粵教高函﹝2016﹞81號(hào)

各高職院校：

根據(jù)教育部職成司《關(guān)于印發(fā)<高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）>啟動(dòng)相關(guān)工作的通知》(教職成司函〔2015〕168號(hào))，省教育廳組織專家制定了《廣東省高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)實(shí)施方案（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各校在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省教育廳高等教育處反映。

廣東省教育廳

2016年4月29日

附件

廣東省高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)實(shí)施方案

（試行）

為貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號(hào)）、《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》（教職成司函〔2015〕168號(hào)），引導(dǎo)和促進(jìn)我省高職院校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，建立完善學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)建現(xiàn)代質(zhì)量文化，建立常態(tài)化的人才培養(yǎng)質(zhì)量自主保證機(jī)制，提升內(nèi)部質(zhì)量保證工作成效，持續(xù)提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)﹝2014﹞19號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省的意見(jiàn)》(粵府﹝2015﹞12號(hào))等文件精神，以完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和制度、提高利益相關(guān)方對(duì)人才培養(yǎng)工作的滿意度為目標(biāo)，按照“需求導(dǎo)向、自我保證、多元診斷、重在改進(jìn)”的工作方針，引導(dǎo)高職院校切實(shí)履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體的責(zé)任，建立常態(tài)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系和可持續(xù)的診斷與改進(jìn)（以下簡(jiǎn)稱診改）工作機(jī)制，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、目標(biāo)與任務(wù)

建立基于高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息、學(xué)校自主診改、省教育廳根據(jù)工作計(jì)劃抽樣復(fù)核的工作機(jī)制，促進(jìn)高職院校在建立教學(xué)工作診改制度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋、具有較強(qiáng)預(yù)警功能和激勵(lì)作用的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，提高高職院校質(zhì)量保證能力，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。具體任務(wù)是：

（一）完善高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系。以診改為手段，促使高職院校在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生不同層面建立起完整且相對(duì)獨(dú)立的自我質(zhì)量保證機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)校各層級(jí)管理系統(tǒng)間的質(zhì)量依存關(guān)系，形成全要素、網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

（二）提升教育教學(xué)管理信息化水平。強(qiáng)化人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息在診改工作中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)高職院校進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，完善預(yù)警功能，提升教學(xué)運(yùn)行管理信息化水平，為學(xué)校和教育行政部門決策提供參考。

（三）形成現(xiàn)代質(zhì)量文化。引導(dǎo)高職院校借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)教育理念及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)需求，以人為本，確立全面質(zhì)量管理理念，建立完善以學(xué)習(xí)者職業(yè)道德和技術(shù)技能水平為核心的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升質(zhì)量文化內(nèi)涵。

三、基本原則

（一）數(shù)據(jù)分析與實(shí)際調(diào)研相結(jié)合。診改工作堅(jiān)持實(shí)事求是，以學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息分析為基礎(chǔ)，輔以靈活有效的實(shí)際調(diào)查研究。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與注重特色相結(jié)合。學(xué)校根據(jù)本方案，結(jié)合自身實(shí)際，增加有利于形成辦學(xué)特色的診改內(nèi)容。

（三）自主診改與抽樣復(fù)核相結(jié)合。以高職院校自主診改為基礎(chǔ)，省教育廳根據(jù)工作計(jì)劃對(duì)學(xué)校進(jìn)行抽樣復(fù)核，形成自主診改與抽樣復(fù)核相結(jié)合的工作機(jī)制。

四、診改與復(fù)核

（一）診改對(duì)象與抽樣復(fù)核

1.獨(dú)立設(shè)置的高職院校，每3年應(yīng)至少完成一次內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作。省教育廳在學(xué)校自主診改基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地安排抽樣復(fù)核工作，每3年抽樣復(fù)核的學(xué)校數(shù)不少于總數(shù)的1/4。首輪抽樣復(fù)核2018年進(jìn)行。

2.選擇部分辦學(xué)水平較高的高職院校，以及全省范圍內(nèi)在校生規(guī)模較大的專業(yè)開(kāi)展專業(yè)診改試點(diǎn)。省教育廳將適時(shí)組織開(kāi)展專業(yè)診改抽樣復(fù)核。

（二）基本程序

1.自主診改。高職院校根據(jù)本方案制訂本校自主診改工作方案，依據(jù)高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，對(duì)內(nèi)部質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況及效果每年定期進(jìn)行自主診改，并將自主診改情況寫入本校年度質(zhì)量報(bào)告。自主診改工作可安排校內(nèi)人員實(shí)施，也可自主聘請(qǐng)校外專家參加。

2.抽樣復(fù)核。省教育廳組織抽樣復(fù)核。抽樣復(fù)核以分析高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息、查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核為主要方式，以檢驗(yàn)學(xué)校自主診改工作的有效性。重點(diǎn)查閱以下材料：

（1）學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作方案。

（2）學(xué)校年度《內(nèi)部質(zhì)量保證體系自我診改報(bào)告》。

（3）近2年學(xué)校的《人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》（含人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告）。

