2011年11月16日，第五屆中國(guó)城市化國(guó)際峰會(huì)在北京舉行。伴隨著此次峰會(huì)的召開(kāi)，“2011中國(guó)城市化典范案例”評(píng)選揭曉——

       憑借前瞻、為民的規(guī)劃理念及生態(tài)環(huán)保、宜居宜業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)意和高效、開(kāi)放的開(kāi)發(fā)建設(shè)，嵐山區(qū)成功躋身此案例評(píng)選，并一舉摘得“2011年中國(guó)城市化新興濱海城市典范案例”桂冠，成為全國(guó)唯一獲此殊榮的區(qū)縣。

       嵐山獲此殊榮，并非偶然。作為一個(gè)年輕的新區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)，嵐山以“大漁村”的面貌示人，在城市化進(jìn)程日益加快的東部沿海地區(qū)，一直給人相對(duì)較弱的印象。

       然而，經(jīng)過(guò)“十一五”期間的潛心發(fā)展，嵐山城市建設(shè)已今非昔比：規(guī)劃、建設(shè)、開(kāi)發(fā)、管理，一步一個(gè)烙印，步履堅(jiān)實(shí)的嵐山，經(jīng)歷了一場(chǎng)破繭成蝶的嬗變。

       聚焦嵐山嬗變，其背后又演繹著怎樣的精彩？產(chǎn)城、港城、港產(chǎn)三者和諧相處、有機(jī)并存，讓我們看到了不一樣的嵐山，如今，不一樣的嵐山仍在變。

       一個(gè)濱海宜居宜業(yè)城市的愿景

       工業(yè)化大潮的涌起，對(duì)濱海城市發(fā)展之路的選擇提出了考驗(yàn)，似乎總是令濱海名城的夢(mèng)想變得越來(lái)越難以實(shí)現(xiàn)。

       嵐山，靠山面海，是一座新興臨港濱海城市，自20世紀(jì)90年代就曾提出“建設(shè)北方小香港”的夢(mèng)想，建設(shè)一座美麗的濱海宜居宜業(yè)城一直是嵐山人的愿景。但伴隨工業(yè)化大潮的涌起，對(duì)于眼看就要陷入重化工業(yè)圍困的嵐山，這樣的夢(mèng)想，似乎奢侈而遙遠(yuǎn)。

       嵐山海域港闊水深，終年不凍不淤，海岸線(xiàn)總長(zhǎng)25公里，適港岸線(xiàn)12.8公里，是天然深水大港良址，1989年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行一類(lèi)口岸開(kāi)放，目前已建成5000噸級(jí)以上泊位20個(gè)，吞吐能力5000多萬(wàn)噸、遠(yuǎn)期規(guī)劃能力3億噸，與140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)通航，擁有發(fā)展臨港重化工業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

       近年來(lái)，隨著國(guó)家大進(jìn)大出型重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展向沿海港口地區(qū)轉(zhuǎn)移，一批國(guó)家、省、市重大產(chǎn)業(yè)布局紛紛落戶(hù)嵐山，如山東精品鋼鐵基地、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、日照市臨港重化產(chǎn)業(yè)基地等。

       嵐山(省級(jí))經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重新規(guī)劃擴(kuò)展，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)、石油化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、木材產(chǎn)業(yè)、食品藥品產(chǎn)業(yè)。目前已形成鋼鐵產(chǎn)能1000多萬(wàn)噸，鋼鐵配套加工能力達(dá)到350萬(wàn)噸；石化產(chǎn)業(yè)精煉加工能力達(dá)到630萬(wàn)噸，罐儲(chǔ)能力達(dá)1000萬(wàn)方；木材產(chǎn)業(yè)加工能力達(dá)到400萬(wàn)方，進(jìn)口能力350萬(wàn)方；水產(chǎn)品養(yǎng)殖捕撈能力達(dá)到22萬(wàn)噸、加工能力59萬(wàn)噸，已發(fā)展成為江北最大的海產(chǎn)品冷藏加工基地和全國(guó)最大的海洋仿生食品生產(chǎn)基地。

       臨港產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有力促進(jìn)了嵐山經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速大幅攀升，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“單兵突進(jìn)”同時(shí)也給嵐山帶來(lái)了一些嚴(yán)峻的負(fù)面問(wèn)題。

