為扎實推進(jìn)我縣國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，根據(jù)省委、省政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決策部署和《安徽省財政廳關(guān)于開展2016年國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點申報工作的通知》（財農(nóng)改辦〔2016〕118號）文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

自省委、省政府2012年9月作出《全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)決定》以來，金寨縣委、政府和各級部門高度重視，始終把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作總抓手和全縣最大的民生工程抓緊、抓實、抓出成效。三年來，在原來28個新農(nóng)村建設(shè)示范點的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)完成了32個省級美好鄉(xiāng)村示范中心村建設(shè)任務(wù)，并健全了長效管護(hù)和經(jīng)營發(fā)展機(jī)制。為實施國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。一是黨委政府信心和決心十足。縣委政府始終把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一把手工程緊抓不放，特別是對申報國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作高度重視，全縣上下思想統(tǒng)一，認(rèn)識一致，有信心和決心實施好國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作。二是試點村群眾積極性高漲。各試點村群眾要求迫切，積極性高，試點村廣大群眾主動申請，簽名承諾，自發(fā)成立了試點建設(shè)理事會，自愿投入到試點建設(shè)中去，為實施國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點提供堅實的群眾基礎(chǔ)。三是政策支持有力。我縣是國家連片特困地區(qū)大別山區(qū)的核心區(qū)，是全國人大聯(lián)系幫扶點，也是國家農(nóng)村改革的試驗區(qū)，實施國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點政策優(yōu)勢強(qiáng)。與正在實施的宅基地制度改革、扶貧搬遷、移民搬遷等大的改革項目結(jié)合，政策可多重疊加，為國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點產(chǎn)生巨大的推動作用。四是有整縣推進(jìn)試點作為支撐。我縣是全省14個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)試點縣之一，其中2016年實施49個省級中心村建設(shè)，自主建設(shè)20個中心村，同時開展 13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地“兩治理一加強(qiáng)”，總建設(shè)點達(dá)82個，基本覆蓋全縣。目前試點工作已全面啟動，形成了一套完善的工作推進(jìn)機(jī)制和實施方案，有利于推動國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作順利開展。五是村莊規(guī)劃完備。結(jié)合國家農(nóng)村宅基地制度改革試點，我縣進(jìn)一步優(yōu)化了縣域農(nóng)村村莊布點規(guī)劃，規(guī)劃到2030年布點中心村莊183個，規(guī)劃保留自然村莊405個，縣政府拿出3000萬元專項資金，同步實施全縣中心村莊和保留自然村莊的建設(shè)規(guī)劃編制，并出臺了一系列規(guī)劃管理與實施的政策文件，為實施國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點提供了堅實有力的規(guī)劃基礎(chǔ)保障。六是投入機(jī)制完善。四年來，建立了縣鄉(xiāng)財政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入機(jī)制，形成了一套涉農(nóng)項目整合的辦法和制度，出臺了引導(dǎo)社會力量參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見。七是具備試點工作經(jīng)驗。通過三年實踐，各級干部探索和掌握了適合山區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作經(jīng)驗。八是自然環(huán)境優(yōu)越。我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)74.1%，是“中國長壽之鄉(xiāng)”、“安徽省首屆十佳環(huán)境優(yōu)美縣”，良好秀美鄉(xiāng)村風(fēng)貌將助推試點工作效果。

二、發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)

    結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)，規(guī)劃到2018年全縣建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中心村莊146個，占布點規(guī)劃中心村莊的80%，同步完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地的兩治理一加強(qiáng)外，全縣90%的規(guī)劃自然村莊環(huán)境有效治理。本次在2016年49個省級中心村中擇優(yōu)申報15個國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村。分布15個行政村，涉及55個居民組，受益農(nóng)戶4832戶，18461人，輻射帶動11325戶，36025人，通過國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點，與整縣推進(jìn)統(tǒng)籌推進(jìn)將速改變金寨農(nóng)村面貌，為全面實現(xiàn)小康社會起到十分重要的基礎(chǔ)保障。2016年完成主體建設(shè)任務(wù)，2017年鞏固提升，計劃建設(shè)周期為兩年，申報實施項目132個，投資總規(guī)模6839萬元，其中申請國家試點項目資金和省專項資金4500萬元，縣級財政配套資金1725萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌和社會投入614萬元。其中開展環(huán)境整治類項目71個，總投資3121萬元，爭取國家省試點扶持資金2167萬元，縣級財政配套資金758萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌和社會投入196萬元；基礎(chǔ)設(shè)施類項目35個，總投資2229萬元，爭取國家省試點扶持資金1442萬元，縣級財政配套資金612萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌和社會投入175萬元；公共服務(wù)配套類項目建設(shè)26個，總投資1489萬元，爭取國家省試點扶持資金891萬元，縣級財政配套資金355萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌和社會投入243萬元。

三、政策資金支持情況

（1）制度建設(shè)。縣成立了國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點領(lǐng)導(dǎo)組和工作辦公室，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委副書記兼任國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作辦公室主任，明確了部門工作職責(zé)和制定工作制度。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村都成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組和專門的工作機(jī)構(gòu)，確保試點工作順利推進(jìn)。并把試點工作納入目標(biāo)考評內(nèi)容。

（2）政策支持。根據(jù)縣總體安排，將國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作與脫貧搬遷、宅基地制度改革和水庫移民搬遷等多種政策有機(jī)結(jié)合，確保政策多重疊加使用，提高使用率，為國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點產(chǎn)生巨大的推動作用。

（3）資金保障和落實。按照分類指導(dǎo)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、群眾自籌、社會參與的原則，縣財政確保配套資金，同時建立了“五個一批”的資金投入機(jī)制，重點支持試點村建設(shè)。采取與重大項目結(jié)合一批，縣直職能部門認(rèn)領(lǐng)一批，投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施民生項目集中一批，普惠制涉農(nóng)項目整合一批，引導(dǎo)和動員社會力量籌集一批等方式，不斷拓寬國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入渠道。

 (四)資金監(jiān)管。完善試點項目立項審批制、招投標(biāo)制、工程民主監(jiān)督制工程驗收制、決算審計制和集中報賬制等項目實施管理制度，每個項目實施工程質(zhì)量監(jiān)管等。落實專人管理，對項目工程質(zhì)量和績效負(fù)責(zé)。村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會對項目建設(shè)過程進(jìn)行全程監(jiān)督管理，督促施工單位（或施工人員）按期按質(zhì)按量完成項目建設(shè)任務(wù)。