推進(jìn)保險(xiǎn)教育進(jìn)校園  享受充足保障化風(fēng)險(xiǎn)

——教育行業(yè)保險(xiǎn)消費(fèi)者教育與保險(xiǎn)知識(shí)普及的行動(dòng)研究

（續(xù)二）

三．普及保險(xiǎn)知識(shí)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)保障成效與收獲簡結(jié)

經(jīng)過六年多的校園風(fēng)險(xiǎn)管理的探索與實(shí)踐和近三年的保險(xiǎn)教育進(jìn)校園的嘗試，履行教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理顧問的職責(zé)，圍繞“保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與實(shí)踐”的主題，以“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)教育、促發(fā)展”為主線，服務(wù)“平安校園”“和諧校園”建設(shè)，在提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、普及保險(xiǎn)知識(shí)、促進(jìn)保險(xiǎn)保障等方面取得了較好的成效。

1．達(dá)成了一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)共識(shí)”。通過多年的努力，在全省上下牢固確立了建立校園風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系是學(xué)校安全工作的延伸和擴(kuò)大，有利于增強(qiáng)學(xué)校抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于保障學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益，對(duì)構(gòu)建平安校園、維護(hù)學(xué)校乃至社會(huì)穩(wěn)定都發(fā)揮了重要作用。較大程度地普及風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和運(yùn)用保險(xiǎn)手段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，使風(fēng)險(xiǎn)管理工作家喻戶曉深入人心，從而達(dá)成了“理性防范風(fēng)險(xiǎn)，享受充足保障，服務(wù)平安校園”的風(fēng)險(xiǎn)共識(shí)。

2．形成了一個(gè)“教育氛圍”。面對(duì)近年校園傷害事故呈現(xiàn)多發(fā)性、復(fù)雜性，中小學(xué)安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，經(jīng)過校園風(fēng)險(xiǎn)管理和普及保險(xiǎn)知識(shí)，使學(xué)校、學(xué)生、乃至家長和社會(huì)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的基本手段，充分利用保險(xiǎn)工具處理學(xué)校發(fā)生的安全責(zé)任事故，有利于維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，有利于防范和妥善化解各類校園安全事故責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，有利于保障廣大在校學(xué)生的權(quán)益，解除學(xué)校、家長的后顧之憂，避免或減少經(jīng)濟(jì)糾紛，減輕學(xué)校辦學(xué)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)青少年健康成長。各地、各學(xué)校進(jìn)一步做好校園風(fēng)險(xiǎn)管理和校（園）方責(zé)任保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的宣傳、組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，將推行校（園）方責(zé)任保險(xiǎn)、完善校園風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制納入中小學(xué)安全管理服務(wù)體系中，作為考核學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容之一，營造了一個(gè)安全防范與保險(xiǎn)相結(jié)合的良好教育氛圍，利用媒體，通過各種途徑宣傳保險(xiǎn)在防災(zāi)防損、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及社會(huì)管理等方面的積極作用，提升社會(huì)和教育機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)。

3．健全了一個(gè)“運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)”。在各地政府和教育部門的高度重視和精心組織下，在校園風(fēng)險(xiǎn)防范、保險(xiǎn)教育、保障轉(zhuǎn)移管理工作中，堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府搭臺(tái)、教育牽頭、各方參與、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、規(guī)范管理”，共同促進(jìn)教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)教育的服務(wù)機(jī)制建設(shè)，基本形成了一套成熟的、具有鮮明浙江特色的校園風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行模式。堅(jiān)持以健全風(fēng)險(xiǎn)管理工作網(wǎng)絡(luò)和打造保險(xiǎn)教育核心工作團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，建立健全了省、市、縣（市、區(qū)）學(xué)校四級(jí)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，有效地保證了校園風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)教育的可持續(xù)發(fā)展。

