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2012年05月25日 星期五 新民晚報
“成長的煩惱” “我們算是上海的遠(yuǎn)郊，在許多人心目中是邊遠(yuǎn)農(nóng)村和上海石化的復(fù)雜混合體。”一位金山人曾經(jīng)這樣調(diào)侃自己的角色。在上海各區(qū)縣中，金山的經(jīng)濟(jì)總量曾經(jīng)屬于最后一個梯隊，被人戲稱為“前有標(biāo)兵，后無追兵”。 其實，以上海石化為標(biāo)志的金山工業(yè)化、城市化起步并不晚。然而，金山本是個農(nóng)業(yè)大區(qū)，戶籍人口中農(nóng)民占比大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特別突出，農(nóng)村人均收入水平較低。金山的發(fā)展更多定位為承接“上海中心城區(qū)的輻射”，即所謂的“一個扇面”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然是化工產(chǎn)業(yè)“一業(yè)特強(qiáng)”。 經(jīng)過上一輪城市發(fā)展，郊區(qū)隨著人口加快導(dǎo)入，交通日漸便利，城市化進(jìn)程逐漸加快。1997年金山撤縣建區(qū)后，區(qū)委區(qū)政府南遷到金山衛(wèi)?？紤]到化工行業(yè)的特殊性，2008年，國家環(huán)保部在杭州灣有個環(huán)境評估，三公里內(nèi)不適合發(fā)展大型居住區(qū)，這也使得金山城市化進(jìn)程受到限制。新城的東面是上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)，西面緊鄰金山上海石化廠區(qū)。如何“突圍”，是金山新城思考了多年的主題。 “搶灘”杭州灣 面對“化工圍城”，金山人想到了“搶灘”，“搶”杭州灣的“灘”。 按照原來的規(guī)劃，金山新城規(guī)劃80平方公里，沿著杭州灣北岸海岸線東西向展開。根據(jù)國家有關(guān)部門的要求，此次調(diào)整采取“收縮兩翼，向北延伸”，從上海石化和上海化工區(qū)兩翼進(jìn)行收縮，保留下了6-7公里難得的濱海生活岸線。 在金山新城管委會的辦公室里，金山新城區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理陳心安向記者展示一幅“金山城市岸線二期建設(shè)工程的工作設(shè)想”，讓人眼前一亮： 龍泉港東側(cè)建設(shè)金山港口。圍繞軌交22號線金山新城樞紐站，形成居住商業(yè)區(qū)、休閑商務(wù)區(qū)和金融辦公區(qū)； 車客渡碼頭周邊地區(qū)將成為“游艇之都”，計劃新建1000個左右游艇泊位以及游艇俱樂部，開展游艇展示、出租、停泊； 原金山城市沙灘的景觀長廊將“動手術(shù)”。長廊南面以舉辦沙灘排球賽、煙火節(jié)、濱海游泳、夏季音樂節(jié)為特色，北面將公園現(xiàn)有茶室、飯店改造成中高檔會所，把新城路改造成為“濱海旅游一條街”。未來還將有1.2公里岸線會圈圍出約50萬平方米的濱海浴場。 規(guī)劃到2020年，金山新城用地面積41平方公里、人口40萬-50萬。按照金山如今定位的“1158”新型城鎮(zhèn)體系，第一個“1”就是指金山新城；第二個“1”即楓涇特色鎮(zhèn)；“5”即朱涇鎮(zhèn)、亭林鎮(zhèn)、張堰鎮(zhèn)、呂巷鎮(zhèn)和廊下鎮(zhèn)5個新市鎮(zhèn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展；“8”即以自然村落改造為重點，逐步推進(jìn)80個左右中心村規(guī)劃建設(shè)。 軌交“穿針引線” 近年來，隨著杭州灣跨海大橋、杭浦高速公路、滬杭高鐵等交通干線的相繼建成通車，金山的交通區(qū)位悄悄在變。可是，地處上海市最南端的金山新城，與市區(qū)之間還有一個多小時的車程。 “搶灘”并不一定是面對海洋，金山人的“搶灘”也想到了鐵路。上世紀(jì)70年代配合上海石化總廠而建的金山支線正醞釀一次華麗“變身”。按計劃，軌交22號線暨金山鐵路支線將于今年6月建成并試運行。從鐵路上海南站到金山，只要半個小時就可到達(dá)。未來的金山新城，將可同時接受上海中心城區(qū)和長三角“兩個扇面”的輻射。 “你們的優(yōu)勢就是金山新城在老城的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化?！?/P> “你們一定要留住生活岸線，否則金山新城變死城?！?/P> “金山新城建設(shè)一定要有自己的特點，所以在金山海岸線的發(fā)展上，包括沙灘、生活岸線的發(fā)展上，市里各部門要支持。”市領(lǐng)導(dǎo)的話言猶在耳，金山新城“搶灘”一步步走得扎實。 金山的發(fā)展目標(biāo)是：上海南部門戶城市、環(huán)杭州灣核心節(jié)點、生態(tài)宜居的濱海新區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)的基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。 本報記者 鞠敏 陳杰 朱全弟 |
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