       ——嵐山的港口吞吐量連年跨越式增長(zhǎng)，港口發(fā)展對(duì)岸線(xiàn)的需求量急劇增長(zhǎng)。嵐山的港口開(kāi)發(fā)建設(shè)存在國(guó)有、民營(yíng)、集體等多種形式，多年來(lái)，由于港口建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，造成港口岸線(xiàn)無(wú)效利用、野蠻開(kāi)發(fā)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，東部原有沙灘生活岸線(xiàn)已不存在，僅有的5.3公里南側(cè)生活岸線(xiàn)臨海不見(jiàn)海、見(jiàn)海不好看，同時(shí)受到嵐山港西擴(kuò)擠壓，一度要放置大型工業(yè)項(xiàng)目。嵐山經(jīng)濟(jì)上有條件的人特別是投資客商、大企業(yè)職工大都到相距較近的日照市區(qū)買(mǎi)房居住生活，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)越發(fā)展城市常住人口越少的“怪圈”。

       ——經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)城市建設(shè)帶來(lái)了巨大沖擊。由于嵐山設(shè)區(qū)晚，城市建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，城市布局混亂，城市配套服務(wù)設(shè)施極不完善，外地人到嵐山找不到城市中心，本地人在城市中找不到中心，認(rèn)為嵐山是一個(gè)工業(yè)基地，或者是個(gè)大漁鎮(zhèn)。同時(shí)，港口、大項(xiàng)目因征地、拆遷、環(huán)境等問(wèn)題與周邊居民關(guān)系緊張，沖突時(shí)有發(fā)生。

       嵐山的廣大老百姓及普通的產(chǎn)業(yè)工人該怎么辦，他們的出路在哪里？嵐山發(fā)展該何去何從，嵐山的出路在哪里？這一系列棘手的問(wèn)題擺在了嵐山區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子面前。

    “經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再快，嵐山的大多數(shù)老百姓也不可能都去日照居住，嵐山才是廣大老百姓的生活家園”?！罢疚蝗罕姟?，嵐山區(qū)委、區(qū)政府決意對(duì)城市建設(shè)“破題”！

       城，規(guī)劃先行！一個(gè)城市如果沒(méi)有好的規(guī)劃，就像一個(gè)人沒(méi)有好的形體，就算長(zhǎng)得再漂亮也是缺憾！但現(xiàn)實(shí)情況是，嵐山開(kāi)發(fā)建設(shè)十多年來(lái)，還沒(méi)有過(guò)科學(xué)完善的規(guī)劃。

       自1993年以來(lái)，嵐山共進(jìn)行了三次總體規(guī)劃——

       1993年6月，市政府為加快日照市南部副中心建設(shè)，經(jīng)省委、省政府同意設(shè)立嵐山工委、辦事處，成立之初即委托山東省城市規(guī)劃院編制了《嵐山城市總體規(guī)劃》，規(guī)劃總面積85.2平方公里，城市規(guī)劃架構(gòu)以阿掖山為中心環(huán)狀布局，整個(gè)城區(qū)分為中心區(qū)、西區(qū)、老城區(qū)、港區(qū)、旅游度假區(qū)及港北工業(yè)區(qū)，直至2003年一直按照該規(guī)劃建設(shè)；

       2003年隨日鋼等大工業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)入，上一個(gè)總體規(guī)劃已不適應(yīng)嵐山城市發(fā)展的需要，同年即委托同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃院編制新一輪城市總體規(guī)劃，該規(guī)劃由于受用地指標(biāo)限制，嵐山城區(qū)聯(lián)系、疏港等問(wèn)題的解決不夠全面，在該規(guī)劃評(píng)審批復(fù)的過(guò)程中恰遇日照市戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整，嵐山總體規(guī)劃被納入日照市總體規(guī)劃開(kāi)始修編，該版規(guī)劃就此擱置；

