根據全市“萬名干部進萬村惠萬民”活動總體安排，制定我市農村網格化建設實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以為民、便民、惠民為宗旨，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，創(chuàng)新農村社會治理體制，深入推進農村網格化建設，切實提高基層農村綜合服務管理專業(yè)化、規(guī)范化、精細化水平，進一步促進社會和諧、密切黨群關系、夯實執(zhí)政基礎。

二、目標任務

按照《湖北省農村網格化管理建設標準》和市“三萬”活動安排部署，統(tǒng)籌推進農村網格化建設，2014年底，全市60%以上農村實行網格化管理，2015年底，實現(xiàn)農村網格化管理全覆蓋。“三萬”活動期間，主要完成“五好”（4+1）工作任務：人口、房屋、車輛的基礎信息采集好；網格劃分好；網格員配備好；網格化管理硬件建設好；網格化管理信息系統(tǒng)運行好（根據所在縣、市、區(qū)綜合系統(tǒng)的建設情況）。

三、基本標準

農村網格化管理以集鎮(zhèn)為重點，覆蓋所有村（社區(qū)），主要開展“五建”：

（一）建網格。原則上以村民小組為單位，一個組一個網格，或因地制宜劃分網格。集鎮(zhèn)以社區(qū)居民小組為單位劃分或以城市社區(qū)標準劃分；山區(qū)農村可“隨灣就片”按照服務半徑劃分；工礦、企業(yè)、學校、林場、部隊駐地等可劃分特定網格，實現(xiàn)網格地域無縫對接。

（二）建網格員隊伍。按照“一格一員”的要求配備農村網格員，由村（居）民小組長擔任或村（居）民推選產生。其主要職責是：收集上報各類信息，排查化解矛盾糾紛，巡查上報安全隱患，幫扶特殊人群和留守家庭、困難群眾，宣傳黨的惠民利民政策，協(xié)助村（社區(qū)）黨組織、村（居）委會開展平安創(chuàng)建和公共服務，協(xié)助做好信息錄入更新工作。

按照“一崗多責、一專多能”的要求，每個村（社區(qū)）選配一名網格信息管理員，一般由村（社區(qū)）治保主任、村（社區(qū)）后備干部或“大學生村官”擔任。有條件的地方可統(tǒng)一招聘會操作計算機、熱心為群眾服務的人員擔任。其主要職責是：錄入、更新網格員收集上報的各類信息，管理維護村級網格信息平臺，辦理村級服務窗口有關事項。

（三）建工作平臺。依托現(xiàn)有組織機構、辦公場所、網絡系統(tǒng)和人員隊伍，整合相關資源，加快推進縣、鄉(xiāng)、村三級網格化服務管理工作平臺?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一建立網格服務管理中心，村（社區(qū)）統(tǒng)一建立網格服務管理工作站。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網格服務管理中心主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治辦主任兼任，村（社區(qū)）網格服務管理站站長由村（社區(qū)）黨支部書記或村（社區(qū)）委會主任兼任。三級網格服務管理機構均應有固定的辦公場所，選配2-3名專（兼）職工作人員，配備電腦等基本設施，保障必要的工作經費。

（四）建信息網絡系統(tǒng)。市綜治辦、市政府電子政務辦統(tǒng)籌協(xié)調，指導縣（市、區(qū)）建設、整合基層信息網絡資源。

1、連通一張網。依托電子政務專網，整合部門專網和部門業(yè)務應用系統(tǒng)，延伸到村（社區(qū)）。按照電子政務專網接入規(guī)范，統(tǒng)一村（社區(qū)）IP規(guī)劃，統(tǒng)一互聯(lián)網出口，統(tǒng)一接入寬帶，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網。電子政務網絡薄弱的地方，依托農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡，或在設置安全邊界、確保信息安全的前提下，通過互聯(lián)網寬帶連接入村（社區(qū)）。

2、整合一個系統(tǒng)。構建基層社會管理綜合信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括人口、房屋、組織、場所等基礎信息子系統(tǒng)，公共服務和行政審批應用子系統(tǒng)，社會保障應用信息子系統(tǒng)，矛盾糾紛化解、社會事件收集分流處置信息應用系統(tǒng)等。通過縣、鄉(xiāng)、村三級并網，進行信息動態(tài)采集、部門信息關聯(lián)比對和綜合集成，實現(xiàn)基礎信息一網采集錄入、公共資源一網整合共享、關聯(lián)數據一網查詢比對、社會事務一網分流督辦、社區(qū)服務一網延伸跟進、日常工作一網考核評估。

（五）建運行機制?？h（市、區(qū)）網格服務管理中心履行網格服務管理任務指派、指揮調度、監(jiān)督評價職責；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網格服務管理中心督促落實上級指派的工作任務，負責網格信息管理員、網格員的管理、培訓、考核；村（社區(qū)）網格服務管理站負責網格管理日常工作。

網格員工作事項實行準入制，對擬納入社會管理綜合信息平臺的部門業(yè)務，由需求單位提出申請，經縣（市、區(qū)）網格服務管理中心審核，報縣（市、區(qū)）政府批準后納入。未經批準不得直接安排網格員協(xié)助、代辦有關工作事項，不得安排網格員從事其職責外的工作。

村（社區(qū)）每周更新一次信息，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每半月、縣（市、區(qū)）每月進行一次匯總分析，研判形勢，針對性解決突出問題。