在高職院校積極開展教學(xué)工作“診改”時(shí)，可能出現(xiàn)的問題既有思想層面的，也有理論層面和方法層面的，認(rèn)清問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度并有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施，就能夠起到事半功倍的效果，對(duì)提升教學(xué)質(zhì)量起到積極的作用。

引言

《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》提出“以高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開展教學(xué)診斷和改進(jìn)工作。”《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號(hào)）指出“提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本任務(wù)，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵所在，是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、服務(wù)中國(guó)制造、創(chuàng)造更大人才紅利的重要抓手。建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，引導(dǎo)和支持學(xué)校全面開展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校的教育質(zhì)量保證主體作用，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系和運(yùn)行機(jī)制，是持續(xù)提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措和制度安排，也是教育行政部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、履行管理職責(zé)的重要形式，對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育具有重要意義?！薄陡叩嚷殬I(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案》（試行）明確了“診改”工作的指導(dǎo)思想是“以完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和制度、提高利益相關(guān)方對(duì)人才培養(yǎng)工作的滿意度為目標(biāo)，按照“需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進(jìn)”的工作方針，引導(dǎo)高職院校切實(shí)履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體的責(zé)任，建立常態(tài)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系和可持續(xù)的診斷與改進(jìn)工作機(jī)制，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?！?/p>

上述三個(gè)文件是高職院校進(jìn)行教學(xué)“診改”工作的理論依據(jù)、行動(dòng)指南、操作方法和目的要求，只有深刻理解其內(nèi)涵才能將“診改”工作落實(shí)到實(shí)處。但是，不能系統(tǒng)地分析“診改”工作可能出現(xiàn)的問題并有針對(duì)性的采取措施，就會(huì)造成“診改”工作的有效性和效率達(dá)不到預(yù)期的目的，使“診改”流于形式，不利于高職院校在經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展中得到與之相適應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量提升。

作為教學(xué)“診改”工作的序曲，2016年4月8日，全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議暨高職院校教學(xué)工作診斷改進(jìn)制度建設(shè)研討會(huì)議在揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院召開。2016年6月6—8日，全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)專家委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“專委會(huì)”）全體會(huì)議暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)在常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行，它標(biāo)志著高職高專教學(xué)“診改”工作實(shí)質(zhì)性的正式啟動(dòng)。2016年6月13—21日，全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)工作診改制度建設(shè)省級(jí)專家委員會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、院校長(zhǎng)培訓(xùn)班在常州舉行，培訓(xùn)班的成功舉辦為進(jìn)行“診改”工作落實(shí)到實(shí)處奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各省根據(jù)《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案》（試行）結(jié)合本省實(shí)際制訂了相應(yīng)的方案。各試點(diǎn)學(xué)校根據(jù)有關(guān)精神在突出本校特色的前提下，完成了“診改工作推進(jìn)計(jì)劃或?qū)嵤┘?xì)則”并有條不紊地進(jìn)行實(shí)施。

充分地分析可能出現(xiàn)的問題，就能使“診改”工作不走彎路或少走彎路；對(duì)問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，就能起到預(yù)防的作用；把問題講清楚，就能理清思路輕裝上陣。

“診改”是過去“評(píng)估”的變型；“診改”是費(fèi)工費(fèi)時(shí)不能產(chǎn)生摸得著看得見實(shí)際效果的工作；“診改”是王婆賣瓜自賣自夸；“診改”是面子工程為提高教學(xué)質(zhì)量及畢業(yè)生就業(yè)率貢獻(xiàn)不大等等。

諸如此類的思想都是對(duì)“診改”工作的意義、目的認(rèn)識(shí)不清，而產(chǎn)生的思想上的偏差，就會(huì)帶來行動(dòng)上的遲緩，就會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量的螺旋上升，最終就會(huì)導(dǎo)致只重視畢業(yè)生就業(yè)率的結(jié)果而忽略教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)這個(gè)過程對(duì)就業(yè)率的深遠(yuǎn)影響。

