*** 〔2012〕*號(hào)

***部門

“馬上就辦”工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府“馬上就辦”工作要求，積極推行“馬上就辦”的工作理念，牢固樹立“立說立行、馬上就辦”的工作作風(fēng)，形成“立即辦、馬上辦、辦得好、辦得快”的良好氛圍，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想：以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市委、市政府兩辦《關(guān)于設(shè)立“馬上就辦”工作辦公室的通知》要求為依據(jù)，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“雙爭雙進(jìn)”活動(dòng)，縮短工作時(shí)限和提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高干部執(zhí)行力，提升機(jī)關(guān)工作效能，樹立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)形象。

目標(biāo)要求：通過建立“馬上就辦”工作機(jī)制，進(jìn)一步樹立機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，推出實(shí)實(shí)在在的便民措施，為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，讓群眾深感機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新變化、新突破；進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，使辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果得以制度化，以具體辦事環(huán)節(jié)為突破口，切實(shí)提高辦事效率；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任約束，使“為民服務(wù)、為民解憂”的氛圍更加濃厚，“廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效”的政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化，為曲阜經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

二、職責(zé)范圍和主要內(nèi)容

職責(zé)范圍：在黨和國家法律法規(guī)及規(guī)章制度確定的工作內(nèi)容下，以更高效率履行好部門和業(yè)務(wù)崗位擔(dān)負(fù)的工作事項(xiàng)；上級(jí)和市委、市政府做出的各項(xiàng)重大工作部署；“三重”工作及市委書記、市長等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要事項(xiàng)；行政審批項(xiàng)目及面向企業(yè)、群眾的公共服務(wù)項(xiàng)目；年度、季度、月度重要工作事項(xiàng)；局長辦公會(huì)議研究決定的事項(xiàng)；群眾和媒體建議、反應(yīng)、投訴的事項(xiàng)；其它需要“馬上就辦”的事項(xiàng)。

主要內(nèi)容：

1、完善工作流程。推行機(jī)關(guān)程序化、精細(xì)化管理，規(guī)范工作流程，合理界定、整合、規(guī)范內(nèi)部分工，建立任務(wù)細(xì)化、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體系。屬于“馬上就辦”的事項(xiàng)，統(tǒng)一由“馬上就辦”工作辦公室建立臺(tái)賬，拿出辦理意見，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、承辦人員、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限，以《“馬上就辦”工作通知書》的形式通知承辦單位辦理。

2、縮短工作時(shí)限。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)、企業(yè)咨詢和申報(bào)等問題，“馬上就辦”辦公室當(dāng)日拿出辦理意見，承辦單位要按《“馬上就辦”工作通知書》要求，立即辦理，按時(shí)辦結(jié)，并向“馬上就辦”辦公室及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果。

3、實(shí)行公開承諾。在機(jī)關(guān)內(nèi)部大力倡導(dǎo)“科學(xué)務(wù)實(shí)、規(guī)范高效、執(zhí)行有力、馬上就辦”的工作理念，推行“服務(wù)零距離，工作零差錯(cuò)，辦事零障礙，形象零投訴”的服務(wù)理念，全面推行政務(wù)公開，積極實(shí)行服務(wù)承諾。公開職責(zé)范圍、管理權(quán)限、辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、惠農(nóng)政策、項(xiàng)目進(jìn)展等情況，提高工作透明度，接受群眾監(jiān)督。本著急事急辦、要事快辦、特事特辦、所有事情認(rèn)真辦的原則，切實(shí)把服務(wù)承諾落到實(shí)處。

4、落實(shí)效能工作制。局機(jī)關(guān)及各科室要認(rèn)真落實(shí)并不斷充實(shí)完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。積極推行延時(shí)服務(wù)制，即工作人員在下班時(shí)，只要沒有離開工作場所，只要有辦事對(duì)象，仍要熱情接待，按程序受理，主動(dòng)延長服務(wù)時(shí)間，直至把工作辦理完畢。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與具體措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“馬上就辦”工作辦公室（電話：*******），辦公室設(shè)在局辦公室，由局長兼任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任，主持辦公室日常工作，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的辦理、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、回復(fù)等工作。

2、實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“馬上就辦”的事項(xiàng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、調(diào)度、督導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決問題，把握工作質(zhì)量，保證辦理實(shí)效，確保按時(shí)辦結(jié)。對(duì)超出工作權(quán)限或不能在時(shí)限要求內(nèi)辦結(jié)的，應(yīng)及早提出意見，及時(shí)提報(bào)研究。

3、實(shí)行專項(xiàng)考核和責(zé)任追究制度。對(duì)“馬上就辦”工作，承辦單位未能按時(shí)辦結(jié)或辦理質(zhì)量較差的，在全局通報(bào)批評(píng)；對(duì)未能按時(shí)辦結(jié)而影響市科技局形象的，或受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)的，除通報(bào)外，取消分管領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的評(píng)先樹優(yōu)資格；對(duì)耽誤工作，造成嚴(yán)重后果的，按照責(zé)任追究辦法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2012年*月*日