       2004年，嵐山設(shè)區(qū)后，嵐山城市總體規(guī)劃被納入日照市總體規(guī)劃重新由中國(guó)城市規(guī)劃院進(jìn)行編制。該版總體規(guī)劃對(duì)嵐山的定位是日照“一市雙區(qū)”中的“一區(qū)”，是日照市的南部副中心，日照臨海工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的樞紐和服務(wù)基地，日照市的重要發(fā)展極和生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的旅游中等海港城市。由于該版規(guī)劃編制重點(diǎn)放在了日照主城區(qū)，嵐山作為相對(duì)獨(dú)立的城市副中心著墨較少，在嵐山對(duì)外交通體系、岸線(xiàn)性質(zhì)確定、城市內(nèi)部道路網(wǎng)以及功能分區(qū)與實(shí)際結(jié)合等方面存在一些問(wèn)題……

       三次規(guī)劃，未能徹底解決嵐山港城、產(chǎn)城、港產(chǎn)三者的辯證關(guān)系。

       工業(yè)要發(fā)展，城市也要發(fā)展；不但要按照國(guó)家省市要求，加快    發(fā)展臨港重化工業(yè)，而且要在重化工業(yè)區(qū)里建設(shè)濱海宜居城市。面對(duì)一堆合不到一處的規(guī)劃，在市委、市政府的高度重視下，嵐山又展開(kāi)了新一輪的探索。

           這一次，嵐山不是請(qǐng)規(guī)劃師來(lái)畫(huà)規(guī)劃圖，而是請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的   “外腦”來(lái)研究城市規(guī)劃需要解決哪些問(wèn)題——

       從修訂完善城市規(guī)劃入手，開(kāi)展一次嵐山產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)城關(guān)系結(jié)構(gòu)規(guī)劃國(guó)際戰(zhàn)略咨詢(xún)，請(qǐng)國(guó)際上的高手幫助研究產(chǎn)業(yè)、城市、港口三者之間的關(guān)系。

       這相當(dāng)于補(bǔ)做了一次城市規(guī)劃的前期研究。

       2008年9月，嵐山區(qū)委、區(qū)政府委托深圳雅克蘭德設(shè)計(jì)有限公司具體組織國(guó)際咨詢(xún)，最終從19家國(guó)際咨詢(xún)單位中確定了美國(guó)KSK、日本野村綜合研究院、英國(guó)ATKINS三家單位作為委托咨詢(xún)單位。

       各家機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的實(shí)地調(diào)查、分析，分別提出了對(duì)于嵐山整體定位，產(chǎn)業(yè)、港口和城市發(fā)展間的關(guān)系和各項(xiàng)規(guī)劃間矛盾協(xié)調(diào)的意見(jiàn)；2008年12月18日，召開(kāi)了國(guó)際咨詢(xún)?cè)u(píng)審會(huì)，通過(guò)方案匯報(bào)、答疑、討論和比較，經(jīng)專(zhuān)家組投票，日本野村綜合研究所的咨詢(xún)成果被確定為優(yōu)選方案；2009年6月，召開(kāi)了嵐山產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨產(chǎn)城關(guān)系結(jié)構(gòu)規(guī)劃國(guó)際咨詢(xún)成果匯報(bào)會(huì)……

       博采眾長(zhǎng)，嵐山最終確立了“建設(shè)山海宜居現(xiàn)代港口經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、打造生態(tài)環(huán)保國(guó)際一流新興鋼城”的全新定位，統(tǒng)籌鋼鐵精品基地、港口和城市發(fā)展、居民生活等因素，將城市空間布局確定為“兩區(qū)一帶”，以阿掖山為中心成扇形分布，劃分為東部港區(qū)、南及西南部城區(qū)和北及西北部臨港產(chǎn)業(yè)聚集帶，加快構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)新鋼城。

       像掀起一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”，國(guó)際咨詢(xún)徹底厘清了廣大嵐山干部頭腦中的有關(guān)嵐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、港產(chǎn)關(guān)系、產(chǎn)城關(guān)系以及港城關(guān)系的迷霧。

       “城市突圍”定格南部沿海岸線(xiàn)

