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一、規(guī)劃原則
結合村莊發(fā)展策略、容量預測與現(xiàn)狀分析，在保持村莊體系結構科學合理的基礎上，以中心村為重點，以行政村撤并與建設為主要手段進行布點規(guī)劃。具體遵循以下原則：
1.區(qū)域整體性原則；
2.地域特色原則；
3.城鄉(xiāng)一體化原則；
4.可持續(xù)發(fā)展原則；
5.以人為本原則。
二、規(guī)劃目標
通過加強集鎮(zhèn)社區(qū)、中心村、基層村的建設，完善農(nóng)村生活基礎設施和農(nóng)村社會服務體系，在此基礎上，按照“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)保城，城鄉(xiāng)互動”的原則提出具體村莊發(fā)展戰(zhàn)略，建立合理的村莊體系，從而加速東西湖區(qū)的城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
三、村莊分布現(xiàn)狀
本規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民點主要布局在西北部的各街、辦事處，包括東山辦事處、辛安渡辦事處、新溝鎮(zhèn)街道辦事處、走馬嶺街道辦事處、慈惠街辦事處、柏泉辦事處，農(nóng)村居民點主要分為集鎮(zhèn)社區(qū)、中心村和基層村3個等級。
1.西北部六個街（辦事處）共轄50個大隊、252個自然村，現(xiàn)狀農(nóng)村人口為76306人。其中東山辦事處轄14個大隊、22個自然村，現(xiàn)狀農(nóng)村人口為12256人；辛安渡辦事處轄12個大隊、44個自然村，現(xiàn)狀農(nóng)村人口為12379人；新溝鎮(zhèn)街道辦事處轄10個大隊、40個自然村，現(xiàn)狀農(nóng)村人口為10360人；走馬嶺街道辦事處轄14個大隊、63個自然村，現(xiàn)狀農(nóng)村人口為18809人；慈惠街辦事處轄8個大隊、31個自然村，現(xiàn)狀農(nóng)村人口為13872人；柏泉辦事處轄6個大隊、53個自然村，現(xiàn)狀農(nóng)村人口為9630人。
2.集鎮(zhèn)社區(qū)為位于集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的居住社區(qū)。例如新溝鎮(zhèn)街道辦事處的新鎮(zhèn)社區(qū)、荷花社區(qū)；辛安渡的大橋社區(qū)等。
3.中心村為一定地域范圍內(nèi)具備一定規(guī)模、配套齊全的基礎設施和公共服務設施，是本村的公共活動和管理服務的中心，并且對周圍村莊的經(jīng)濟和社會發(fā)展具有輻射帶動功能的村莊。例如辛安渡辦事處的三汊港村、東山集鎮(zhèn)的燈塔村、新溝鎮(zhèn)街道辦事處的草場村、走馬嶺街道辦事處的新建村等。
4.基層村為根據(jù)當前我國鄉(xiāng)村城市化發(fā)展特點，作為過渡時期的保留村，一般情況下一個行政村保留一個村莊，隨著城市化水平的提高將逐步遷并。
四、中心村規(guī)劃
（-）中心村的選擇原則
1.區(qū)位條件優(yōu)越，與鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）中心保持良好的經(jīng)濟、交通、社會及服務聯(lián)系，在鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）域中能承擔次中心作用的有一定服務半徑的村莊；
2.自然條件、資源條件優(yōu)越，具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ?/div>
3.有一定的集聚規(guī)模，有一定的經(jīng)濟實力，基礎設施條件較好，對周邊農(nóng)村有一定的吸引輻射的村莊；
4.原鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）政府所在地或是某一片區(qū)中心；
5.適當考慮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)均衡布置，有合理的間距，一般不靠近鎮(zhèn)區(qū)。
（二）中心村布點
依據(jù)以上原則，本次規(guī)劃確定了27個中心村。
表4.9-1 中心村布點規(guī)劃一覽表
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來自： yzsr273 > 《規(guī)劃改造建設》
