無論公路、市政、建筑工程，還是鐵路工程，他們費用形成本質上是一樣的，基本上都是人工費用、材料費用、機械費用加上其他費用組成，區(qū)別在于專業(yè)名稱不一樣，采用的規(guī)范標準不一樣，計算方法不一樣。

1. 公路工程建設各項費用計算程序及計算方式（詳見下表1）

2. 市政公用工程計算程序及其計算方法（詳見下表2）

通過表1、表2可以看出公路工程和市政工程的造價計算基本趨同，尤其是公路工程造價已經向建筑工程、市政工程、鐵路工程靠近，基礎設施的造價計算逐漸歸一和趨同化，這是工程行業(yè)變化的一個重大趨勢。

費用都是由直接費（直接工程費、措施項目費/其他工程費）、間接費（規(guī)費、企業(yè)管理費）、利潤、稅金四項組成，并且項目名稱都進行統一，實現了細目規(guī)劃化、統一化。

但是在斟酌計算過程中，他們還是有很大區(qū)別：

1、直接工程費

公路工程中直接工程費中的工料機是實際發(fā)生、并列入概預算定額的費用，并作為后面其他工程費的計算基數；市政工程中直接工程費確實定額基價中工料機費用組成來作為后面措施費或間接費計算基數。也就是公路定額中基價僅僅是個參考數值。可以從公路工程和市政工程預算編制辦法中給它們定義出的文字描述來理解其不同含義。

2、直接費

公路工程直接費中其他直接費的取費基數為直接工程費。

市政工程直接費中措施項目費分為通用項目費和專業(yè)項目費，通用項目費一部分以（定額基價中）人工費為計算基數，如環(huán)境保護費、文明施工費、冬雨季施工增加費等，一部分據實計算，如二次搬運費、大型機械設備進出場及安拆費等；專業(yè)項目措施費中是根據專業(yè)特點建設地點實際情況和施工組織設計確定。

這中間是二者存在差別的最大之處。

3、間接費規(guī)費計算

公路工程中是以各類工程人工費為計算基數，市政工程是以直接費、企業(yè)管理費、利潤、其他項目費、材料價差綜合為計算基數。間接費企業(yè)管理費公路工程是直接費為計算基數，市政工程中道路橋涵專業(yè)是（定額）直接費為計算基數，給排水燃氣熱力管道專業(yè)是以（定額）人工費為計算基數。

4、利潤計算

在公路工程中是以{直接費 間接費-規(guī)費}為計算基數的，在市政工程中是（定額）直接費為計算基數的。

5、價差計算和其他項目費用

在市政工程中還有一個公路工程造價計算中所沒有的項目就是價差計算和其他項目費用。價差計算是市政工程中最為重要的一項內容費用，他直接代表了現實意義中的造價內容，在預算中“指人工、材料、機械臺班價格為定額取定價，實際價格與定額取價不同時，其價差應由業(yè)主和承包商根據市場實際情況好或參照由各地市發(fā)布的信息價格計算，具體計算辦法應在招標文件或合同文件中約定?！?/span>

市政工程中，之所以采用價差調整是因為它的材料種類繁多，并且受地域差別影響較大。在計算材料價差是要注意這句話“其價差應由業(yè)主和承包商根據市場實際情況好或參照由各地市發(fā)布的信息價格計算”，首先是市場調查價，其次才是各地市發(fā)布的信息價格，但在合同文本中一般規(guī)定為各地市發(fā)布的信息價格為準和基期價格比較計算價差，而定額站公布的信息價一般滯后一些，與市場實際價格會存在很大差額，采用市場調查價比較合理。

6、其他項目費用

市政工程中的其他項目費用，在公路預算中為建設項目投資概算費用，一般不為承包商計算的施工預算；但是市政工程其他項目費用包括有無負荷聯合運轉費、總包服務費、停窩工損失費、工程變更簽證費、專業(yè)分包工程施工管理費幾項組成，這些費用組成是和市政工程特點性質有很大關系，一般是按照實際發(fā)生計算，如停窩工損失費、工程變更簽證費等，或按照規(guī)定的計算，如無負荷聯合試運轉費、總包服務費、專業(yè)分包工程管理費等幾項。    

總之，造價中預算編制在本質上都是歸于趨同，不同之處是在于采用行業(yè)標準、地域差別、規(guī)范規(guī)定和計算細節(jié)問題，但大項費用組成是趨于一致的。

附表：公路工程建設各項費用計算程序及計算方式

市政公用工程計算程序及其計算方法