流動人口問題與經濟社會發(fā)展密切相關。近年來，我國人口流動方面出現(xiàn)了一些新變化，需要重點關注。

  變化一：初中及以下文化程度流動人口增速開始趨緩，中等職業(yè)學校畢業(yè)生及大學生流動人口的增速趨升。流動人口中的農民工，尤其是從事體力勞動的農民由于初中及以下文化程度勞動力供給的減少而呈現(xiàn)短缺。九年義務制教育的完善，以及高中階段尤其是中等職業(yè)學校教育招生人數(shù)的上升，使初中畢業(yè)生的升學率大大上升。很多初中畢業(yè)生畢業(yè)后進入高中或中等職業(yè)學校學習。因此，流動人口中接受過高中及以上文化程度教育的人數(shù)，開始迅速上升。另外，伴隨大學生畢業(yè)人數(shù)的上升與就業(yè)崗位的趨緊，這部分人口中會有更多的人加入到流動之列。 

  變化二：流動人口中男女兩性比例將趨于均等，大城市女性流動人口的數(shù)量將超過男性。在工業(yè)化初期，隨著城市房地產、城市交通等的興建，城市會創(chuàng)造出大量藍領工作崗位，吸引農村男性流動人口進入城市打工。但到工業(yè)化中期，隨著城市基建用工數(shù)量的收縮，制造業(yè)和服務業(yè)用工數(shù)量的擴張，女性流動人口會迅速增長?，F(xiàn)在，在北京、上海、廣州、深圳等城市，流動人口中女性的數(shù)量已接近或超過男性。在某些中小型城市，女性流動人口的數(shù)量也迅速增長?！笆濉睍r期，特大城市或省會等大城市伴隨后工業(yè)化特征的加強，會吸引更多女性進入城市工作，從而使特大城市流動人口中女性的數(shù)量將超過男性。 

  變化三：中國沿海地區(qū)的產業(yè)升級、由沿海向內陸的產業(yè)轉移、中部崛起戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施等，使流動人口的流動區(qū)域將由單元集聚趨于多元集聚。二十世紀后二十年，東部沿海地區(qū)，環(huán)渤海灣經濟帶、長三角地區(qū)與珠三角地區(qū)，成為流動人口的主要流入地。大約有50%—60%的跨省流動人口流入到了這些地區(qū)。但在產業(yè)轉移尤其是在低技術勞動密集型產業(yè)自沿海向中西部地區(qū)轉移的影響下，某些承接了東部地區(qū)轉移產業(yè)的大省，農民工的就業(yè)出現(xiàn)了就近就地轉移的趨勢。雖然環(huán)渤海灣經濟帶、長三角地區(qū)與珠三角地區(qū)仍然是流動人口的主要流入?yún)^(qū)域，但中西部地區(qū)的吸納能力也開始增強。某些曾經鼓勵流動勞動力外出經商務工以發(fā)展經濟的省份，力主流動勞動力就近就地就業(yè)，以滿足當?shù)匕l(fā)展勞動密集型企業(yè)之所需。另外，長三角地區(qū)尤其是上海市關于建設現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、國際金融業(yè)中心和國際航運中心的戰(zhàn)略目標，珠三角地區(qū)對發(fā)展服務業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)等的強調，以及北京對創(chuàng)新與科技的重視，都強化了對勞動力人力資本的要求，伴隨沿海地區(qū)產業(yè)升級速度的提升，原來積聚于這些地區(qū)的低端產業(yè)，將首先向本區(qū)域內的欠發(fā)達地區(qū)、然后向勞動力資源比較豐富的中西部內陸地區(qū)轉移。

  變化四：流動人口中35歲及以上人口所占比重開始增加。伴隨人口收縮程度的加深，也伴隨初中文化程度與小學文化程度新增勞動力的下降，城市流動人口尤其重體力勞動人口的需求開始短缺。在某些建筑裝修行業(yè)從事勞動的流動人口的年齡開始增加。而在金融危機之前的很多年，35歲或40歲以上年齡段流動人口占比都非常低。應該說，35歲及以上年齡段流動人口數(shù)量的增加，是最近幾年的一個新現(xiàn)象。 

  變化五：流動人口家庭化候鳥式遷移現(xiàn)象越來越突出。在工業(yè)化初期，主要是男性重體力勞動流動人口遷居到城市謀工求職。這些人當中也存在家屬關系，但主要表現(xiàn)為父子外出打工，成年已婚女性留守農村。到工業(yè)化中期階段之后，流動人口尤其是女性在城市的就業(yè)需求增加，使得流動人口的家庭式遷移，開始表現(xiàn)為夫妻攜帶子女的遷移。最近幾年，伴隨城市公共資源向流動人口的逐漸開放，家庭化候鳥式遷移的數(shù)量越來越多，這從流動人口子女數(shù)量的增加上可以明顯感知到。由此可見，流動人口將不再表現(xiàn)為短期的遷徙，而會增加市民化與移民化特征。    

  （作者單位：中國社科院人口與勞動經濟研究所）