       仔細(xì)分析嵐山城市發(fā)展現(xiàn)狀——

       北有阿掖山阻擋，城市向北發(fā)展不現(xiàn)實(shí)；東部規(guī)劃為港口岸線(xiàn)，城市向東發(fā)展也不可能；西部為工業(yè)園區(qū)，城市向西發(fā)展面臨困難；南部面向海州灣，為漁業(yè)用生產(chǎn)生活岸線(xiàn)，有大面積的鹽田、灘涂，是嵐山僅剩的一段沿?？衫玫纳畎毒€(xiàn)。

       面對(duì)港口、工業(yè)園區(qū)對(duì)城市步步緊逼的包圍，在明晰了城市定位、產(chǎn)城關(guān)系等核心問(wèn)題后，嵐山要迅速實(shí)現(xiàn)“城市突圍”，南部沿海岸線(xiàn)無(wú)疑是必選突破點(diǎn)，也是首選突破點(diǎn)。

       在此之外，在國(guó)際戰(zhàn)略咨詢(xún)過(guò)程中，專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)對(duì)嵐山城市環(huán)境、歷史條件、文化資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局等多方面因素綜合考慮，也一致認(rèn)為只有南部沿海岸線(xiàn)具有打造濱海新城的條件。

       這一區(qū)域，擁有以繡針河為中心的生態(tài)濕地，有安東衛(wèi)古城，有6.5公里唯一南向的濱海岸線(xiàn)，而且在中國(guó)江南地區(qū)雖有很多運(yùn)河城市，但這些城市都是沿著內(nèi)陸湖及運(yùn)河發(fā)展的，面向海洋而又擁有運(yùn)河的城市少之又少。這些都是打造濱海新城得天獨(dú)厚的條件。

       同時(shí)，打造濱海新城有助于嵐山城市地位的提升，解決老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)；能夠集約高效地利用土地資源和濱海岸線(xiàn)資源，利用現(xiàn)有空間脈絡(luò)梳理對(duì)外交通及與老城區(qū)的空間聯(lián)系，創(chuàng)造城市發(fā)展的動(dòng)力源；有助于創(chuàng)造場(chǎng)地內(nèi)自成體系的景觀體系，實(shí)現(xiàn)建城區(qū)內(nèi)居民生活、工作娛樂(lè)等多種行為環(huán)境的塑造，實(shí)現(xiàn)“濱海宜居組團(tuán)”發(fā)展的空間目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

       經(jīng)過(guò)反復(fù)研究討論，秉持“把最美的地方留給群眾”的理念，嵐山最終決定打造一個(gè)東至金牛嶺路、西至繡針河、北至圣嵐路、南至海邊的一個(gè)濱海新城區(qū)，建設(shè)濱海8平方公里的“城市客廳”。

       曙光初照海上碑。嵐山把濱海城區(qū)的引爆點(diǎn)定在了南向岸線(xiàn)最東端的海上碑，這段岸線(xiàn)是工業(yè)與城市生活相互爭(zhēng)奪的最前沿。
    海上碑，以海邊天然巨石為碑身鑿琢而成，始刻于清順治乙酉年間(1645年)，有明、清時(shí)期名人所書(shū)刻的五幅碑文，為蘇京、閻毓秀等歷代名人題書(shū)，是我國(guó)北方千里海疆難得一見(jiàn)的名勝古跡，被譽(yù)為“萬(wàn)里海疆第一碑”，距今已有三百年的歷史，立在碑石上，可遠(yuǎn)眺千帆競(jìng)發(fā)，海鷗翔集，蓋為一方奇觀。

       考慮到其較高的人文歷史、嵐山民俗風(fēng)情價(jià)值，考量到遏制工業(yè)岸線(xiàn)西擴(kuò)，保護(hù)好嵐山僅有的南向海岸線(xiàn)的需要，嵐山區(qū)委、區(qū)政府決定把它作為打造嵐山濱海城市的一個(gè)起爆點(diǎn)，走出了建設(shè)濱海新城的第一步——

       按照“修舊如舊”原則重新修繕了始建于元代的龍王廟，恢復(fù)了嵐山漁民古老的祭海儀式，把嵐山人民歷史與記憶、文化積淀最為深遠(yuǎn)的元素和符號(hào)就此保留；

       結(jié)合城市文明記憶(海上碑石刻)和山海景觀資源，將人文風(fēng)貌有機(jī)融合到新建公園，同時(shí)配置沿街商業(yè)服務(wù)設(shè)施，形成功能完備，充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代化濱海廣場(chǎng)——星河灣公園；