附件1：

曲阜市科學(xué)技術(shù)局

“馬上就辦”工作辦公室人員名單

主  任：韓  益

副主任：劉祥軍

成  員：李  凱

市科技局“馬上就辦”辦公室設(shè)在市科技局辦公室，劉祥軍同志任“馬上就辦”辦公室副主任，主持辦公室日常工作，辦公室工作電話：0537－4498593。

附件2：

曲阜市科學(xué)技術(shù)局

“馬上就辦”工作辦公室規(guī)章制度

一、領(lǐng)導(dǎo)包保制度。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“馬上就辦”的事項(xiàng)負(fù)責(zé)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)靠前指揮、大膽負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，指導(dǎo)、調(diào)度、督促工作，協(xié)調(diào)解決問題，把握工作質(zhì)量，保證辦理實(shí)效；超出工作權(quán)限的，應(yīng)提出意見，及時(shí)提報(bào)研究。

二、限時(shí)辦結(jié)制度。對(duì)于“馬上就辦”的事項(xiàng)，應(yīng)限定辦結(jié)時(shí)間，本著“保證質(zhì)量，能快則快”的原則，承辦單位在保證質(zhì)量的前提下，盡量縮短辦理時(shí)間。上級(jí)有明確時(shí)限要求的事項(xiàng)，要提前1/3的時(shí)間將事項(xiàng)辦妥；無明確時(shí)限要求的事項(xiàng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)重要程度，確定辦理期限，并報(bào)“馬上就辦”辦公室備案。

三、調(diào)查督辦制度。“馬上就辦”辦公室負(fù)責(zé)“馬上就辦”重要事項(xiàng)的調(diào)度督辦。對(duì)辦理進(jìn)度較緩，可能影響規(guī)定時(shí)限和辦理結(jié)果的及時(shí)催辦。首次催辦采用口頭形式，再次催辦采用《催辦單》形式。各承辦單位在積極辦理的同時(shí)，應(yīng)按要求及時(shí)向辦公室反饋工作情況事項(xiàng)，辦理完畢應(yīng)及時(shí)將辦理結(jié)果交辦公室歸檔銷號(hào)。未能按時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)，由辦公室重點(diǎn)跟蹤督辦，直至事項(xiàng)辦結(jié)。

四、及時(shí)報(bào)批制度。承辦單位認(rèn)為因客觀原因無法按期完成的，應(yīng)于辦理時(shí)限到期的1/2時(shí)間前，主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，確需延長時(shí)限的，應(yīng)報(bào)局長批準(zhǔn)?！榜R上就辦”辦公室定期對(duì)“馬上就辦”工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促承辦單位和責(zé)任人改進(jìn)工作。

五、定期通報(bào)制度。“馬上就辦”辦公室每月向局長辦公會(huì)匯報(bào)一次“馬上就辦”工作落實(shí)情況；每季度向社會(huì)通報(bào)一次重要事項(xiàng)的辦理情況。對(duì)“馬上就辦”工作按時(shí)辦結(jié)、辦理質(zhì)量高的承辦單位提出表揚(yáng)，對(duì)“馬上就辦”工作未能按時(shí)辦結(jié)或辦理質(zhì)量較差的承辦單位提出批評(píng)。

六、專項(xiàng)考核和責(zé)任追究制度。對(duì)“馬上就辦”的工作，承辦單位未能按時(shí)辦結(jié)或辦理質(zhì)量較差的，在全局通報(bào)批評(píng)；對(duì)未能按時(shí)辦結(jié)而影響市科技局形象的，或受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)的，除通報(bào)外，取消分管領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的評(píng)先樹優(yōu)資格；對(duì)耽誤工作，造成嚴(yán)重后果的，按照責(zé)任追究辦法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2011年2月28日

曲阜市科學(xué)技術(shù)局

“馬上就辦”服務(wù)承諾

為深入貫徹市委、市政府“馬上就辦”精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升行政管理水平，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作又好又快開展，公開承諾如下：

一、堅(jiān)持工作服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。牢固樹立“為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、跟蹤服務(wù)”的觀念，求真務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn)、誠心誠意為基層，為群眾解難題、辦實(shí)事、做好事。

二、推行“四零”品牌服務(wù)。在機(jī)關(guān)中全面推行“服務(wù)零距離、工作零差錯(cuò)、辦事零障礙、形象零投訴”的“四零”品牌服務(wù)理念。不斷完善政務(wù)公開制度，創(chuàng)新政務(wù)公開載體，豐富政務(wù)公開內(nèi)容，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高工作透明度。

三、落實(shí)“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。提高辦事效率，遵循“急事急辦、特事特辦、限時(shí)辦結(jié)、辦就辦好”的原則，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，縮短時(shí)間，提高效率。

四、倡導(dǎo)文明辦公。工作人員工作職責(zé)公開，儀表整潔、衣著得體、舉止大方；對(duì)待辦事人員做到熱情周到、耐心謙和、真誠守信、平等待人，建立文明和諧機(jī)關(guān)。

五、加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，率先垂范，當(dāng)好表率；按時(shí)上下班，不遲到早退，不嬉鬧喧嘩，不擅離職守，不推諉扯皮、不上班玩游戲，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便利謀取不正當(dāng)利益。