目前，國外核心素養(yǎng)教育狀況如何？有著什么樣的關注趨勢？對于我們又有何借鑒意義？6月3日，世界教育創(chuàng)新峰會（WISE）與北京師范大學中國教育創(chuàng)新研究院在北京共同發(fā)布了《面向未來：21世紀核心素養(yǎng)教育的全球經(jīng)驗》研究報告，對全球21世紀核心素養(yǎng)教育經(jīng)驗進行探討。

“職業(yè)環(huán)境正在變得越來越復雜。既然學校應該負責幫助年輕人更好地為未來做準備，它們就需要采用21世紀素養(yǎng)教育模式去培養(yǎng)年輕人的企業(yè)家精神。”當提到研究報告的背景，世界教育創(chuàng)新峰會研究總監(jiān)阿斯瑪（Asmaa Alfadala）表示。

受世界教育創(chuàng)新峰會委托，北京師范大學中國教育創(chuàng)新研究院在2015年對5個國際組織和24個國家或地區(qū)（以下簡稱經(jīng)濟體）的文獻進行了調(diào)研和深入加工，并對全球21世紀核心素養(yǎng)教育實施經(jīng)驗進行了梳理與總結(jié)。

21世紀核心素養(yǎng)從何而來

通過從29個國際組織或經(jīng)濟體發(fā)布的權威教育文件中提取關鍵詞，報告歸納形成了三大類共10項重要的動力因素。這10項動力因素分別為：時代與科技變革類動力因素，如全球化、知識時代、科技發(fā)展與信息時代；經(jīng)濟與社會發(fā)展類動力因素，如經(jīng)濟增長、職業(yè)需求、人口結(jié)構(gòu)變化、多元文化、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展；教育發(fā)展類動力因素，如教育質(zhì)量提升、教育公平。

同時，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，全球化、知識時代、科技發(fā)展與信息時代、經(jīng)濟成長、職業(yè)需求、教育質(zhì)量提升等對超過一半的國際組織或經(jīng)濟體提出21世紀核心素養(yǎng)起到了推動作用，可以認為，這6項因素是全球范圍內(nèi)21世紀核心素養(yǎng)提出的共同推動力量。而人口結(jié)構(gòu)變化、多元文化、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、教育公平只被少數(shù)國際組織或經(jīng)濟體的文獻關注。

從不同收入水平經(jīng)濟體的比較看，無論收入水平高低，其教育都面臨著科技發(fā)展與信息時代、經(jīng)濟成長、職業(yè)需求、質(zhì)量提升的壓力。比較而言，高收入經(jīng)濟體對“全球化”和“知識時代”可能帶來的影響更為敏感，而中等及以下收入經(jīng)濟體對“教育公平”和“環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展”的關注更加迫切。

什么是未來公民的核心素養(yǎng)

為了便于進一步比較分析，報告將29個素養(yǎng)框架中的相關內(nèi)容歸納為兩大類18個素養(yǎng)條目，大體反映了全球范圍內(nèi)不同組織或經(jīng)濟體的政策制定者對未來公民所應具備的核心素養(yǎng)的基本判斷和整體把握。

在這18項素養(yǎng)條目中，有9項都與某個特定內(nèi)容領域密切相關，被稱為領域素養(yǎng)，包括基礎領域素養(yǎng)（語言素養(yǎng)、數(shù)學素養(yǎng)、科技素養(yǎng)、人文與社會素養(yǎng)、藝術素養(yǎng)、運動與健康素養(yǎng)）和新興領域素養(yǎng)（信息素養(yǎng)、環(huán)境素養(yǎng)、財商素養(yǎng)）；另9項超越特定領域的素養(yǎng)被稱為通用素養(yǎng)，它們分別指向高階認知（批判性思維、創(chuàng)造性與問題解決、學會學習與終身學習）、個人成長（自我認識與自我調(diào)控、人生規(guī)劃與幸福生活）與社會性發(fā)展（溝通與合作、領導力、跨文化與國際理解、公民責任與社會參與）。

報告也對各素養(yǎng)在不同國際組織和經(jīng)濟體中的分布狀況進行了分析并發(fā)現(xiàn)，溝通與合作、創(chuàng)造性與問題解決、信息素養(yǎng)、自我認識與自我調(diào)控、批判性思維、學會學習與終身學習以及公民責任與社會參與等七大素養(yǎng)為各國際組織和經(jīng)濟體高度重視。這七項素養(yǎng)中有6項為指向跨領域的“通用素養(yǎng)”；僅有1項“信息素養(yǎng)”指向特定領域。

由此可見，全球范圍內(nèi)對于核心素養(yǎng)的關注，不局限指向特定目標或特定領域，核心素養(yǎng)的框架及內(nèi)涵呈現(xiàn)廣譜、多元、全面的特點。同時，高階認知、個人成長與社會性發(fā)展等通用素養(yǎng)得到越來越多的重視。這些特點說明，培養(yǎng)“健全發(fā)展的人”正在成為全球教育發(fā)展的重要趨勢。

