［新聞背景］據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，至2011年，全國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模為2.3億人，占全國(guó)總?cè)丝诘?7%，其中，農(nóng)村戶籍約占八成。一方面是城鎮(zhèn)化進(jìn)度的加快，一方面是全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)流速加快，這也意味著，我國(guó)正經(jīng)歷著歷史上最大規(guī)模的人口遷移。

大規(guī)模的流動(dòng)人口如果能夠融入就業(yè)生活之地，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化交流等方面，產(chǎn)生積極的有益影響，形成新的發(fā)展活力和強(qiáng)大需求。但是，大規(guī)模人口流動(dòng)也必然伴生一系列問(wèn)題，如勞動(dòng)就業(yè)、子女上學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購(gòu)、社會(huì)保障，甚至來(lái)自不同地區(qū)人口聚集在一起，由文化生活水平和觀念差異形成的沖突等等問(wèn)題，需引起重視，及早解決。

我區(qū)縣域城鎮(zhèn)化水平為31.35%，低于全國(guó)9個(gè)百分點(diǎn)左右。我區(qū)有些縣是勞務(wù)輸出大縣，有的村甚至整村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工。隨著廣西城鎮(zhèn)化建設(shè)速度加快，將有大量農(nóng)村人口流入城市，各城市間人口流動(dòng)也會(huì)增加，伴生的諸多問(wèn)題會(huì)一一顯現(xiàn)。

如何有效解決，事關(guān)改善和保障民生工作是否到位，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，事關(guān)全區(qū)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。如何有效解決，打有準(zhǔn)備之仗，也考量著各級(jí)政府部門的管理智慧和化解矛盾問(wèn)題的能力。

在深圳，60萬(wàn)流動(dòng)人口子女和深圳人享受完全一樣的免費(fèi)義務(wù)教育；在寧波，一份主要由企業(yè)埋單，集合外來(lái)務(wù)工人員工傷、大病醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和生育等五險(xiǎn)合一的社保套餐，一次性解決了外來(lái)務(wù)工人員的基本社保問(wèn)題。在許多地方，流動(dòng)人口被納入住房保障范圍，沿用多年的暫住證被居住證取代；異地高考解決辦法被重視。這些探索和做法，當(dāng)借鑒拿來(lái)，為我所用。

流動(dòng)人口引發(fā)的諸多問(wèn)題，是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的必然現(xiàn)象。而讓一顆顆漂泊的心，安頓于沒(méi)有地域文化觀念偏見(jiàn)的地方，既是發(fā)展的需要，也應(yīng)是政府應(yīng)盡之責(zé)。只要有以人為本的理念，方法自會(huì)找到，所謂的屬地管理體制堅(jiān)冰自會(huì)打破，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。

換句話說(shuō)，各地政府誰(shuí)能夠解決好這些難題，吸引大批的勞動(dòng)力，誰(shuí)就能夠擁有加快發(fā)展最基本的生產(chǎn)要素和活力。