       規(guī)劃占地面積82畝，建設(shè)主題公園和漁俗博物館，將城市記憶脈絡(luò)由歷史人文延展到嵐山頭工業(yè)歷史發(fā)展痕跡，并選取設(shè)計(jì)場(chǎng)地的工業(yè)遺跡作為脈絡(luò)節(jié)點(diǎn)，將場(chǎng)地舊裝置作為工業(yè)遺產(chǎn)加以保留和重新利用，以象征手法表達(dá)嵐山長(zhǎng)期以來(lái)作為城區(qū)工業(yè)心臟的發(fā)展歷程，將工業(yè)遺址轉(zhuǎn)變?yōu)楣娦蓍e娛樂(lè)空間；

       ……

       隨著這一具有嵐山特色的濱海生活環(huán)境的成功打造，聚集效應(yīng)迅速凸顯——

       前去游玩的老百姓迅速增多，結(jié)婚拍照、合影留念的人們絡(luò)繹不絕，這也推動(dòng)了商業(yè)廣場(chǎng)的開(kāi)發(fā)與招商，山東八大碗集團(tuán)首駐嵐山星河灣文化廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)，帶動(dòng)其它餐飲酒店快速發(fā)展。星河灣文化廣場(chǎng)的影響力已經(jīng)輻射到魯南蘇北地區(qū)，來(lái)吃飯游玩的江蘇、臨沂、棗莊、濟(jì)寧等地車(chē)牌日漸增多，當(dāng)年夏天來(lái)星河灣文化廣場(chǎng)游玩的外地游客數(shù)量從前幾年的幾千人猛增到4萬(wàn)多人。星河灣文化廣場(chǎng)儼然成了嵐山的新地標(biāo)。

       海上碑，“引爆”嵐山城市建設(shè)；多島海，重新定義嵐山。

       以海上碑“引爆”嵐山城市建設(shè)，雖然阻斷了工業(yè)岸線(xiàn)的西進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了南部沿海岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用的良好開(kāi)局，但也只是打開(kāi)了一個(gè)嵐山人觀海賞海親海的窗口，距離全面改變“臨海不見(jiàn)海，見(jiàn)海不好看”的局面尚有很長(zhǎng)的路要走。

       為此，在加快推進(jìn)海上碑景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，嵐山區(qū)委、區(qū)政府   一鼓作氣、乘勝追擊，把目光投向了南部更為廣闊的灘涂、鹽田和濕地，著力建設(shè)“多島?！?，打造嵐山的“城市客廳”。

    ——以水為靈魂，引入“運(yùn)河”理念，按潮汐原理，充分利用原水系系統(tǒng)，構(gòu)建運(yùn)河系統(tǒng)，形成水繞島轉(zhuǎn)、島在水中的自然景觀，使原有的6.5公里親水岸線(xiàn)延長(zhǎng)至38公里，將多島海建成同時(shí)擁有濱海、濱湖、濱河、多島等多層次的景觀，打造了獨(dú)具嵐山特色的城市親水環(huán)境。同時(shí)，秉持保護(hù)環(huán)境、發(fā)掘歷史的理念，兼顧海景觀賞和商業(yè)環(huán)境營(yíng)造，建設(shè)集商居、旅游、休閑、文化、娛樂(lè)等于一體的現(xiàn)代化濱海新區(qū)。

       目前，多島海濱海新區(qū)建設(shè)已完成投資10多億元，修建景觀防潮堤3000米，修建河道5470米，形成水域面積450畝，廣場(chǎng)135畝，景觀綠化70萬(wàn)平方米。其中，東島地形塑造、水系整理、基礎(chǔ)設(shè)施配套已全部完成，城市廣場(chǎng)、海濱運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、海水浴場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)投入使用；西島防潮堤建設(shè)完成，正在進(jìn)行綠化施工，“臨海不見(jiàn)海、見(jiàn)海不好看”的問(wèn)題得到根本解決，初步實(shí)現(xiàn)了“顯山、露水、親海、增綠”的目標(biāo)。

