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改革能否進(jìn)行,不在于既得利益者有多大的阻礙,也在于將得利益者占多大比重。 我們可以從解決問(wèn)題和制造問(wèn)題兩個(gè)角度來(lái)看改革,有的改革是好的,解決了很多問(wèn)題,有的改革是壞的,不但沒(méi)解決問(wèn)題,反而制造了很多問(wèn)題, 按道理說(shuō),改革的初衷都是為了解決問(wèn)題,而不是為了制造問(wèn)題,但現(xiàn)在并非如此,現(xiàn)實(shí)很多指導(dǎo)改革的人,往往并不是從問(wèn)題出發(fā),而是從主義出發(fā),從利益出發(fā)。 中國(guó)改革有阻力,更有動(dòng)力,中國(guó)改革的阻力是既得利益集團(tuán),而中國(guó)改革的動(dòng)力則是將得利益集團(tuán)及其代言人,改革本身不是利益的分配,也不完全是利益的分配,但是帕累托改革幾乎不存在,因此改革必然伴隨著利益分配,而且是不均衡的利益分配,因此必然會(huì)出現(xiàn)改革的利益首益者,和利益首損者。 利益受損者,并非既得利益者,但改革受益者,肯定是將得利益者,在“土改”面前,土地農(nóng)民是“將得利益者”,因此土改進(jìn)行的非常順利,改革能否進(jìn)行,不在于既得利益者有多大的阻礙,也在于將得利益者占多大比重。 在清末的改革中,滿清皇室是既得利益者,袁世凱等漢族官僚是將得利益者。如果將得利益者的力量大到一定程度,就會(huì)出現(xiàn)改革的失控,清末的改革就是失控的。 改革不能有藍(lán)圖,有了藍(lán)圖就是分配好了利益,就是有了明確的將得利益者,而這部分人必然力推改革,最后改革不可阻擋。 國(guó)企改革是正確的,解決了很多問(wèn)題,但是房地產(chǎn)改革則是制造出的問(wèn)題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于解決的問(wèn)題,這就是可以歸為制造問(wèn)題的改革,我們?cè)诟母镏?,一定要充分重估,一方面是評(píng)估,這種改革會(huì)制造多少問(wèn)題,一種是這種改革會(huì)產(chǎn)生多少將得利益者。 在改革藍(lán)圖出來(lái)之前,既得利益者表現(xiàn)的比較活躍,而一旦改革藍(lán)圖確定了,將得利益者就會(huì)表現(xiàn)的非?;钴S,如果將得利益者活躍到一定程度,改革就會(huì)被將得利益者綁架。即使這種改革是對(duì)全局不利的,那也不好改了,清末的立憲就是這樣。 清末立憲本來(lái)答應(yīng)是九年,后來(lái)改成五年,結(jié)果將得利益者,五年也等不了,他們的要求是一年,為了將改革縮短到一年,而進(jìn)行了大規(guī)模的國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)。 包含蘇聯(lián)的改革、中國(guó)清末的改革,為什么進(jìn)行的出乎意料的快,進(jìn)行因?yàn)橛写笈膶⒌美嬲咴谕苿?dòng),蘇聯(lián)改革的將得利益者是葉利欽等,中國(guó)清末改革的將得利益者是袁世凱等以及各省的非正式議會(huì)議員,袁世凱迫不及待要當(dāng)總理,那些非正式的議員,迫不及待的要當(dāng)正式議員。 改變不是革命,因此改革從一開(kāi)始就應(yīng)該是漸進(jìn)的,但是這種漸進(jìn)往往是執(zhí)行不了的,蘇聯(lián)的改革是突變的,而葉利欽掌權(quán)后的改革還是突變的,改革摸著石頭過(guò)河是正確的,但是改革到一定程度,將得利益集團(tuán)大到一定程度后,就不再允許改革的主持者再摸石頭,而是催促著改革過(guò)河,因?yàn)橹挥锌焖龠^(guò)河才能保證將得利益者的利益能夠快速實(shí)現(xiàn)。 但是將得利益者并不是先進(jìn),正確,并不代表大多數(shù)的利益,到那時(shí)候也不再是對(duì)整體利益的考量了,也沒(méi)有人再在乎整體利益,就是純粹的利益分配了,但這時(shí)候既損利益者雖然反對(duì),但沒(méi)辦法,將的利益者已經(jīng)等得不耐煩了,因此突變式改革不可避免。 |
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