2014年4月16日，警方對(duì)增城大墩村盜水點(diǎn)進(jìn)行開挖取證。記者邵權(quán)達(dá)攝

原標(biāo)題：村干部偷水牟利害得7000村民面臨斷水

一年半來，增城大敦村未能正常繳納水費(fèi)，廣州市自來水公司首次向市政府提交停水申請(qǐng)

去年3月，廣州市公安局刑警支隊(duì)破獲了廣州增城區(qū)新塘鎮(zhèn)大敦村原村委干部組織私接“老鼠管”偷水超過11年的特大盜竊城市供水案(詳見《新快報(bào)》2014年4月17日A11版)。如今一年多過去了，大敦村拖欠已超4000萬元的水費(fèi)不但至今仍未追回，供水企業(yè)對(duì)大敦村的網(wǎng)管重新改造，實(shí)施抄表到樓的工作，還受到現(xiàn)任村委推脫，遲遲無法推進(jìn)。無奈之下，廣州市自來水公司首次向市政府提交停水申請(qǐng)，大敦村近7000名村民未來或?qū)⒚媾R無自來水可用。

■新快報(bào)記者 李辰曦

通訊員 朱楠潔

私接“老鼠管” “偷水”成風(fēng)

2014年3月，廣州市公安局聯(lián)合廣州市防范和打擊涉供水違法犯罪中心經(jīng)過反復(fù)的調(diào)查取證，一舉破獲了大敦村特大城市盜水案件，并將涉嫌偷竊城市供水的犯罪嫌疑人盧某、區(qū)某等人抓捕歸案。經(jīng)過現(xiàn)場開挖取證發(fā)現(xiàn)大敦村范圍內(nèi)存在私接管線22條，涉及偷盜水量月均100萬噸。

在去年盜水“老鼠管”開挖取證現(xiàn)場，新快報(bào)記者看到，埋藏“老鼠管”的位置赫然位于增城市婦聯(lián)、工會(huì)、工商聯(lián)駐大敦村工作站和多個(gè)管理中心的門前。老鼠管”上端鋪有井蓋，井蓋上端鋪有松土，松土被水泥鋪蓋后變成與附近沒有差別的路。

經(jīng)警方查明，犯罪嫌疑人私接“老鼠管”的行為是由原村委干部授意，至少從2003年已開始實(shí)施，至案發(fā)時(shí)已超過11年，被盜自來水一部分被大敦村原村委會(huì)轉(zhuǎn)賣給村中居民，一部分則供曾經(jīng)的村干部開設(shè)十多間漂洗工廠免費(fèi)使用，其間陸續(xù)有大敦村村民發(fā)現(xiàn)村干部的偷水行為，就有樣學(xué)樣，拒絕交水費(fèi)。

據(jù)當(dāng)時(shí)的辦案民警介紹，廣州市自來水公司每年產(chǎn)出價(jià)值22億元的水，按照國際標(biāo)準(zhǔn)可以允許15%的損耗，而廣州卻實(shí)際損耗了22%?！皟r(jià)值1.5億元的水不知道哪里去了?！苯刂聊壳?，據(jù)廣州市自來水公司統(tǒng)計(jì)，案發(fā)前后大敦村共拖欠水費(fèi)超過4000萬元。

補(bǔ)交期限已過17個(gè)月仍拖欠水費(fèi)

據(jù)了解，廣州市自來水公司對(duì)大敦村實(shí)行總表供水，曾為其安裝了5個(gè)水表用于計(jì)量水費(fèi)，為了解決大敦村居民用水問題，補(bǔ)裝了13只水表。該村偷水案件發(fā)生后，相關(guān)部門對(duì)其違法私接管道進(jìn)行整改，并要求惡意拒交水費(fèi)的單位和個(gè)人，必須在2014年6月1日前辦理補(bǔ)交手續(xù)。

據(jù)廣州市自來水公司介紹，雖然已經(jīng)補(bǔ)裝水表，但是案發(fā)后數(shù)月，大敦村現(xiàn)任村委卻依然以收不足村民水費(fèi)為由拒絕繳納水費(fèi)，距離最后補(bǔ)交期限已過去17個(gè)月，大敦村的水費(fèi)仍在拖欠當(dāng)中。

區(qū)政府聯(lián)合水務(wù)局協(xié)調(diào)供水

由于大敦村的水費(fèi)遲遲無法收齊，廣州市自來水公司便考慮開展該村抄表到樓工作，逐門逐戶上門收繳水費(fèi)。今年5月27日，經(jīng)過前期多次協(xié)調(diào)之后，增城區(qū)政府和廣州市水務(wù)局聯(lián)合召開關(guān)于大敦村供用水工作協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議決定:暫時(shí)擱置歷史欠費(fèi)問題，新塘鎮(zhèn)政府、大敦村配合廣州市自來水公司開展“抄表到樓、按表收費(fèi)”工作，并在2015年7月8日，出具相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。

