今天一朋友高速上超速在收費站被查了，超速20%-不足50%，警察當(dāng)場要扣6分罰款200，我這朋友來了一出非要警察出示執(zhí)法證，吵了半天無果只得認罰，回來問我是不是可以去他們上級部門投訴交警執(zhí)法不出示執(zhí)法證的違規(guī)情況，說到這里我就問他是不是網(wǎng)上視頻看多了，之前在網(wǎng)上流傳交警路面執(zhí)法的視頻。視頻中，事主要求民警出示執(zhí)法證，被民警嘲諷：“你香港電影看多了吧”，發(fā)生爭執(zhí)后，一位民警要出示證件，卻被另一位同事阻止。民警的執(zhí)法過程，引起很大爭議。

實際上，這是對視頻里所謂“執(zhí)法證”的一種誤解?，F(xiàn)場視頻中，事主要求警察出示的所謂“執(zhí)法證”，應(yīng)當(dāng)指的就是警官證，而且現(xiàn)場一位民警也試圖掏出證件，但被另一位同事阻止。需要說明的是，盡管部分基層公安機關(guān)內(nèi)部印制的“執(zhí)法證”，但這不是《人民警察法》、《治安管理處罰法》所指的工作證件。公安機關(guān)本身就是執(zhí)法機關(guān)，出示工作證，完全可以示明執(zhí)法主體身份，不存在所謂“執(zhí)法證”一說。如果事主所指真是所謂的“執(zhí)法證”而非警官證，民警可明確告知沒有執(zhí)法證，只有警官證即可。交警執(zhí)法視頻中所謂“執(zhí)法證”即指警官證。那現(xiàn)在來帶大家來看看什么是執(zhí)法證和執(zhí)法證的用途：

執(zhí)法證是干嘛用的？

根據(jù)《人民警察法》第二十三條規(guī)定：“人民警察必須按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊”，認為立法用的是“或”，所以穿警服配警徽，就不必出示證件了。在這種情況下還要求出示證件，就是不配合執(zhí)法，應(yīng)予以嚴(yán)懲。

律師的觀點是必須出示證件，其法律依據(jù)是《人民警察法》第九條規(guī)定：“為維護社會治安秩序，公安機關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場盤問、檢查”，因此，即使穿警服配警徽，也必須出示證件。

《道路交通安全法》第八十條：交通警察執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志，持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊，指揮規(guī)范。

公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》第三十四條：交通警察在查處交通違法行為時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序。

總之，對于公職人員，法無明文不可為，人民警察必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序執(zhí)行職務(wù);遇到法律沖突，要按照最嚴(yán)格的條文規(guī)范執(zhí)法行為。對于公民來講，法無禁止即可為，遇到法律沖突，以最寬泛的規(guī)定為自己爭取權(quán)利，以最嚴(yán)格的規(guī)定要求警察;這都是法治的基本要求。

出示證件，本身不是什么難事，如今卻成為問題，這本身難道不是值得思考的問題嗎?警察的執(zhí)法權(quán)威不是靠專橫、嚴(yán)厲震懾出來的，而是靠公開、公平、公正的執(zhí)法贏得的。

順便再啰嗦一句，很多車友對輔警到底能行使什么權(quán)利不是很清楚。我來說一個親身經(jīng)歷的一件小事，某天我在小區(qū)門口的超市取個快遞2分鐘不到出來發(fā)現(xiàn)被貼了一張條，我看到一個輔警正在大把大把的貼條，我就拿著手機把他貼條的經(jīng)過拍了下來，并且在馬路邊尋找交警，結(jié)果沒找到交警在現(xiàn)場，我就打電話給交警大隊撤銷貼條，我只問了他一句話：協(xié)警有沒有單獨執(zhí)法權(quán)，之后說明情況貼的單子也就撤銷了，也就是說輔警需在交警在現(xiàn)場的情況下才可以輔助交警工作，比如對違停掉拍照取證等。。。有些個別地方單位為了創(chuàng)收會干這些不入流的事，本著能坑一個是一個的態(tài)度在為人民“服務(wù)”。

那么協(xié)警（也叫交通協(xié)管員）究竟有沒有執(zhí)法權(quán)呢？

根據(jù)公安部的印發(fā)《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》（公通字[2005]84號）第五條“交通協(xié)管員可以在交通警察指導(dǎo)下承擔(dān)以下工作：

（一）維護道路交通秩序，勸阻違法行為；

（二）維護交通事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場，搶救受傷人員；

（三）進行交通安全宣傳；

（四）及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況；

（五）接受群眾求助。

交通協(xié)管員不得從事其他執(zhí)法行為，不得對違法行為人作出行政處罰或者行政強制措施決定?！?/p>