4．實(shí)現(xiàn)了一個(gè)“保障普及”。六年來，以全面推進(jìn)校（園）方責(zé)任險(xiǎn)為主要內(nèi)容，加大宣傳、教育和工作力度，充分利用保險(xiǎn)手段，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)保障工作。校園風(fēng)險(xiǎn)防范管理和教育行業(yè)保險(xiǎn)工作真正得到了社會(huì)的認(rèn)同，先后推行了中小學(xué)校（園）方責(zé)任保險(xiǎn)、高校校方責(zé)任保險(xiǎn)、職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)、教職員工校（園）方責(zé)任保險(xiǎn)、校（園）方無過失責(zé)任保險(xiǎn)、學(xué)校公眾場(chǎng)所責(zé)任保險(xiǎn)、學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任保險(xiǎn)、學(xué)生平安保險(xiǎn)、社保補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、教職員工車輛團(tuán)體保險(xiǎn)等，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)受益面。做到風(fēng)險(xiǎn)保障措施到位，保障范圍不斷擴(kuò)大，覆蓋率不斷提高，傷害事故率逐年下降，基本構(gòu)建了一張風(fēng)險(xiǎn)保障覆蓋網(wǎng)。以舟山市中小學(xué)為例，每一所學(xué)校有一份校（園）方責(zé)任保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保障全覆蓋；學(xué)生有一份社會(huì)醫(yī)療保障，覆蓋率達(dá)97%，同時(shí)投保了一份與“醫(yī)?！迸涮椎木C合補(bǔ)充保險(xiǎn)或“平安保險(xiǎn)”，覆蓋率達(dá)90% 。

5．架起了一個(gè)“協(xié)同橋梁”。探索建立起由教育部門、經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司及社保部門、學(xué)校等參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息溝通機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，積極為教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)教育服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)言獻(xiàn)策，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)保障管理工作健康有序地發(fā)展，做到信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共防、責(zé)任共擔(dān)，互相配合、互相理解、互相支持，協(xié)作到位，架起了一個(gè)“協(xié)同橋梁”，形成了做好校園風(fēng)險(xiǎn)保障管理工作的合力。

【課題展望】

保險(xiǎn)是現(xiàn)代金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分，具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，能夠發(fā)揮“促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民”的重要作用。教育部、中國保監(jiān)會(huì)在《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校保險(xiǎn)教育有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》中明確要求，應(yīng)“將保險(xiǎn)教育納入國民教育體系，增強(qiáng)全體學(xué)生的保險(xiǎn)意識(shí)”；通過“加強(qiáng)保險(xiǎn)專業(yè)教育，為保險(xiǎn)業(yè)提供人才支持”；要“加強(qiáng)保險(xiǎn)創(chuàng)新，努力為教育發(fā)展服務(wù)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極參與教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)水平，使廣大師生切實(shí)感受保險(xiǎn)的積極作用，增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)”。結(jié)合保險(xiǎn)教育進(jìn)校園的實(shí)踐，事實(shí)證明，加強(qiáng)保險(xiǎn)教育，不僅是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要途徑，是增強(qiáng)國民保險(xiǎn)意識(shí)、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展以更好服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措，更重要的是能從小培養(yǎng)學(xué)生保險(xiǎn)興趣，對(duì)傳承和創(chuàng)新保險(xiǎn)理念，提升國民保險(xiǎn)意識(shí)，為未來保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)人才奠定基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步落實(shí)教育部、中國保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校保險(xiǎn)教育有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》，可持續(xù)地推進(jìn)保險(xiǎn)教育進(jìn)校園，課題組認(rèn)為至少還需進(jìn)一步強(qiáng)化以下幾方面工作（建議）：

一是必須進(jìn)一步提高對(duì)保險(xiǎn)教育的思想認(rèn)識(shí)，從社會(huì)、教育、行業(yè)等不同角度增加對(duì)保險(xiǎn)教育問題深度和廣度的思考與研究，提高全社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)教育的關(guān)注度；

二是必須由縣級(jí)以上教育行政部門來落實(shí)將保險(xiǎn)教育納入學(xué)校教育、國民教育體系和課程計(jì)劃與課表，防止形式主義，保證保險(xiǎn)教育的教學(xué)時(shí)間；

三是必須組織專家或保險(xiǎn)業(yè)與教育相關(guān)專家編寫保險(xiǎn)教育大綱和分層教材，因?yàn)檫M(jìn)入學(xué)校教學(xué)的教材（包括地方教材）必須經(jīng)過省級(jí)審定的；

四是必須關(guān)注和加強(qiáng)保險(xiǎn)教育師資的培養(yǎng)或培訓(xùn)，組織開展各層次的保險(xiǎn)教育教研活動(dòng)和研討，提升保險(xiǎn)教育的質(zhì)量和效果。