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為保障和提高當(dāng)事人收集證據(jù)的能力，縮短訴訟周期，大慶市在全省率先推行律師調(diào)查令制度。今后律師在自行調(diào)查取證因客觀原因難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，可以向法院申請(qǐng)“調(diào)查令”，由法院授權(quán)進(jìn)行調(diào)查取證。6月2日，大慶市委政法委、大慶市中級(jí)人民法院、大慶市司法局共同召開《大慶市民事訴訟律師調(diào)查令實(shí)施辦法》新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了推行調(diào)查令制度的相關(guān)情況。 為進(jìn)一步加大民事訴訟中的調(diào)查取證工作力度，強(qiáng)化律師依法調(diào)查收集證據(jù)的作用，實(shí)現(xiàn)司法資源的優(yōu)化配置，大慶市中級(jí)人民法院與大慶市司法局聯(lián)合出臺(tái)了《大慶市民事訴訟律師調(diào)查令實(shí)施辦法（試行）》，并于2017年6月1日起試行。 據(jù)介紹，在司法實(shí)踐中，會(huì)出現(xiàn)當(dāng)事人有理舉不出證、打不贏官司的情形。而這種情形的出現(xiàn)大多同當(dāng)事人及其委托代理律師未能充分收集到證據(jù)有關(guān)。為了保障和提高當(dāng)事人收集證據(jù)的能力，減輕其訴累，促進(jìn)司法審判實(shí)質(zhì)的“公平和正義”，大慶市在全省率先推行律師調(diào)查令制度。律師調(diào)查令不但有利于提高法院和律師工作效率，實(shí)現(xiàn)司法資源的優(yōu)化配置，還有利于強(qiáng)化律師在搜集證據(jù)上的職能，便于法院依法對(duì)案件作出公正裁決以及執(zhí)行。律師調(diào)查令一旦發(fā)出，各行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等均有義務(wù)協(xié)助配合律師的調(diào)查。 一紙調(diào)查令，架起了法官與律師、司法與社會(huì)之間互動(dòng)溝通的橋梁。《大慶市民事訴訟律師調(diào)查令實(shí)施辦法(試行)》于6月1日正式試行后，得到大慶律師的熱烈歡迎和積極響應(yīng)。大慶市讓胡路區(qū)人民法院法官樊忠江當(dāng)日即簽發(fā)了全省首份律師調(diào)查令。同日，大慶市中院法官胡海陸也簽發(fā)了兩份律師調(diào)查令。黑龍江海天慶城律師事務(wù)所大慶分所律師宋曉華、原暢持調(diào)查令到相關(guān)單位調(diào)查取證，均得到工作人員的全力配合。 大慶市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)趙亮說，實(shí)行調(diào)查令制度是法院司法權(quán)的一種補(bǔ)充和延伸，調(diào)查令不僅從法律層面保障了律師取證的權(quán)利，調(diào)動(dòng)了律師取證的積極性，督促律師提高職業(yè)水準(zhǔn)，還將對(duì)提高法院審判工作效率，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正方面起到積極的促進(jìn)作用。 記者：按照《辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院簽發(fā)民事訴訟律師調(diào)查令應(yīng)符合哪些條件？ 答：（一）申請(qǐng)人必須是案件當(dāng)事人的代理律師；(二)申請(qǐng)調(diào)查的證據(jù)是因客觀原因無法取得的，且與案件事實(shí)具有關(guān)聯(lián)性；（三）申請(qǐng)的調(diào)查令調(diào)查取證還應(yīng)符合如下要求：在立案審查階段，申請(qǐng)律師調(diào)查令調(diào)查收集證據(jù)的范圍限于案件是否符合立案的相關(guān)程序性證據(jù)，包括當(dāng)事人的訴訟主體資格、管轄權(quán)證據(jù)等。在案件審理階段，申請(qǐng)律師調(diào)查令應(yīng)當(dāng)在案件受理后，舉證期限屆滿前提出。在案件執(zhí)行階段，申請(qǐng)律師調(diào)查令應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行終結(jié)前提出，調(diào)查收集證據(jù)的范圍限于與被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況和實(shí)際履行能力相關(guān)的證據(jù)。二審程序，調(diào)查收集證據(jù)的范圍限于新證據(jù)。 記者：《辦法》是否對(duì)律師調(diào)查令調(diào)查收集的證據(jù)范圍有所限定？ 答：《辦法》第七條規(guī)定，律師調(diào)查令調(diào)查收集的證據(jù)范圍包括書證、電子數(shù)據(jù)、視聽資料等，不包括證人證言等。申請(qǐng)調(diào)查的證據(jù)屬于第八條規(guī)定的六種情形的，人民法院不予簽發(fā)調(diào)查令： （一）涉及國(guó)家秘密的； （二）涉及個(gè)人隱私的； （三）涉及商業(yè)秘密的； （四）申請(qǐng)直接向?qū)Ψ疆?dāng)事人調(diào)查的； （五）證據(jù)不為接受調(diào)查單位或個(gè)人所占有、保管、控制的； （六）其他不宜由代理律師持律師調(diào)查令自行調(diào)查收集證據(jù)的情形。 記者：律師調(diào)查令有有效期嗎？持調(diào)查令調(diào)查收集的證據(jù)證明力如何？ 答：《辦法》第十六條規(guī)定，律師調(diào)查令的有效期限由簽發(fā)單位（人民法院）根據(jù)案情繁簡(jiǎn)確定，最長(zhǎng)不得超過十五日。持令人應(yīng)當(dāng)在律師調(diào)查令的有效期限內(nèi)調(diào)查取證。律師調(diào)查令期限屆滿的，自動(dòng)失去效力。 第十四條規(guī)定，持令人調(diào)查收集的證據(jù)需經(jīng)法定程序質(zhì)證后，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。也是就說持調(diào)查令調(diào)查的證據(jù)非經(jīng)依法質(zhì)證，是不能直接做為定案依據(jù)的。 記者：代理律師持律師調(diào)查令調(diào)查收集的證據(jù)是否有保密的義務(wù)？ 答：有，《辦法》第十六條規(guī)定，調(diào)查取證后，持令人應(yīng)在五日內(nèi)將調(diào)查收集的全部證據(jù)提交人民法院。第九條規(guī)定，持令人應(yīng)將調(diào)查收集的證據(jù)直接送交簽發(fā)單位，不得以拍照、復(fù)印等其他方式另行留存，也不得以其他方式使用。申請(qǐng)人應(yīng)向人民法院承諾，對(duì)所收集的證據(jù)保密。 來源：平安龍江建設(shè) |
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