“診改”工作是上級(jí)壓給學(xué)校的任務(wù)，學(xué)校想做得做不想做也得做，作為受上級(jí)控制的學(xué)校只能接招。

這種想法的產(chǎn)生是對(duì)學(xué)校作為教學(xué)質(zhì)量的好壞擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)低下造成的。

對(duì)“診改”工作的意義、目的、方法、過程、途經(jīng)等的宣傳、教育、培訓(xùn)停留在校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及中層干部層面，忽視對(duì)教學(xué)質(zhì)量起到巨大影響力的教職員工的參與程度。

這主要是學(xué)校的最高管理層沒能充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)質(zhì)量好和壞的根基在基層，是他們創(chuàng)造了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

數(shù)據(jù)是給上級(jí)看的官樣文章，與具體工作產(chǎn)生一定的偏差無關(guān)大局，更有甚者對(duì)一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行“技術(shù)處理”。

相關(guān)人員認(rèn)識(shí)不到正是這些真實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)才能為后面的持續(xù)改進(jìn)指明方向。

“診改”就是要把按上級(jí)所規(guī)定的數(shù)據(jù)整理好就萬事大吉了，再按要求寫出相應(yīng)報(bào)告，質(zhì)量體系的建立與運(yùn)行的好壞對(duì)學(xué)校各方面的作用不大。

這主要是沒有認(rèn)識(shí)到教學(xué)質(zhì)量體系建立的重要性及其所產(chǎn)生的作用，不能運(yùn)用過程管理的方法和手段。

自認(rèn)為學(xué)校的各個(gè)方面都處于領(lǐng)先或不低的水平，沒有問題和潛在的問題，看不出有任何毛病。如果非要查出一些問題，就列上幾條雞毛蒜皮的小事。少列問題或不列實(shí)質(zhì)性問題成為“診斷”工作的基本原則。

這是對(duì)所謂“問題”的認(rèn)識(shí)存在片面的理解，問題多說明學(xué)校辦得有問題的思想在做崇，沒能正確認(rèn)識(shí)“診斷”是為后面的“改進(jìn)”提供方向。

“改進(jìn)”工作不是一朝一夕的事，它需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，而且短期內(nèi)很難收到明顯的效果，尤其是人的意識(shí)、習(xí)慣的改變更是難上加難。

這是沒有認(rèn)識(shí)到，教學(xué)質(zhì)量提高是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的、不斷前行的系統(tǒng)工程，它需要幾代人的不懈努力才能得以實(shí)現(xiàn)。

開展工作的重點(diǎn)是計(jì)劃和實(shí)施，有了精準(zhǔn)的計(jì)劃再采取強(qiáng)有力的行動(dòng)就一定會(huì)收到事半功倍的效果，檢查和改進(jìn)都是事后的諸葛亮。

這是由于沒有認(rèn)識(shí)到計(jì)劃、實(shí)施、檢查（診斷）、改進(jìn)是形成輪子所必需同時(shí)具備的四個(gè)方面，是缺一不可的，只有這四個(gè)方面完美的組合才能形成不斷向上滾動(dòng)的輪子。

“診改”工作就是要把相關(guān)的數(shù)據(jù)做得漂亮，一切為了數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)說明一切。

這是由于片面的理解數(shù)據(jù)，不知道對(duì)數(shù)據(jù)的正確分析能夠從中發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的機(jī)會(huì)和方向。

現(xiàn)在各個(gè)學(xué)校的人員比較緊張，沒有必要安排專職人員從事此項(xiàng)工作，在撰寫報(bào)告時(shí)就說×××等是專職人員就行，更沒有必要進(jìn)行“診改”的專門學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。

這是沒有認(rèn)識(shí)到“診改”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，它要求必須具有一定的專業(yè)知識(shí)和操作能力的人才能干好。