（4）學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其子規(guī)劃。

（5）學(xué)?！皠?chuàng)新強(qiáng)校工程”（2016-2020年）實(shí)施方案。

（6）學(xué)校服務(wù)面向的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

相關(guān)材料應(yīng)于復(fù)核工作開(kāi)始前30日在校園網(wǎng)上公示。

3.整改回訪。抽樣復(fù)核結(jié)論為“待改進(jìn)”和“異?！钡膶W(xué)校，需接受整改回訪。

（三）工作步驟

從2016年起，高職院校啟動(dòng)質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作，制定相應(yīng)工作方案并報(bào)省教育廳備案，開(kāi)展自我診改，形成年度診改報(bào)告，并將診改情況寫入年度質(zhì)量報(bào)告。

從2018年起，省教育廳開(kāi)始組織抽樣復(fù)核，每年12月31日之前向社會(huì)公布本地區(qū)下一年度接受復(fù)核的院校名單。

（四）結(jié)論與使用

復(fù)核結(jié)論反映高職院校自主診斷結(jié)果、改進(jìn)措施與專家復(fù)核結(jié)果的符合程度。高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷項(xiàng)目參考表中，診斷要素共15項(xiàng)。復(fù)核結(jié)論分為“有效”“異?！薄按倪M(jìn)”三種，標(biāo)準(zhǔn)如下：

有效——15項(xiàng)診斷要素中，自主診斷結(jié)果與復(fù)核結(jié)果相符≥12項(xiàng)；改進(jìn)措施針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行、成效明顯。

異?！?SPAN lang=EN-US>15項(xiàng)診斷要素中，自主診斷結(jié)果與復(fù)核結(jié)果相符＜10項(xiàng)；改進(jìn)措施針對(duì)性不強(qiáng)、力度不夠。

待改進(jìn)——上述標(biāo)準(zhǔn)以外的其他情況。

“待改進(jìn)”和“異?！钡膶W(xué)校改進(jìn)期為1年，改進(jìn)期滿后須重新提出復(fù)核申請(qǐng)，再次復(fù)核結(jié)論為“有效”的，同一周期內(nèi)可不再接受復(fù)核。

復(fù)核結(jié)論為“有效”的學(xué)校，省教育廳將在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排、國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目申報(bào)等方面予以傾斜支持；結(jié)論為“異常”和連續(xù)2次“待改進(jìn)”的學(xué)校，將采取削減招生計(jì)劃、暫停備案新專業(yè)、限制項(xiàng)目申報(bào)等措施。

五、工作要求

（一）明確主體責(zé)任。高職院校要高度重視內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)工作，落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，承擔(dān)人才培養(yǎng)質(zhì)量保證的主要職責(zé)。

（二）建立健全機(jī)制。高職院校要設(shè)立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在人、財(cái)、物等方面予以保障，形成質(zhì)量監(jiān)測(cè)、反饋與持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。

（三）注重問(wèn)題導(dǎo)向。高職院校要把人才培養(yǎng)中存在的突出問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題作為學(xué)校診改工作的著力點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。高職院校要參照已開(kāi)發(fā)的系列專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同行業(yè)企業(yè)，開(kāi)展相關(guān)專業(yè)診改工作，探索國(guó)際專業(yè)認(rèn)證，倒逼專業(yè)改革，提升專業(yè)建設(shè)水平。

（五）重視平臺(tái)建設(shè)。高職院校要繼續(xù)做好高職院校人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)及有關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)、管理與使用工作，確保數(shù)據(jù)信息的原始性、準(zhǔn)確性和即時(shí)性。

（六）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。高職院校要組織開(kāi)展診改工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解讀有關(guān)政策制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量方針等，領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代教育質(zhì)量文化的精神實(shí)質(zhì)。

六、組織保障

（一）省教育廳遴選熟悉高職教育、具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的高職院校專家、教育研究專家、行業(yè)企業(yè)專家等，組建“廣東省高職院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)專家委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱“省診改專委會(huì)”）。

（二）“省診改專委會(huì)”主要負(fù)責(zé)本省診改工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等相關(guān)工作。

（三）省教育廳委托“省診改專委會(huì)”建立動(dòng)態(tài)的診改專家?guī)觳⒁?guī)范專家管理。

七、紀(jì)律與監(jiān)督

（一）省教育廳按照教育部備案的實(shí)施方案開(kāi)展全省高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作。實(shí)施過(guò)程中如有調(diào)整，將及時(shí)報(bào)教育部備案。

（二）建立診改工作信息公告制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。復(fù)核工作不得影響學(xué)校正常教學(xué)秩序，并嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、教育部和廣東省的有關(guān)規(guī)定。

（三）復(fù)核專家必須廉潔自律，被確定為專家組成員后，不得接受邀請(qǐng)參加復(fù)核學(xué)校的診改輔導(dǎo)、講座等活動(dòng)。如有違反，將予更換并及時(shí)公布。

（四）省教育廳指定網(wǎng)站，將診改相關(guān)政策文件、復(fù)核專家組名單、接受復(fù)核院校應(yīng)公示的材料，以及復(fù)核結(jié)論、回訪結(jié)果等集中公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）省教育廳嚴(yán)格專家管理，對(duì)違反紀(jì)律或社會(huì)反響差的專家，將從專家?guī)熘谐⒃谝欢ǚ秶鷥?nèi)公布。