商務部新聞發(fā)言人姚堅就加快再生資源回收體系建設(shè)答記者問

    4月25日，商務部新聞發(fā)言人姚堅就加快再生資源回收體系建設(shè)有關(guān)問題回答了記者提問。

　　問：當前我國再生資源回收行業(yè)的整體發(fā)展情況怎么樣？商務部將如何繼續(xù)推進再生資源回收體系建設(shè)？

　　答：近年來，國家采取一系列措施，大力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，再生資源回收的理念漸入人心，再生資源回收行業(yè)規(guī)模明顯擴大，對國民經(jīng)濟貢獻度進一步提高。截至2013年底，全社會再生資源回收企業(yè)達10多萬家，80%以上為中小企業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，2013年廢鋼鐵、廢塑料、廢有色金屬、廢紙、廢輪胎、報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品7大品種回收量接近1.6億噸，比2000年增長3倍多；回收總值接近6000億元，比2000年增長12倍；廢鋼鐵、廢有色金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品的回收率達到70%以上。2013年的再生資源回收量，替代相應的原生資源，相當于節(jié)約能源1.7億噸標準煤，減少二氧化碳排放超過4億噸。

　　2011年，國務院辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》（國辦發(fā)[2011]49號）后，2012年，推動開展了回收行業(yè)稅收政策調(diào)研、生活垃圾分類與回收體系建設(shè)聯(lián)動、綠色回收進社區(qū)、進機關(guān)、進園區(qū)、進高校、進商場的“五進”工程等重點工作，取得良好成效，形成了推動再生資源回收體系建設(shè)工作的合力。

　　近年來，商務部發(fā)揮政府對市場的引導作用，建立工作機制、強化行業(yè)基礎(chǔ)工作，開展了再生資源回收體系建設(shè)試點，目前已有3批共90個城市列入試點，運用中央財政服務業(yè)發(fā)展專項資金，支持試點城市新建和改擴建51550個網(wǎng)點、341個分揀中心、63個集散市場，同時支持了123個再生資源回收加工利用基地建設(shè)。北京、上海等試點城市推動自助廢棄物交售、回收熱線等新型回收模式。

　　下一步，商務部將繼續(xù)積極發(fā)揮廢舊商品回收體系部際聯(lián)席會議牽頭單位作用，重點做好以下方面工作：

　　一是加快法規(guī)標準體系建設(shè)。完善再生資源回收法律法規(guī)，加快出臺《再生資源回收體系中長期規(guī)劃》，加大現(xiàn)有行業(yè)標準的貫徹落實力度，適當增加強制性標準的比例；制定再生資源回收利用目錄，引導行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

　　二是做好重點品種回收。按照分類管理的原則，對于廢鋼鐵、廢有色金屬等價值高的品種，充分發(fā)揮市場機制作用；對于廢玻璃、廢棄節(jié)能燈等價值較低、靠市場機制難以發(fā)揮作用的品種，加大政策扶持力度，鼓勵社會積極參與回收；對廢鉛酸蓄電池、廢棄電器電子產(chǎn)品，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，配合相關(guān)部門落實生產(chǎn)者責任延伸制。

　　三是著力提高行業(yè)組織化程度。推動行業(yè)組織建設(shè)，完善公共服務和社區(qū)服務；鼓勵龍頭企業(yè)以現(xiàn)代組織方式，按照市場經(jīng)濟規(guī)律整合中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，提高再生資源回收行業(yè)規(guī)?；徒M織化水平。

　　四是鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。推動開發(fā)適合國情、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的再生資源分揀、加工、處理利用等專業(yè)化技術(shù)和設(shè)備；加大企業(yè)信息化建設(shè)力度，研究建立行業(yè)管理信息系統(tǒng)。