會(huì)議之后，廣州市自來水公司成立了專項(xiàng)工作小組，通過開展現(xiàn)場調(diào)查及數(shù)據(jù)搜集工作，根據(jù)大敦村的實(shí)際情況，制定了先工業(yè)區(qū)、后居民區(qū)的抄表收費(fèi)到樓工作方案，并且已完成大敦村工業(yè)區(qū)1470只水表更換和加裝工作。然而當(dāng)新塘鎮(zhèn)政府公示了抄表到樓公告之后，大敦村卻以各種不合理理由拖延工業(yè)區(qū)用戶的移交和合同簽訂工作，拒不配合開展后續(xù)抄表和收費(fèi)到樓工作，致使“抄表到樓、按表收費(fèi)”至今無法實(shí)施。

提起民事訴訟申請(qǐng)停止供水

廣州市自來水公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截止到2015年9月，大敦村累計(jì)欠費(fèi)金額已超過4000萬元， 廣州市自來水公司多次與大敦村委進(jìn)行協(xié)商，大敦村委仍沒有繳納之意。在協(xié)商無果的情況下，廣州市自來水公司向增城區(qū)人民法院提起民事訴訟，要求大敦村村委償還拖欠的水費(fèi)，該案仍在審理中。

同時(shí)，為防止巨額國有資產(chǎn)的進(jìn)一步流失，廣州市自來水公司根據(jù)《中華人民共和國城市供水條例》第三十五條相關(guān)規(guī)定，考慮對(duì)大敦村進(jìn)行停水處理，并在2015年10月10日已就停止向大敦村供水報(bào)請(qǐng)?jiān)龀菂^(qū)新塘鎮(zhèn)政府，但新塘鎮(zhèn)政府尚未就此事答復(fù)廣州市自來水公司。

廣州市自來水公司表示，將繼續(xù)對(duì)大敦村欠費(fèi)一事進(jìn)行民事訴訟，并將根據(jù)判決結(jié)果處理欠費(fèi)，同時(shí)，將依法依規(guī)對(duì)大敦村進(jìn)行停水處理，并將配合廣州市刑警支隊(duì)等相關(guān)部門對(duì)大敦村違法偷水案件的查處。

村民: 不是不愿意交，而是水表金額對(duì)不上

位于增城區(qū)新塘鎮(zhèn)的大敦村，以發(fā)展工業(yè)、牛仔紡織服裝業(yè)為主，村內(nèi)廠區(qū)林立，常住人口超過7000人，外來人口達(dá)6萬人之多。有當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，由于歷史遺留原因，該村自來水管網(wǎng)建設(shè)一直無法跟上村內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，處于滯后階段。

一位不愿透露姓名的當(dāng)?shù)卮迕癖硎?，?jù)介紹，盜水案案發(fā)前，村委每年會(huì)象征性交納數(shù)萬元水費(fèi)給自來水公司，并非按水表結(jié)算。案發(fā)后，不少固執(zhí)的村民早已養(yǎng)成了幾十年不交水費(fèi)的習(xí)慣，也有村民提出，自來水公司提出的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)太高不能接受，因按照1.97元/立方米或參照周邊村的自來水供應(yīng)單價(jià)實(shí)行。

此外，還有村民表示，自來水公司的供水總表計(jì)算的總供水量是100萬立方米，村民安裝的水表之和只有25萬立方米，存在數(shù)據(jù)不一的情況，并對(duì)4000萬元的欠費(fèi)金額提出了異議?！安皇俏覀儾辉敢饨?，而是具體欠費(fèi)金額根本對(duì)不上?！?/p>

針對(duì)總表和用戶自己安裝的水表存在數(shù)據(jù)不一的情況，廣州市自來水公司有關(guān)負(fù)責(zé)人了表示，該村自來水管網(wǎng)總表后管線錯(cuò)綜復(fù)雜，且存在有人偷接管網(wǎng)用水行為。村委會(huì)方面無法提供大敦村總表后管線圖紙，所使用的管材不詳，疏于管理，私拉私接現(xiàn)場嚴(yán)重，且管網(wǎng)存在一定的暗漏情況，因此按照總供水量計(jì)算。

增城區(qū):新塘鎮(zhèn)已派人核實(shí)具體欠費(fèi)數(shù)額

增城區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人向新快報(bào)記者透露，新塘鎮(zhèn)已于昨日下午安排工作人員前往大敦村了解情況，增城區(qū)有關(guān)部門正積極與廣州市自來水公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，將盡快回復(fù)廣州市自來水公司提交的停止供水申請(qǐng)，并加緊核實(shí)具體欠費(fèi)金額。

據(jù)了解，因拖欠水費(fèi)導(dǎo)致整村停水的案例雖然在國內(nèi)時(shí)有發(fā)生，但是在廣州市尚屬首例。如果申請(qǐng)批準(zhǔn)，大敦村除了生產(chǎn)用水會(huì)被強(qiáng)制停止供應(yīng)外，生活用水也將受到影響，屆時(shí)，村內(nèi)7000多名村民或?qū)⒚媾R無自來水可用的境地。

增城區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府希望并強(qiáng)烈建議，供水企業(yè)與大敦村應(yīng)本著“實(shí)事求是、互諒互解、靈活處理”的原則，在保障大敦村廣大居民日常用水的基礎(chǔ)上，應(yīng)通過充分協(xié)調(diào)，或遵循法律途經(jīng)，明確責(zé)任劃分，合情合理合法解決問題。

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