報告還發(fā)現(xiàn)，財商素養(yǎng)、人生規(guī)劃與幸福生活以及領導力等素養(yǎng)僅僅被高收入經(jīng)濟體重視。高收入經(jīng)濟體的素養(yǎng)框架的覆蓋面比中等收入及以下的經(jīng)濟體更多。例如，財商素養(yǎng)、人生規(guī)劃與幸福生活以及領導力僅為高收入經(jīng)濟體所關注，這也許反映了教育變革的內(nèi)在趨勢。

21世紀核心素養(yǎng)如何培養(yǎng)

21世紀核心素養(yǎng)的教育實踐是一個逐步發(fā)展的過程，需要通過多層次的復雜教育系統(tǒng)才能最終落實。

首先，21世紀核心素養(yǎng)教育的落實需要系統(tǒng)化的解決方案，這包括在課程、教學、評價以及教師培訓等多方面融入核心素養(yǎng)的教育。如美國21世紀素養(yǎng)聯(lián)盟研發(fā)的課程資源用于支持其中小學課程。

其次，在真實情景中培養(yǎng)學生的21世紀核心素養(yǎng)。結(jié)合真實生活情境、嘗試選取并構(gòu)建跨學科的內(nèi)容主題、以學習者為中心進行課程與教學設計，已逐漸成為各經(jīng)濟體的普遍策略。關于跨學科主題的選取，在已有國家和地區(qū)做出的嘗試中，主要涉及國際及區(qū)域發(fā)展的重大問題或重大事件、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相關主題等。

再其次，開展指向核心素養(yǎng)的教育測量與評價，引導教育實踐。開發(fā)體現(xiàn)核心素養(yǎng)的多樣化、多形態(tài)的測評工具，建立以核心素養(yǎng)為導向的評價與反饋系統(tǒng)，是各國或地區(qū)推進21世紀核心素養(yǎng)教育的重要抓手。這包括運用形成性評價對學生的表現(xiàn)進行持續(xù)、完整的記錄；開發(fā)針對特定素養(yǎng)的形成性評價工具，將對素養(yǎng)的評價融入學科考試之中，并盡量選用真實情景考查學生跨學科的問題解決能力。

最后，引導形成社會合力，共同開發(fā)豐富的課程資源、展開教師培訓。許多國際組織與經(jīng)濟體針對基于21世紀素養(yǎng)的教師專業(yè)化發(fā)展進行了設計與實踐嘗試。除對教師開展相應的學與教的研修活動外，許多經(jīng)濟體在開發(fā)服務于教師成長的各種資源。

核心素養(yǎng)支持體系如何建立

報告認為，在推進和落實 21世紀核心素養(yǎng)教育的過程中，各級政府相關部門、相關研究機構(gòu)與組織、社區(qū)和社會機構(gòu)等需要多方面的協(xié)調(diào)合作，提供支持和服務。

一是政府政策支持。一些經(jīng)濟體由政府相關部門發(fā)布文件，借助政策推動并指引面向21世紀核心素養(yǎng)的教育實踐。這些政策從課程方案的設計入手，或者針對某一項或幾項素養(yǎng)制定政策來推進，強化素養(yǎng)框架中的某些方面。如西班牙在《教育組織法》中要求全國義務教育開設基于基本素養(yǎng)的共同核心課程；俄羅斯通過聯(lián)邦第309號法令確定必須在所有的教育階段以各種形式發(fā)展學生的核心素養(yǎng)。

二是加強自主權。研究機構(gòu)或民間組織對21世紀素養(yǎng)提出自己的學術觀點，并促進一系列的思考和改革。如美國基于研究提出核心素養(yǎng)框架；國際兒童儲蓄基金會通過財商教育培養(yǎng)青少年進行財務管理的意識和能力，該課程目前已經(jīng)在109個國家實施。

三是利用社會資源。例如，通過家長和社區(qū)的支持，從社會生產(chǎn)、社區(qū)生活中為學生提供真實學習機會，或者通過行業(yè)雇主的支持，與職業(yè)教育相結(jié)合。

四是加強教師培養(yǎng)。不少經(jīng)濟體組織指向21世紀核心素養(yǎng)的教師研修，促進教師了解其內(nèi)涵，掌握教育的方法和手段；有的經(jīng)濟體為教師提供課程資源以及可操作性的工具支持，幫助教師更好地將教育理念轉(zhuǎn)化為教學實踐。如印度科學院科學教育委員會為教師組織了一系列全國性活動，邀請他們參與科學項目，提升教師自身的科技素養(yǎng)以及進行科學教學的能力。

“核心素養(yǎng)教育體現(xiàn)了國際教育改革的發(fā)展動向，而本次報告中融入東方哲學視角。”中國教育創(chuàng)新研究院院長劉堅教授表示，中國傳統(tǒng)哲學注重順應自然、強調(diào)整體與和諧、遵循中庸與辯證的哲學思想與方法論，能夠為今天我們思考21世紀核心素養(yǎng)及其教育實踐能夠提供不同的視角。一方面，除了為應對特定挑戰(zhàn)而提出新的素養(yǎng)要求之外，是否有能夠順應時代變遷、順應學生內(nèi)在天性的“以不變應萬變”的核心素養(yǎng)？另一方面，不同素養(yǎng)的加合未必等于健全人的整體，或許我們還需要從整體和綜合的視角繼續(xù)思考到底什么是一個“健全的人”以及教育的路徑。（中國教育報記者 黃金魯克）

《中國教育報》2016年6月10日第5版