上面提出了可能出現(xiàn)的十個(gè)方面的問題，并分析了其產(chǎn)生的原因，這并不意味著每個(gè)學(xué)校都會(huì)出現(xiàn)這些問題，也不意味著只有這十個(gè)方面的問題。出現(xiàn)問題的多寡與學(xué)校的體制和機(jī)制、從上到下對(duì)“診改”工作的認(rèn)識(shí)與理解、學(xué)校的人文環(huán)境、掌握科學(xué)的管理方法與手段等有關(guān)。對(duì)出現(xiàn)問題的應(yīng)對(duì)措施是解決這些問題的關(guān)鍵所在，下面提出了對(duì)應(yīng)十個(gè)問題的應(yīng)對(duì)措施。

要從上到下地認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“診改”工作的相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)“診改”工作意義、目的、工作方法，使全體人員明確“診改”制度具有自主性、常態(tài)化、實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)性、引導(dǎo)性等特征【1】。這里首先要強(qiáng)調(diào)的是它的自主性，說的是高職院校要將“診改”工作變成為進(jìn)一步提升本校的教學(xué)質(zhì)量的自覺行動(dòng)，明確指出“診改”的主體是質(zhì)量的直接創(chuàng)造者，它與以往的“評(píng)估”在執(zhí)行主體上有質(zhì)的不同。第二是它的引導(dǎo)性，《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案》（試行）只是給出了方向性意見，各高職院校必須結(jié)合本校辦學(xué)特色來細(xì)化“方案”，起到有的放矢的結(jié)果。

“診改”工作是學(xué)校為提升本校的教學(xué)質(zhì)量而進(jìn)行的一項(xiàng)常態(tài)化、實(shí)時(shí)性、動(dòng)態(tài)性工作，上級(jí)各有關(guān)部門在其中只起督導(dǎo)作用，行使政府職能，學(xué)校必須也只有學(xué)校能擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，學(xué)校必須對(duì)此有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

學(xué)校的最高管理層要不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐、培訓(xùn)，才能夠認(rèn)清其主體責(zé)任，這樣就能夠使“診改”工作步步深入，收到良好的效果。

“診改”工作涉及橫向的五個(gè)方面既學(xué)校、專業(yè)、課程、教師（廣義范疇）、學(xué)生【2】，因此就應(yīng)使其中的教師、學(xué)生全面理解“診改”工作意義和目的，了解“診改”工作的過程與方法，積極參與其中，為學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量提升貢獻(xiàn)力量。

這就要求學(xué)校在各個(gè)層面對(duì)“診改”工作進(jìn)行宣傳、教育、培訓(xùn)，使“診改”工作成為提高教學(xué)質(zhì)量強(qiáng)有力的抓手，避免出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。

數(shù)據(jù)要體現(xiàn)及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性，不能人為地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行“技術(shù)處理”。要深入的研究這些數(shù)據(jù)，分析并發(fā)現(xiàn)問題或潛在的問題，尋找提升教學(xué)質(zhì)量的新突破口。

要想使“診改”工作落到實(shí)處，需要有一定的組織體系作為保障。內(nèi)部質(zhì)量保障系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個(gè)系統(tǒng)：一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制系統(tǒng)，包括專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，以及與質(zhì)量相關(guān)的管理文件制度的制定。二是質(zhì)量組織生成系統(tǒng)，指人才培養(yǎng)方案的實(shí)施和具體的教育教學(xué)過程，包括課堂教學(xué)的內(nèi)容、方法、手段，實(shí)踐教學(xué)的項(xiàng)目、實(shí)施、管理，還有育人的載體、環(huán)境、氛圍等。三是質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控系統(tǒng)，包括對(duì)人才培養(yǎng)過程和管理實(shí)施過程的檢查、監(jiān)控、評(píng)價(jià)、考核和督導(dǎo)等。四是要素條件支持系統(tǒng)，主要指人才培養(yǎng)過程中人、財(cái)、物的支持與保障?！氨R未動(dòng)，糧草先行”，人才培養(yǎng)也是如此，要有師資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地等基本條件的保障。五是質(zhì)量信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要職責(zé)是將各個(gè)系統(tǒng)的相關(guān)信息及時(shí)傳遞到其他系統(tǒng)，同時(shí)將質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)控系統(tǒng)診斷后的相關(guān)信息及時(shí)傳遞到其他各個(gè)系統(tǒng)，形成閉環(huán)，以促進(jìn)相關(guān)系統(tǒng)的及時(shí)改進(jìn)【3】 。

