產(chǎn)能方面取得了一定成效，但也存在著一些障礙，特別是體制機制方面的障礙，要逐步形成一個淘汰落后的長效機制。一是完善行業(yè)管理。充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃、政策、標準的引導(dǎo)和約束作用，嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。二是強化環(huán)保硬約束監(jiān)督管理。加強環(huán)保準入管理，嚴格控制區(qū)域主要污染物排放總量，嚴格執(zhí)行污染物排放和環(huán)境質(zhì)量標準，對環(huán)境敏感區(qū)域要提高相關(guān)環(huán)境標準。三是加強土地管理。強化項目用地管理，對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)企業(yè)使用土地進行全面檢查，對違規(guī)建設(shè)項目使用土地進行清理整頓，對發(fā)現(xiàn)的土地違法行為依法進行查處。四是落實有保有控的金融政策。鼓勵金融機構(gòu)對產(chǎn)能過剩行業(yè)實施差別化信貸政策，加強和改進信貸管理。
　　
　?。ū痉治鲇珊鲜〗y(tǒng)計局核算處發(fā)布，來源湖南省統(tǒng)計局官網(wǎng)湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)。執(zhí)筆：周猛，核稿：周穎江）

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