       其中，海水浴場(chǎng)東西長(zhǎng)600米，沙灘面積約3萬(wàn)平方米，沙灘細(xì)軟，配套建設(shè)了防鯊網(wǎng)和3座高標(biāo)準(zhǔn)沖洗房，景觀防潮堤長(zhǎng)3公里，沿海岸帶種植20多萬(wàn)平方米的沿海綠地，形成了獨(dú)具特色的濱海景觀，為市民和游客提供了良好的休閑場(chǎng)所，吸引了周邊居民和大量游客，夏季高峰期日均5000人左右，節(jié)假日達(dá)到上萬(wàn)人次。

       2010年7月，多島海海濱浴場(chǎng)建成啟用后首次對(duì)外開(kāi)放，來(lái)自全國(guó)各地的游客擠滿(mǎn)了沙灘，停車(chē)場(chǎng)停滿(mǎn)了外省市牌號(hào)的轎車(chē)。

       各地游客對(duì)嵐山在短時(shí)間內(nèi)由一個(gè)大漁鎮(zhèn)發(fā)展成具有特色的濱海新城深受震撼，紛紛贊嘆“沒(méi)想到重化工業(yè)基地有這么好的宜居環(huán)境，沒(méi)想到嵐山的海邊建的這么美，沒(méi)想到嵐山的城市發(fā)展速度這么快”……

       嵐山南部濱海在短短的時(shí)間里巨大變化，同時(shí)也吸引了來(lái)自全國(guó)各地的客商，他們深深地被南部濱海優(yōu)美的環(huán)境和巨大的開(kāi)發(fā)潛力所吸引，紛紛到嵐山投資興業(yè)，嵐山房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展——

       海上明月城、嵐山五星級(jí)酒店、風(fēng)情海州灣、陽(yáng)光海岸、蔚藍(lán)海岸、海韻天成等一批房產(chǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工，特別是多島海東島700畝土地招拍掛競(jìng)爭(zhēng)激烈，受到多家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的青睞熱捧，嵐山的土地價(jià)格由幾年前的三五十萬(wàn)元每畝，躍升到110多萬(wàn)元每畝。

       嵐山南部濱海，就此由“臨海不見(jiàn)海、見(jiàn)海不好看”鹽場(chǎng)灘涂變成了“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的濱海旅游勝地。

       在加快濱海區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，嵐山區(qū)也在積極思考著如何進(jìn)一步提升老城區(qū)和農(nóng)村群眾的居住條件和生活環(huán)境問(wèn)題。

       2010年5月，嵐山區(qū)召開(kāi)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造大會(huì)，出臺(tái)了扶持政策，把推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)作為促進(jìn)工業(yè)化、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的重要措施，通過(guò)建設(shè)新型社區(qū)不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，利用騰空土地支持港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)解決群眾就業(yè)，增加群眾收入。先后啟動(dòng)建設(shè)了鳳凰山、官山路、海州灣、繡針河等7個(gè)新型社區(qū)，涉及46個(gè)村居、1.6萬(wàn)戶(hù)。

       2011年，又提出了城區(qū)力爭(zhēng)用3年時(shí)間全部完成舊村改造任務(wù)的目標(biāo)，嵐山城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐進(jìn)一步提速。同時(shí)，還進(jìn)一步加快了城市道路、供水、供熱以及地下管網(wǎng)、污水處理廠(chǎng)、固廢處理中心等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)投入，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力開(kāi)展城市綠化、美化，組織開(kāi)展了“大愛(ài)嵐山”感恩實(shí)踐系列活動(dòng)，嵐山的城市環(huán)境進(jìn)一步變綠化、變美了，市民素質(zhì)和文明水平進(jìn)一步提高，并于今年成功摘得“省級(jí)文明城區(qū)”。

       潮起潮落，嵐山的命運(yùn)正在改變。曾經(jīng)城區(qū)面貌落后、靠海不見(jiàn)海、見(jiàn)海不好看的嵐山，正在向港口、臨港產(chǎn)業(yè)快速崛起與魯東南首席南向觀海低碳新港城蛻變。在2010年社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查中，人民群眾對(duì)嵐山區(qū)委、區(qū)政府的滿(mǎn)意度達(dá)到96.7%。