產(chǎn)品不合格可以報(bào)廢，而人才不合格可能會(huì)影響學(xué)生的一生，影響社會(huì)的發(fā)展。因此，高等職業(yè)院校在加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)結(jié)果診斷的同時(shí)，更要關(guān)注人才培養(yǎng)過程的診斷，充分利用狀態(tài)數(shù)據(jù)和相關(guān)材料，建好質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，盡早消除影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的各種不利因素【1】。建立起一支包含教學(xué)、教學(xué)管理、企業(yè)等相關(guān)方面的人才組成診斷團(tuán)隊(duì)，為之后的改進(jìn)提出明確的方向和路徑。

診斷是手段，改進(jìn)是目的，只有對(duì)癥下藥，才能去除病灶。這就要求高職院校必須按問題的性質(zhì)、嚴(yán)重程度等策劃改進(jìn)方案，明確改進(jìn)目標(biāo)，安排具體的實(shí)施，檢查改進(jìn)的落實(shí)情況，評(píng)價(jià)改進(jìn)效果。通過扎實(shí)的改進(jìn)工作才能推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的不斷提升并最終實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的目標(biāo)。

PDCA循環(huán)是一個(gè)有機(jī)的整體，不可偏廢哪一項(xiàng)。過去我們比較重視PD即計(jì)劃和檢查，對(duì)CA即檢查和改進(jìn)重視不夠?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)CA了并不意味著PD不重要，它們之間是一環(huán)扣一環(huán)的。而且教學(xué)工作的每一過程都應(yīng)該運(yùn)用PDCA，以提高內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量控制的有效性和效率。

數(shù)據(jù)是實(shí)際工作狀態(tài)量化了的指標(biāo)，它隱含著教學(xué)質(zhì)量的好與壞。高職院校要想得到理想的數(shù)據(jù)，就要通過幾輪認(rèn)真的“診改”工作之后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)變的漂亮了、工作效率提高了、培養(yǎng)的學(xué)生更加符合企業(yè)的需求了、“診改”的自覺意識(shí)增強(qiáng)了。

“診改”它不是一項(xiàng)臨時(shí)性的工作，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、專業(yè)性的、系統(tǒng)的工程。因此，應(yīng)配備專門人員進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)以全面提高進(jìn)行“診改”工作的能力和水平，掌握“診改”基本方法和途經(jīng)，理解“診改”相關(guān)理論的內(nèi)涵，指導(dǎo)各專業(yè)的“專業(yè)診改”，培養(yǎng)將PDCA融入各項(xiàng)工作中的思路。

開展教學(xué)診改，高職院校要明確四項(xiàng)工作重點(diǎn)一要加強(qiáng)質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。二要完善質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)和制度體系。三要加強(qiáng)質(zhì)量保證的規(guī)劃落實(shí)與資源統(tǒng)籌。四要建立質(zhì)量保證信息發(fā)布與監(jiān)控系統(tǒng)【1】。

總之，高職院校要想不斷提高教學(xué)質(zhì)量就要腳踏實(shí)地的進(jìn)行“診改”，避免可能出現(xiàn)的問題，采取一定的措施消除不利影響，使教學(xué)質(zhì)量螺旋上升。

參考文獻(xiàn)

【1】袁洪志《高職院校質(zhì)量保證主體責(zé)任需落實(shí)》中國(guó)教育報(bào)，2016 年 1 月 12 日

【2】楊應(yīng)崧《服務(wù)發(fā)展需求 提升治理能力 提高培養(yǎng)質(zhì)量 激發(fā)創(chuàng)新活力》2016年6月16日

【3】王成方《用人才培養(yǎng)狀態(tài)大數(shù)據(jù)診斷和改進(jìn)教學(xué)》《中國(guó)教育報(bào)》2016年2月23 日